【門(mén)窗幕墻網(wǎng)】樓市“新常態(tài)”下“非?！崩嫒后w集體躁動(dòng)

8月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布7月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況，北上廣深四大一線城市房?jī)r(jià)環(huán)比齊跌，此前對(duì)于樓市是否出現(xiàn)“拐點(diǎn)”各執(zhí)一詞的經(jīng)濟(jì)學(xué)者終于形成一致的看法：中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的窗口已然打開(kāi)，樓市“新常態(tài)”將隨之顯現(xiàn)。

然而，自從樓市降溫以來(lái)，“救市”、“斷供”、“房鬧”……種種噪聲充斥樓市，事實(shí)上則是地方政府、炒房者等樓市“非常”利益群體的集體躁動(dòng)，與之相比，本應(yīng)是樓市“主角”的開(kāi)發(fā)商與自住型購(gòu)房者反而顯得更為淡定和理性，而這種怪相折射出的，正是中國(guó)樓市的畸形及其病灶所在。

“救市”之聲再起地方政府蠢蠢欲動(dòng)

跌、跌、跌，房?jī)r(jià)持續(xù)下跌；松綁、松綁、松綁，長(zhǎng)沙、佛山、哈爾濱……放開(kāi)限購(gòu)的城市不斷增加。

今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)突如其來(lái)的走勢(shì)逆轉(zhuǎn)令整個(gè)行業(yè)始料未及。去年末17個(gè)調(diào)控升級(jí)的一二線城市中，有11個(gè)城市今年成交降幅超過(guò)25%，受政策從緊影響顯著。

3月初兩會(huì)提出的“針對(duì)不同城市情況分類(lèi)調(diào)控”將成為今年中央政府對(duì)房地產(chǎn)政策取態(tài)的最好注解。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力，地方政府各類(lèi)微調(diào)政策持續(xù)推進(jìn)，主要從放松限購(gòu)、限價(jià)，擴(kuò)大購(gòu)房資金支持及調(diào)整戶籍政策等方面展開(kāi)。而庫(kù)存水平高低、市場(chǎng)供求情況成為分類(lèi)調(diào)控的關(guān)鍵依據(jù)。

而近期，全國(guó)各地放松房地產(chǎn)調(diào)控的消息頻出，傳遞了地方政府強(qiáng)烈的救市信號(hào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，執(zhí)行限購(gòu)政策的46個(gè)城市中已有37個(gè)城市推出限購(gòu)松綁的措施，一些地方還出現(xiàn)了限貸“松綁”的信號(hào)。

在廣東，被譽(yù)為“廣佛同城”中的佛山市率先放開(kāi)限購(gòu)。盡管廣東稱(chēng)堅(jiān)持一線城市不放松，但佛山樓市的放開(kāi)事實(shí)上可以看做是廣、深放開(kāi)的前奏。而實(shí)際上，從今年5月開(kāi)始，廣州已悄悄進(jìn)行多項(xiàng)“微調(diào)”措施，低調(diào)救市。在上海，有傳言上海建行將放松限貸政策，盡管目前尚未證實(shí)，但業(yè)界認(rèn)為這正是上海樓市蠢蠢欲動(dòng)，欲以放松限貸來(lái)曲線救市的前奏。而北京也出現(xiàn)部分銀行房貸“有條件松綁”的跡象。

對(duì)眾多城市陸續(xù)放開(kāi)限購(gòu)的態(tài)勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士指出，需防止個(gè)別地區(qū)借自主調(diào)控之名突破政策底線，甚至從“因地制宜”變?yōu)椤叭娣砰_(kāi)”。世邦魏理仕執(zhí)行董事及中國(guó)區(qū)研究部主管陳仲偉提醒，由于對(duì)土地出讓金依然存在高度依賴(lài)，地方政府面對(duì)房?jī)r(jià)跌幅擴(kuò)大、樓市地市趨冷，會(huì)面臨越來(lái)越大壓力，“救市”動(dòng)機(jī)會(huì)趨于強(qiáng)烈。

房地產(chǎn)市場(chǎng)“松綁潮”來(lái)襲，引發(fā)了輿論的高度關(guān)注。不少網(wǎng)民和專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控正處于關(guān)鍵期，政府應(yīng)妥善掌握好調(diào)控藝術(shù)和節(jié)奏，處理好地方經(jīng)濟(jì)與民生保障關(guān)系，合理引導(dǎo)預(yù)期，否則多年的調(diào)控努力會(huì)毀于一旦。

“真正要避免的是定向?qū)捤勺兂扇娣潘桑壳耙恍┢髽I(yè)和政府在不斷吹風(fēng)，鼓吹救市是提振經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)的不二選擇，而一旦信貸放松，不僅導(dǎo)致前面一切努力功虧一簣，也會(huì)導(dǎo)致影子銀行再次入市，后果不堪設(shè)想。”中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟說(shuō)，要避免再出現(xiàn)2009年的房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈，是否取消限購(gòu)并不是關(guān)鍵，因?yàn)楸据喎績(jī)r(jià)調(diào)整的主要矛盾是供需市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，除了北上廣深等供需關(guān)系仍扭曲的城市，其余城市取消限購(gòu)并不會(huì)導(dǎo)致“天塌下來(lái)”。

住建部政策研究中心相關(guān)人士說(shuō)，如實(shí)施分類(lèi)調(diào)控政策，應(yīng)從兩點(diǎn)把握：重點(diǎn)考慮住房剛性需求群體，會(huì)否引起區(qū)域房?jī)r(jià)較大幅度波動(dòng)。雖然地方有自主調(diào)控的權(quán)力，但不能把是否放松限購(gòu)作為刺激樓市、謀求短經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段。

世邦魏理仕杭州分公司董事總經(jīng)理馬英樞說(shuō)：“如果讓一些城市趁分類(lèi)調(diào)控之機(jī)‘渾水摸魚(yú)’，無(wú)底線地放開(kāi)限購(gòu)，這無(wú)異于讓已經(jīng)離場(chǎng)的投資客再度歸來(lái)，激發(fā)投資投機(jī)性需求，這必然會(huì)導(dǎo)致新的問(wèn)題。多個(gè)城市雖然出現(xiàn)庫(kù)存壓力，但讓投資客回來(lái)買(mǎi)房消化庫(kù)存有悖調(diào)控初衷，政府不應(yīng)回頭重走老路。”