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按照吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，現(xiàn)將我街道環(huán)保督察“回頭看”第1255號案件整改任務(wù)的驗(yàn)收情況給予公示。

一、整改任務(wù)

舉報(bào)問題:經(jīng)調(diào)查反映問題部分屬實(shí)。

來信：舉報(bào)人對2017年中央環(huán)保督察組1255號信訪案件反映的“九臺(tái)區(qū)東湖鎮(zhèn)有許多采石場違法開采，破壞生態(tài)環(huán)境；運(yùn)石車產(chǎn)生的塵土、噪聲擾民且將水泥路壓壞；采石場內(nèi)有多處違建彩鋼房。”問題處理結(jié)果不滿意。當(dāng)?shù)卣苤鼐洼p，向上級瞞報(bào)甘家村王大屯的玉達(dá)采石場和國發(fā)采石場，上述兩家采石場毀山毀林問題嚴(yán)重，破壞山地10坰，毀林10萬棵。

九臺(tái)區(qū)東湖鎮(zhèn)團(tuán)山村有許多采石場違法開采，破壞生態(tài)環(huán)境；運(yùn)石車產(chǎn)生的塵土、噪音擾民且將水泥路壓壞；采石場內(nèi)有多處違建彩鋼房。

二、責(zé)任單位及責(zé)任人

責(zé)任單位：九臺(tái)區(qū)東湖街道辦事處、九臺(tái)區(qū)督查局、九臺(tái)區(qū)交通局、九臺(tái)區(qū)國土局、九臺(tái)區(qū)林業(yè)局、九臺(tái)區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任人：九臺(tái)區(qū)東湖街道辦事處負(fù)責(zé)人、九臺(tái)區(qū)督查局負(fù)責(zé)人、九臺(tái)區(qū)交通局負(fù)責(zé)人、九臺(tái)區(qū)國土局負(fù)責(zé)人、九臺(tái)區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)人、九臺(tái)區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人

三、整改目標(biāo)

采石場全部完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,2018年10月末完成10.34公里水泥路鋪設(shè)，拆除采石場內(nèi)的采石設(shè)備和違建的彩鋼房。

四、整改措施

核實(shí)情況；經(jīng)調(diào)查反映問題部分屬實(shí)。

8月21日18時(shí)，接到通知到區(qū)委黨校開會(huì)，會(huì)后由九臺(tái)區(qū)林業(yè)局副局長馬志君帶領(lǐng)森林公安、稽查大隊(duì)等人到東湖街道辦事處隨同國土局及辦事處相關(guān)人員到團(tuán)山子村進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。一是該村采石場問題。經(jīng)核實(shí)團(tuán)山子村范圍內(nèi)共有采石場10家(其中有荊家村3家)。二是采石場非法侵占林地情況。林業(yè)技術(shù)人員經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)和比對2013年衛(wèi)片資料，鑒定以下3家存在非法侵占林地行為:1、九臺(tái)市龍嘉堡鎮(zhèn)采石場非法侵占東湖辦事處10林班100小班林地面積約為2427平方米:2、九臺(tái)市東湖誠信采石場非法侵占東湖辦事處10林班92小班林地面積約為1704平方米:3、長春市鑫泰石材有限公司非法侵占東湖辦事處10林班151小班林地面積約490平方米。最后確認(rèn)，舉報(bào)情況屬實(shí)。

8月21日18時(shí)，接到通知后到區(qū)委黨校開會(huì)，會(huì)后由交通運(yùn)輸局副局長李國仁組織鄉(xiāng)道科人員進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)情況為：東湖辦團(tuán)山村、荊家村原有村主路水泥路于1998、2005年修建（龍雙公路至團(tuán)山村1999年修建、團(tuán)山村至荊家村三社2005年修建），4.5米寬路面，四級公路標(biāo)準(zhǔn)，山于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、加之重載車輛多，現(xiàn)水泥路全線碎板，車輛行駛困難，九臺(tái)區(qū)政府已經(jīng)將該路列為重新改造計(jì)劃，資金來源為九臺(tái)區(qū)財(cái)政。2017年6月1日東湖街道辦事處上報(bào)《修建水泥路申請》，2017年6月27日按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，九臺(tái)區(qū)公路建設(shè)辦公室委托“吉林省誼誠交通工程咨詢有限公司”對該項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)（長九公建字【2017】14號）；2017年6月28日由鄉(xiāng)道科馬維冰會(huì)同吉林省誼誠交通工程咨詢有限公司林亞洲、東湖街道辦事處張?jiān)迄i、團(tuán)山村村書記姜志銘等相關(guān)人員進(jìn)行了外業(yè)勘察；東湖街道辦事處門前-采石場-團(tuán)山村八社-荊家村三社、團(tuán)山村南孔家-雙陽交界、北孔家-團(tuán)山采石場，以上三條路線設(shè)計(jì)總長10.34公里。2017年7月13日區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了“關(guān)于對東湖街道辦事處修建水泥路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的指示”，九臺(tái)區(qū)公路建設(shè)辦公室于2017年8月17日在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了招標(biāo)公告，目前正在履行招標(biāo)手續(xù)，該項(xiàng)目于2017年9月12日開標(biāo)，計(jì)劃2017年9月20日開工。

最后確認(rèn)：投標(biāo)內(nèi)容屬實(shí)，九臺(tái)區(qū)政府已將該路列入2017年改造計(jì)劃，現(xiàn)已進(jìn)入施工招標(biāo)階段，現(xiàn)已于2018年12月末已完成10.34公路水泥路鋪設(shè)。

2017年8月21日，九臺(tái)區(qū)國土資源局接到中央環(huán)境保護(hù)督察長春市九臺(tái)區(qū)工作協(xié)調(diào)組文件([2017]10號)受理編號1255號，舉報(bào)內(nèi)容“九臺(tái)區(qū)東湖鎮(zhèn)團(tuán)山村有許多采石場違法開采，破壞生態(tài)環(huán)境:運(yùn)石車產(chǎn)生的塵土、噪聲擾民且將水泥路壓壞;采石場內(nèi)有多處違建彩鋼房”信訪轉(zhuǎn)辦清單。要求九臺(tái)區(qū)國土資源局協(xié)助配合東湖街道辦事處對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)九臺(tái)區(qū)國土資源局接到轉(zhuǎn)辦單后立即指派專人同東湖街道辦事處、林業(yè)局、交通局、環(huán)保局、發(fā)改局、安監(jiān)局等相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)將舉報(bào)內(nèi)容調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告如下:

一、九臺(tái)區(qū)東湖街道辦事處團(tuán)山村采石場已全部關(guān)閉，有違法開采行為。

九臺(tái)區(qū)東湖街道辦事處團(tuán)山村范圍內(nèi)原有采石企業(yè)10家，全部是2005年前辦證的老礦山，都在石頭口門水源地范圍內(nèi)，2016年末已全部關(guān)閉。2012年為保護(hù)飲用水水源地安全，九臺(tái)市政府下發(fā)了《九臺(tái)市人民政府關(guān)于對九臺(tái)市東湖鎮(zhèn)團(tuán)山子村十三家采石場進(jìn)行政策性關(guān)閉的通知》(九府發(fā)[2012]24號)文件，東湖街道辦事處團(tuán)山村的10家采石企業(yè)，自2012年以來至2016年末，按照文件要求逐步關(guān)閉。

(一)采石場關(guān)停整治依據(jù)

按照中共長春市九臺(tái)區(qū)委辦公室、長春市九臺(tái)區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)九臺(tái)區(qū)采石場綜合整治工作實(shí)施方案的通知》(長九辦發(fā)[2017]7號)中共九臺(tái)市委、九臺(tái)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)露天采石場綜合治理工作的實(shí)施意見》(九發(fā)[2014]4號)《九臺(tái)市人民政府關(guān)于對九臺(tái)市東湖鎮(zhèn)團(tuán)山子村十三家采石場進(jìn)行政策性關(guān)閉的通知》(九府發(fā)[2012]24號)《長春市九臺(tái)區(qū)人民政府關(guān)于采石場綜合整治公告》，開展石頭口門水源地采石場關(guān)停整治工作。

(二)依法履行程序，下達(dá)法律文書

按照中共長春市九臺(tái)區(qū)委辦公室、長春市九臺(tái)區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)九臺(tái)區(qū)采石場綜合整治工作實(shí)施方案的通知》(長九辦發(fā)[2017]7號)工作要求，九臺(tái)區(qū)國土資源局認(rèn)真履行職責(zé)，在區(qū)采石場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署下，于2016年7月至12月，先后3次對長春市亨達(dá)三區(qū)采石場有限公司，下達(dá)了關(guān)于責(zé)令礦山做好關(guān)閉及生態(tài)環(huán)境治理通知，2017年3月，區(qū)政府組織區(qū)國土局等部門，先后4次對東湖街道辦事處團(tuán)山村10家政策性關(guān)閉采石場進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對采石企業(yè)下達(dá)了《采石楊關(guān)停整治通知書》、《強(qiáng)制拆除封存催告書》、《九臺(tái)區(qū)采石場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)制拆除封存決定書》《限期清運(yùn)采石加工設(shè)備及附屬設(shè)施拆除違法建筑物的通知》、《限期清運(yùn)采石加工設(shè)備及附屬設(shè)施拆除違法建筑物催告書》。

(三)關(guān)閉采石場，采礦許可證已全部廢止

對東湖街道辦事處團(tuán)山村10家巳政策性關(guān)閉礦山，依法下達(dá)了采礦許可證到期停止開采通知書，已過期的采礦許可證按照《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定自行廢止。

(四)依法強(qiáng)制拆除采石加工設(shè)備

對未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除采石加工設(shè)備的原九臺(tái)市星財(cái)?shù)V業(yè)采石場進(jìn)行強(qiáng)制拆除。5月8日上午，由區(qū)政府辦公室組織區(qū)督查局、區(qū)國土局、東湖街道辦事處、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)司法局、市工商局九臺(tái)分局、市公安局九臺(tái)分局等綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員109人，動(dòng)用大型鏟車1臺(tái)、大型挖據(jù)機(jī)2臺(tái)、風(fēng)焊6組、吊車1臺(tái)，聘請專業(yè)拆除隊(duì)伍，對石頭口門水源地原九臺(tái)市星財(cái)?shù)V業(yè)采石場采石加工設(shè)備進(jìn)行了依法強(qiáng)制拆除。實(shí)現(xiàn)了石頭口門水源地周邊政策性關(guān)閉的采石企業(yè)加工設(shè)備全部拆除的目標(biāo)。

(五)封存礦產(chǎn)品及查封原采坑

對東湖街道辦事處團(tuán)山村10家采石場，沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清運(yùn)出的礦產(chǎn)品進(jìn)行了封存，對關(guān)閉礦山企業(yè)原采坑進(jìn)行了查封。共封存礦產(chǎn)品33處、查封原采坑10個(gè)，封存礦產(chǎn)品和查封的原采坑處都埋設(shè)了封存、查封標(biāo)識牌。

(六)加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊違法開采行為

1、2015年7月，九臺(tái)區(qū)國土資源局通過動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)，長春市亨達(dá)采石場三區(qū)有越界開采違法行為，九臺(tái)區(qū)國土資源局聘請吉林省第一地質(zhì)調(diào)查所勘測核實(shí)，出具儲(chǔ)量黨助情況報(bào)告，明確違法礦產(chǎn)品采出量，九臺(tái)區(qū)國土資源局于2015年7月8日對其違法行為進(jìn)行立案查處，其越界開采礦石量1048立方米的違法行為違反了《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，依據(jù)《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定依法做出行政處罰:責(zé)令停止越界開采行為，沒收違法所得2.3056萬元，并處罰款0,5萬元，于2015年10月12日結(jié)案。

2、2015年7月初，九臺(tái)區(qū)國土資源局通過動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)原九臺(tái)市東湖石料加工廠(李平)、原九臺(tái)市星財(cái)采石場(邱冬華)、原九臺(tái)市通達(dá)采石場(于振芳)3家采礦許可證巳過期廢止的采石場，有無證開采造法行為，九臺(tái)區(qū)國土資源局聘請吉林省第一地質(zhì)調(diào)查所勘測核實(shí)，出具儲(chǔ)量變動(dòng)情況報(bào)告，明確違法礦產(chǎn)品采出量，3家采石場均違反了《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，依據(jù)《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定，分別做出如下處罰:九臺(tái)區(qū)國土資源局于2015年7月10日對原九臺(tái)市東湖石料加工廠(李平)違法行為依法進(jìn)行立案查處，對其非法采出礦石量1500立方米的違法行為，依法做出行政處罰:責(zé)令停止違法開采行為，沒收違法所得3.3萬元，井處罰款1.0萬元，于2015年9月30日結(jié)案。九臺(tái)市星財(cái)?shù)V業(yè)采石場3個(gè)連法建織進(jìn)行基制拆除)有2個(gè)違法建筑物正在拆除中。

三、東湖街道辦事處團(tuán)山村關(guān)閉菜石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況

(一)及時(shí)下發(fā)通知，督促礦山企業(yè)履行恢復(fù)治理義務(wù)。

按照《九臺(tái)市人民政府關(guān)于對九臺(tái)市東湖鎮(zhèn)團(tuán)山子村十三家采石場進(jìn)行政策性關(guān)閉的通知》(九府發(fā)【2012】24號)文件要求，石頭口門水源地采石場到期一個(gè)關(guān)閉一個(gè)，九臺(tái)區(qū)國土資源局分別于2012年7月16日、2015年9月25日和2016年9月21日及時(shí)給東湖街道辦事處團(tuán)山村采礦許可證到期關(guān)閉的采石企業(yè)下發(fā)了恢復(fù)治理通知，督促企業(yè)履行礦山恢復(fù)治理義務(wù):按照市委、市政府《關(guān)子進(jìn)一步加強(qiáng)露天采石場綜合治理工作的實(shí)施意見》（九發(fā)【2014】4號)要求，對采石場進(jìn)行綜合整治，2014年4月25日下發(fā)了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的通知，2016年9月21日和2016年11月7日下發(fā)了邊生產(chǎn)邊恢復(fù)治理通知；2016年7月1日給一家（由4家整合）2016年12月末關(guān)閉的礦山下發(fā)采礦許可證到期關(guān)閉，做好礦山關(guān)閉準(zhǔn)備和恢復(fù)治理的通知，2016年12月末下發(fā)采礦許可證到期停止采礦，做好礦山恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作的通知，2017年6月14日再一次下發(fā)了礦山恢復(fù)治理通知書，督促企業(yè)履行礦山恢復(fù)治理義務(wù)。

（二）完成方案編制，準(zhǔn)備進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

按照區(qū)采石場綜合整治工作要求，聘請有資質(zhì)的編制單位，依據(jù)各采石場企業(yè)《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》，編制《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理實(shí)施方案》，制作10個(gè)關(guān)閉采坑現(xiàn)狀圖、恢復(fù)治理效果圖、施工公告牌、環(huán)境恢復(fù)治理宣傳標(biāo)語。現(xiàn)《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理實(shí)施方案》已編制完成,方案已通過專家論證，由礦山企業(yè)準(zhǔn)備組織實(shí)施恢復(fù)治理工作。

五、驗(yàn)收情況

2019年12月17日前，現(xiàn)已10.34公里水泥路已經(jīng)鋪設(shè)完工，已通車；采石場全部關(guān)閉，采石場設(shè)備已全部拆除，違建的彩鋼房已經(jīng)全部拆除；13家采石場已經(jīng)全部完成恢復(fù)植被。以上驗(yàn)收情況向社會(huì)公示，如有異議，請以書面或電話形式向東湖街道辦事處反饋（反饋意見署聯(lián)系方式）。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的已送達(dá)日期為準(zhǔn)。

??公示時(shí)間：2019年12月23日至2019年12月30日

??受理部門：長春市九臺(tái)區(qū)東湖街道辦事處

??聯(lián)系電話：0431-82544320

??通訊地址：吉林省長春市九臺(tái)區(qū)東湖街道辦事處

長春市九臺(tái)區(qū)東湖街道辦事處

2019年12月23日