一、 中共鹽城市委黨校的新校區項目已經鹽城市發展和改革委員會批準建設（鹽發改審[2012]179號）。工程所需資金來源國有資金且已落實。 現邀請合格的投標人參加本項目監理服務的投標。

二、江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司受招標人委托具體負責本工程的招標事宜。

三、本工程采用CA鎖網上報名方法（咨詢電話：0515-88587310）。

四、工程概況

（1）項目名稱： 鹽城市委黨校新校區工程監理服務 項目。

（2）工程地點： 鹽城國家級經濟技術開發區通榆河東、新都路南、天山路西，具體詳見規劃紅線圖。

（3）項目規模 ：總用地面積95067㎡（142.6畝），地上建筑面積約為48589㎡，地下建筑面積約為5242㎡，分項面積（不包括地下）：綜合樓約12325㎡，教學樓約5611㎡，圖書信息中心（含學術報告廳）約5016㎡，學員餐廳（文體中心）約7427㎡，學員宿舍約17286㎡，其他（大門等）約200㎡。

（4）計劃開工時間：2013年9月。

（5）質量目標：確保所監工程能夠達到該工程施工合同所約定的質量標準和質量目標。

（6）工期目標：確保承包人能夠按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。

（7）投資目標：要求在整個項目實施階段開展管理活動，實現項目的實際投資不超過計劃投資（以建設工程施工合同造價為主要控制指標）。

（8）安全目標：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全無事故。

五、標段劃分、招標內容、監理范圍及監理內容

本次招標工程為一個標段，主要招標內容為： 鹽城市委黨校新校區工程 的施工監理服務。

1 、 監理范圍：包括監理的工程范圍和監理的階段范圍。

工程范圍主要指 鹽城市委黨校新校區 的樁基、土建（含地下室和基礎）、給排水、電氣、暖通、消防及附屬（含圍墻、門衛值班室、門樓等）、精裝修、建筑幕墻、景觀綠化、亮化及室外附屬等工程的施工監理服務，具體以招標人提供的施工圖紙為準。

監理范圍主要指建設工程施工準備階段、施工階段、保修階段的監理服務。

2 、監理內容：所監理工程的范圍和時限與施工合同（含分包合同）所涵蓋的工程范圍相一致,包括施工準備階段、施工階段、保修階段的工程建設的投資控制、質量控制、進度控制、安全控制，建設工程合同管理和信息管理以及相關工作的組織協調等。

監理服務的內容主要指監理單位在工程監理范圍內對工程承包人、貨物供應商等工程參建單位的建設活動實施監督管理的工作內容及其職責。

六、投標申請人應當具備的主要資格條件

1 、投標申請人資質類別和等級： 須具備建設行政主管部門核發的房屋建筑工程專業監理甲級或綜合監理資質的獨立法人。

2 、總監理工程師資質要求：投標總監理工程師必須為投標申請人本單位在職職工，年齡在55周歲以下且身體健康，并具有房屋建筑工程注冊專業的國家《注冊監理工程師注冊執業證書》。

3 、 現場監理組主要人員的資質和要求：

除總監理工程師外 擬投入本工程的現場監理組成人員應專業配置齊全，年齡結構合理，具體包括（但不限于）以下人員：

①年齡均在50周歲以下省級及以上專業監理工程師5名，所學專業（以提供的學歷證書上所注專業為準，下同）分別是工民建大專及以上學歷2名及電氣或電氣相關專業、給排水或暖通、園林綠化類專業【是指與園林綠化工程規劃、設計、施工及養護管理相關的專業，包括園林（含園林規劃設計、園林植物、風景園林、園林綠化等）、園藝、城市規劃、景觀、植物（含植保、森保等）、風景旅游、環境藝術等專業】大專及以上學歷各1名。

②年齡在40周歲以下現場監理員：至少5名。

4 、總監理工程師要求自本工程投標文件遞交截止之日起，未在其他在建工程中擔任總監理工程師，或合同約定范圍內的全部任務已臨近結束階段且原發包人同意其參加其他工程的投標競爭（如發生投訴或反映，被反映人需提供工程所在地建設行政主管部門出具的相關書面證明材料）。

5 、投標申請人須保證授權委托人及現場監理組成人員均為本單位的在職職工，投標時應提供授權委托人和現場監理組成人員【含授權委托人和總監理工程師不少于11人】與本單位簽訂的有效勞動合同原件及投標人所在地社保部門出具的至少包含2013年3月—2013年8月連續6個月上述人員個人在該單位參保繳費清單原件（以上人員參保證明需單獨出具每人一份，注明繳費起始時間且加蓋社保部門有效章?。?。南京市投標企業也可提供印有南京市社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和人員社?？ㄌ柡蛥⒈＠U費證明驗證碼）。事業單位不需提供上述所需資料，但需提供該單位及項目組人員事業性質證明原件。

6 、投標人必須承諾如果中標，總監理工程師能常駐現場開展監理工作，并且總監理工程師證書押存于鹽城市公共資源交易中心。擬投入的現場監理組成員中標后未經招標人同意，不得更換，總監進場后不得另兼其他項目工程的監理工作。

7 、本工程招標人一律不接受聯合體投標報名。

8 、投標申請人有限制招投標或市場準入資格的不良行為的，在國家、江蘇省級有關部門、鹽城市級有關部門公示期間的，招標人拒絕其投標報名。

七、誠信保證金（含投標保證金，下同）

本工程招標人要求投標人提交投標誠信保證金，數額為人民幣貳拾萬元。

投標人必須在開標前將投標誠信保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉（匯）至鹽城市公共資源交易中心保證金專用帳戶（收款單位：鹽城市公共資源交易中心，開戶銀行：建設銀行鹽城迎賓支行,帳號：32001735136059966999，聯系電話：0515-88587321），投標誠信保證金可采用轉賬或電匯方式，投標誠信保證金匯出單位應 與投標報名單位名稱完全一致。

開標前，投標申請人須持交款憑據原件（網匯可以到基本賬戶銀行出具網匯回單或銀行蓋章認可）、銀行基本賬戶許可證原件或經鹽城市公共資源交易中心核驗的銀行基本賬戶許可證復印件到鹽城市公共資源交易中心開具誠信保證金收據，開標時投標人將誠信保證金收據交工作人員核驗，否則視為投標人未繳納誠信保證金。

誠信保證金退還時間：1、非中標候選人的保證金在中標結果公示期滿后退還，被列為中標候選人但非中標人的保證金在中標通知書開出后5日內退還。2、中標人的保證金轉為履約保證金，但仍存于鹽城市公共資源交易中心賬戶中，接受市招標辦和專業招標辦監督。中標人誠信保證金，在中標人與招標人簽訂合同且中標單位進場施工后，憑招標人出具的工程建設項目履約情況反饋表和施工進度情況說明，經專業招辦備案后，按施工進度給投標人分期辦理相應比例的誠信保證金退還手續。中標項目竣工驗收前，退還誠信保證金總額的90%，其余10%竣工驗收通過后予以退還。3、保證金退還地點：鹽城市公共資源交易中心財務科。

八、招標人謝絕掛靠單位參與本工程監理服務的投標，中標后招標人保留對中標人進行考察的權利。如發現以他人名義投標、圍標或串標等不良行為，將取消其報名、入圍、中標資格,同時追究其違約責任。 中標后一經核實為掛靠的，將被取消中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

九、本項目資格審查方法采用“資格后審全數入圍”辦法。投標時總監理工程師與報名時不一致的、投標人名稱發生變更，在開標前未及時辦理變更手續，均作無效標書處理。

十、本工程評標辦法采用綜合評估法(詳見附件1)。

十一、投標報名和獲取招標文件方法：

1 、CA系統網上報名網址： http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

 2 、報名時間: 2013年 9 月 5 日至2013年 9 月 11 日(法定節假日除外),每日上午8:30至12:00,下午3:00至6:00。

十二、招標文件的領取

1 、領取地點：鹽城市公共資源交易中心三樓前臺招標文件發售處（領取時須攜帶網上報名回執單、領取人身份證原件及復印件）。

2 、領取時間：2013年 9 月 5 日至2013年 9 月 12 日,每日上午8:30至12:00,下午3:00至6:00。

3 、招標文件價格：每套售價￥350.00元。

十三、 獲取招標文件后放棄投標的，應在開標前向招標人提出書面申請，說明其放棄理由；其理由未得到招標人認可或未提出書面申請而放棄獲取招標文件或投標的，除不可抗力情況外，在網上予以公告3個月，在公告期間，其它政府投資項目的招標人可以據此不接受其投標。已繳納誠信保證金的，誠信保證金不予退還。

十四、投標申請人如有違反《鹽城市市場廉政準入規定（試行）》中規定情形的，將被取消投標（中標）資格。

時間：2013年 9 月 4 日

附件1：

鹽城市委黨校新校區工程監理服務項目評標辦法

鹽城市委黨校新校區工程監理服務 項目評標辦法采用“綜合評估法”，由評標委員會從投標報價、監理大綱、 總監陳述答辯、企業信譽和業績等方面對投 標文件進行評審計分，根據得分高低推薦三名中標候選人及排序，招標人根據評標委員推薦的中標候選人排序依法確定中標人。

一、 資格審查：

（ 1 ） 投標人營業執照（副本）原件；

（2） 投標人資質證書（副本）原件；

（3） 總監理工程師的《注冊監理工程師注冊執業證書》原件、加蓋單位公章的身份證復印件。

（ 2 ）除總監外符合公告要求的 現場監理組成所有人員 的《注冊監理工程師注冊執業證書》原件或《監理工程師考試合格證》原件、《監理員崗位證書》或《監理員考試合格證書》原件（省轄市級及以上建設行政主管部門核發）、學歷證書原件和加蓋單位公章的身份證復印件。

（ 3 ） 投標申請人須保證授權委托人及現場監理組成人員均為本單位的在職職工，投標時應提供授權委托人和現場監理組成人員【含授權委托人和總監理工程師不少于11人】與本單位簽訂的有效勞動合同原件及投標人所在地社保部門出具的至少包含2013年3月—2013年8月連續6個月上述人員個人在該單位參保繳費清單原件（以上人員參保證明需單獨出具每人一份，注明繳費起始時間且加蓋社保部門有效章印）。南京市投標企業也可提供印有南京市社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和人員社?？ㄌ柡蛥⒈＠U費證明驗證碼）。事業單位不需提供上述所需資料，但需提供該單位及項目組人員事業性質證明原件。

投標人未提交上述原件資料或原件資料不全的，則不予通過資格審查。

投標人提供的上述資格審查資料必須保證復印件（掃描件）與原件一致（多個副本的內容必須一致），且復印件（掃描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加蓋原簽發單位公章，否則資格審查資料不予以通過。

二、投標報價（80分）

1 、有效投標報價：

（1）在各階段評審中未被定為無效投標文件或廢標的;

（2）投標報價不高于國家規定監理收費標準的120%；

（3）不低于國家規定監理收費標準的80%；

不符合上述要求的，作為無效投標報價，無效投標報價不參與評標。

2 、投標報價得分計算：

（1）有效投標報價中投標報價最低的得滿分80分；

（2）其它有效投標報價與有效投標報價中的最低投標報價相比，每上浮1%扣0.3分,從80分起扣；不足1%按插入法計算。

三、監理大綱（17分）

監理大綱采用無標志方式編制，違反無標志要求的按廢標處理。投標書監理大綱中所包含的內容與如下內容一致的，得基本分15分。有明顯缺項者，評委可在基本分的基礎上扣分。每缺一大項扣1分，每缺任一大項中的一小項，扣0.2分。同時，評委可根據監理大綱的針對性、合理性、可行性的原則，對該監理大綱予以加分，最高加分不超過2分，并以0.1分為一個計分單位。

監理大綱應根據招標人對監理服務的實質性要求編寫，大綱中須明確監理的范圍、內容、職責及所期望的工程質量、造價、進度控制等目標。

監理大綱要求一般包括以下內容：

1 ）監理服務范圍；

2 ）監理服務內容；

3 ）監理服務目標（明確監理服務的任務和要求達到的目標）；

4 ）保證監理服務質量的要求。包括對總監理工程師及主要監理人員的資格和技能要求，對監理人員配置和駐現場的要求，對監理實施和監督檢查手段的要求和對監理成果交付的要求等；

5 ）配合事項。為了使監理人員順利完成監理任務，招標人所能提供的配合事項。如現場監理人員必要的生活、辦公設施，監理所需的項目技術資料（包括技術文件、圖紙等）等。

二號標書(即監理大綱)出現以下情況：正文中有投標人單位名稱和相關標記或含有反映本投標單位相關內容信息的；或文本標書露明裝訂針或線，或采用彩色封面的，或采用活頁（穿孔式、文件夾式等）方式裝訂的，經評標委員會認定后作廢標處理。

監理大綱不得超過100頁，每超過1頁扣0.1分 。

四、 總監陳述答辯（2分）

投標人的總監理工程師在接到通知后在規定的時間內到達指定地點，接受評標委員會要求其陳述及答辨測試。評標委員會對各投標人的總監理工程師陳述及答辨測試進行綜合評分，得分范圍為（1—2）分，以0.1分為一個計分單位，得分計入總分?？偙O理工程師未能在規定時間到達指定地點并參與測試的，該項不得分，且不作中標候選人排序。

五、企業信譽、業績（1分）

企業信譽（0.5分）

投標人獲省級及以上示范監理企業得0.5分，有效期二年；獲省級及以上優秀監理企業得0.4分，有效期為一年；獲市級優秀監理企業得0.3分，有效期為一年。本項以投標人提供的獲獎證書或文件原件計分，并且計分時以獲得的最高獎項計分，不重復計分。

總監業績（0.5分）

投標項目總監承擔監理的房屋建筑工程獲得省轄市級市優、省優、國家獎獎項的給予加分，其中：省轄市級市優最高得0.1分，有效期一年；省優最高得0.3分，有效期二年；國家獎最高得0.5分，有效期三年。計分時，同一項工程只針對上述獎項中的一個最高獎項計一次分值，不重復計分。本項以投標人提供的獲獎項目的監理合同原件、工程竣工驗收證明原件、工程有效獲獎證書（同時須提供獲獎文件原件或網上查詢途徑）原件計分。項目總監姓名須在獲獎項目的監理合同或工程竣工驗收證明中明確體現。上述監理合同須經項目所在地招投標管理部門備案，且有項目所在地招投標管理部門加蓋的備案章。

上述業績及獎項非投標人承接的工程不予計分，其他獎項也不計分。

注：上述有效期為一年、二年、三年的均以自本項目投標文件遞交截止之日起向前計算一年、二年、三年，并以獲獎證書或文件頒發日期為準。當證書日期與發文日期不一致時，以發文日期為準。

六、其它

1 、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

2 、不符合法律、法規規定，出現《鹽城市廉政準入規定》限制情形的，按照規定予以廢標處置。

3 、經審查為虛假材料的，按無效標書處理。