10月10日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布了《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》。

　　相比去年，2017版《應(yīng)急預(yù)案》在應(yīng)急措施方面，管理更加精細(xì)，舉措更加嚴(yán)格，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)治，堅決打好秋冬藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　除了民生建設(shè)項目“北京城市副中心建設(shè)相關(guān)項目”和“北京環(huán)球主題公園及度假區(qū)一期”項目外，其他建設(shè)項目均執(zhí)行以下規(guī)定：

　　藍(lán)色預(yù)警：全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度，停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿施工作業(yè)(新增要求)。

　　黃色預(yù)警：在藍(lán)色預(yù)警的基礎(chǔ)上，增加停止建筑拆除、切割、土石方(新增要求)等施工作業(yè)。

　　橙色和紅色預(yù)警：全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度;停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè);建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染 應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》的通知(京建發(fā)〔2017〕405號)

　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局(房地局)，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》印發(fā)給你們，請各單位按照預(yù)案要求，進(jìn)一步完善工作機制和措施，抓好落實。

　　附件：北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2017年9月28日

　　下面是預(yù)案的執(zhí)行細(xì)則全文：

京建發(fā)〔2017〕405號附件

北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案

(2017年修訂)

　　為做好空氣重污染天氣應(yīng)對工作，落實全市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程(以下簡稱在建工程,不含鐵路、水利、交通、園林綠化等專業(yè)工程)施工現(xiàn)場揚塵治理措施，有效減少施工揚塵造成的空氣污染，按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》要求，制定本預(yù)案(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

　　一、應(yīng)急措施

　　根據(jù)空氣重污染預(yù)警級別，分級采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　(一)藍(lán)色預(yù)警

　　全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度;停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿施工作業(yè)。

　　(二)黃色預(yù)警

　　全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度;停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

　　(三)橙色預(yù)警

　　全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度;停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè);建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。

　　(四)紅色預(yù)警

　　全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度;停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè);建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)預(yù)警信息傳達(dá)和預(yù)案啟動

　　當(dāng)市級空氣重污染預(yù)警發(fā)布部門發(fā)布空氣重污染預(yù)警信息后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處第一時間傳達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動預(yù)案，并在第一時間將預(yù)警信息傳達(dá)到本轄區(qū)各在建工程施工單位，要求各施工單位按預(yù)警級別嚴(yán)格落實應(yīng)急措施，并組織開展督促檢查。

　　(二)預(yù)警響應(yīng)

　　市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門要加強預(yù)警期間的執(zhí)法檢查，加大對施工工地?fù)P塵管控的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)處罰。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局應(yīng)按要求將預(yù)警期間工作信息數(shù)據(jù)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚塵辦;全市住建系統(tǒng)在應(yīng)對空氣重污染預(yù)警期間工作信息數(shù)據(jù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚塵辦匯總后按時報市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室。

　　(三)預(yù)警解除

　　當(dāng)市級空氣重污染預(yù)警發(fā)布部門發(fā)布預(yù)警解除信息后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處及時向各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警解除信息。各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局在接到有關(guān)部門預(yù)警解除信息后，應(yīng)立即向本轄區(qū)各在建工程施工單位傳達(dá)預(yù)警解除信息。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場空氣重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分管施工安全管理的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員包括市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工揚塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱揚塵辦)主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處處長、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點工程協(xié)調(diào)處處長、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處處長、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)宣傳中心主任、各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委主管委領(lǐng)導(dǎo)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管局領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)房管局主管局領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)完善配套措施

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局要按《應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合部門和轄區(qū)實際，認(rèn)真制定本部門的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，在《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后20日內(nèi)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處備案，并向社會公布實施。

　　(三)強化應(yīng)急值守

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立完善應(yīng)急值守制度，各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局的應(yīng)急值班電話、800兆無線呼臺、應(yīng)急值守系統(tǒng)必須保持隨時暢通狀態(tài)。黃色預(yù)警時，各成員單位要保持備班備勤，應(yīng)急視頻系統(tǒng)要保持在線狀態(tài)，保證在有工作需要時，市區(qū)兩級能按時接通，及時開展會商;橙色預(yù)警時，各成員單位要在日常值守的基礎(chǔ)上，加強在崗值守力量;紅色預(yù)警時，各成員單位要全天(含節(jié)假日)值守。同時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處可根據(jù)實際工作需要適時組織有關(guān)成員單位進(jìn)行聯(lián)合值守辦公，開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。

　　(四)嚴(yán)格督查考核

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)的督查考核工作。督查考核主要內(nèi)容包括：是否制定本轄區(qū)系統(tǒng)空氣重污染天氣應(yīng)對工作預(yù)案或措施，預(yù)警信息是否及時接收、傳達(dá)，空氣重污染預(yù)警期間對本轄區(qū)在建工程按預(yù)警級別落實應(yīng)急措施的傳達(dá)部署情況、措施落實檢查情況等。

　　(五)加強宣傳報導(dǎo)

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委宣傳中心負(fù)責(zé)做好全系統(tǒng)在空氣重污染應(yīng)對工作方面的新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作。根據(jù)需要，組織做好媒體接待，適時召開新聞發(fā)布會，正面引導(dǎo)社會輿論，防范化解輿論危機。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(京建發(fā)〔2016〕411號)同時廢止。

　　附件：1.市建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場空氣重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　　　　2.市建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場空氣重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任分工

　　　　　3.市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染期間保障民生和城市運行的建設(shè)項目名單

　　附件1

市建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場空氣重污染天氣

應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　 長：王承軍 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　成 員：凌振軍 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處處長

　　張樹剛 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚塵辦主任

　　陳立民 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點工程協(xié)調(diào)處處長

　　趙豐東 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處處長

　　魏吉祥 市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長

　　鄭 偉 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)宣傳中心主任

　　趙維巍 東城區(qū)住房城市建設(shè)委行管處主任

　　李方正 西城區(qū)住房城市建設(shè)委調(diào)研員

　　陳京元 朝陽區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　西 平 海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行管處主任

　　雷海正 豐臺區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　賈成喜 石景山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副調(diào)研員

　　陳志明 門頭溝區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　柳 旻 房山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　王練雄 通州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　趙洪濤 順義區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任

　　彭小東 昌平區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委總工

　　付 偉 大興區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　張曉光 平谷區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　高志平 懷柔區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　尹廣林 密云區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委調(diào)研員

　　張 娟 延慶區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

　　劉 凌 市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局副局長

　　韓云升 東城區(qū)房管局副局長

　　呂世及 西城區(qū)房管局副局長

　　丁 珂 朝陽區(qū)房管局副局長

　　孫懷強 海淀區(qū)房管局副局長

　　梁文斌 豐臺區(qū)房管局副局長

　　附件2

市建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場空氣重污染天氣

應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任分工

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程(以下簡稱在建工程,不含鐵路、水利、交通、園林綠化等專業(yè)工程)空氣重污染天氣應(yīng)對工作，建立健全全市建設(shè)系統(tǒng)在建工程揚塵控制的機制措施，指揮全系統(tǒng)做好空氣重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)

　　全面指揮協(xié)調(diào)全市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染天氣的應(yīng)對工作。

　　三、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處職責(zé)

　　協(xié)助揚塵辦做好全系統(tǒng)在建工程空氣重污染天氣的應(yīng)對工作。

　　四、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚塵辦職責(zé)

　　督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;組織協(xié)調(diào)成員單位開展在建工程空氣重污染天氣的響應(yīng)工作;督促各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各大施工集團總公司落實揚塵控制措施，提出相關(guān)工作要求;組織開展空氣重污染預(yù)警期間全市在建工程落實揚塵防控措施的抽查檢查，匯總?cè)到y(tǒng)在應(yīng)對空氣重污染預(yù)警期間工作信息數(shù)據(jù)并按要求報市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室;負(fù)責(zé)全系統(tǒng)在建工程揚塵控制日常管理工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　五、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點工程協(xié)調(diào)處職責(zé)

　　負(fù)責(zé)配合應(yīng)急管理處制定市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染期間保障民生和城市運行的建設(shè)項目名單。

　　六、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處職責(zé)

　　負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位傳達(dá)空氣重污染天氣預(yù)警信息;負(fù)責(zé)《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的編制、發(fā)布、管理、修訂等工作;負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警期間市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的應(yīng)急值守工作;牽頭組織制定市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染期間保障民生和城市運行的建設(shè)項目名單，并報市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室。

　　七、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織開展空氣重污染預(yù)警期間全市在建工程落實空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施的抽查工作;按要求將總站在應(yīng)對空氣重污染預(yù)警期間工作信息數(shù)據(jù)報揚塵辦。

　　八、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)宣傳中心職責(zé)

　　負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)開展空氣重污染應(yīng)對工作進(jìn)行宣傳報導(dǎo)，制定新聞發(fā)布方案，組織媒體接待和新聞發(fā)布活動，引導(dǎo)媒體進(jìn)行正面宣傳，防范輿論危機。

　　九、各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、各區(qū)房管局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)在建工程(含拆除工程)在空氣重污染預(yù)警期間按要求開展應(yīng)對工作;督促本轄區(qū)內(nèi)在建工程(含拆除工程)嚴(yán)格落實空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施，組織落實停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除等施工作業(yè)，組織落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施;組織實施對本轄區(qū)內(nèi)在建工程(含拆除工程)落實揚塵控制措施情況進(jìn)行檢查;制定本轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)在建工程項目名單和本轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)土石方工程名單、拆除工程名單;負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急響應(yīng)工作信息數(shù)據(jù)并按要求報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚塵辦。

　　附件3

市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染期間保障民生

和城市運行的建設(shè)項目名單

(2017年9月27日)