國務院正在構筑一張全國市場監管的“天網”，依托互聯網和大數據，打造全方面的市場監管和誠信平臺，住建部“四庫一平臺”就是“天網”的一部分，住建部“四庫一平臺”與發改委項目信息庫、工商總局企業信息庫、人社部社保信息庫實現數據對接，將構建完整的建筑市場監管天網。各大系統建成并全面聯網之日，一切將回歸真實，退了潮才知道有人在裸泳。

一、什么是“四庫一平臺”?

“四庫一平臺”暨住房和城鄉建設部全國建筑市場監管與誠信發布平臺，包括企業庫、人員庫、項目庫、信用庫，四庫互聯互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。作用是解決數據多頭采集、重復錄入、真實性核實、項目數據缺失、誠信信息難以采集、市場監管與行政審批脫離、“市場與現場”兩場無法聯動等問題，保證數據的全面性、真實性、關聯性和動態性，全面實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。

“四庫一平臺”是業內對“住房和城鄉建設部建筑市場監管與誠信發布平臺”的稱法，各省建設的平臺一般稱為“某某省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺”，基于各地實際管理的需要，平臺建設內容不盡相同，例如四川省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺由資質資格管理、工程項目管理、信用體系評價、綜合信息查詢、行政執法管理等5大平臺，數據共享交換、標準、信息安全等3大體系，全省統一的從業企業、從業人員、工程項目、信用評價和公共資源5大基礎數據庫構成，集全省建筑市場信息采集發布、網上辦事辦公、行政審批、市場監管、從業主體誠信評價為一體，達到了省、市、縣三級聯動，系統共生、數據同源的一體化工作平臺要求。

二、四庫一平臺建設的背景和政策

1、背景

住房和城鄉建設部作為國務院下屬的一個部委，其相關政策制定離不開國務院統一部署與安排，也與各部委相關政策密切關聯，都是基于國務院整體布局。十八大報告提出：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。信息化提升為國家戰略，通過信息化實現辦公效率提升和對市場主體全過程監督與管理，這已是既定方針。

2、政策

為貫徹落實2014年5月在安徽召開的全國建筑業改革發展暨工程質量安全工作會議精神，按照《關于推進建筑業發展與改革的若干意見》要求，加快推進建筑市場監管信息化建設，保障全國建筑市場監管與誠信信息系統有效運行和基礎數據庫安全，住房城鄉建設部于2014年7月制定了《全國建筑市場監管與誠信信息系統基礎數據庫數據標準(試行)》和《全國建筑市場監管與誠信信息系統基礎數據庫管理辦法(試行)》。

通知要求，在2015年年底前完成各省市自治區的工程建設企業、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數據庫建設，建立建筑市場和工程質量安全監管一體化工作平臺，動態記錄工程項目各方主體市場和現場行為，有效實現建筑市場和施工現場監管的聯動，全面實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。

住房和城鄉建設部將分3批完成全國31個省、自治區、直轄市的省級一體化工作平臺建設工作，計劃于2015年年底在全國全面實現建筑市場監管信息化。為確保此項工作順利實施，住房城鄉建設部要求各地結合本地監管實際需求開展建筑市場信息化建設工作，邊建設邊完善邊運用，將信息化建設成果用于本地建筑市場監管、行政審批、行政處罰、企業人員資信評估、工程建設流程規范管理、質量安全監督等方面，鼓勵地方增加監管內容和拓寬監管業務。