【門窗幕墻網】12日閉幕的中央經濟工作會議再提“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，強調全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。此次會議釋放出明年房地產政策三大信號。

明確預期，保持政策穩定性

預期不穩可能導致市場需求集中觀望或集中釋放，從而加大樓市波動。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，此時穩定樓市預期，防止“大起大落”，意義不言而喻。

保持政策定力是穩預期的關鍵。今年以來，中國在多個高級別會議上反復強調樓市調控基調。

2019年4月的中央政治局會議重申了“房子是用來住的，不是用來炒的”；7月底召開的中央政治局會議明確“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，此番中央經濟工作會議重申“房住不炒”以及穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，中國房地產政策的定力和穩定性清晰可見。

重申“房住不炒”另一方面也回應了市場對于官方會在經濟下行壓力之下放松樓市調控的臆測。這一表態，顯示2020年中國樓市政策將依然“穩”字當頭。

“穩”體現在兩個方面：一方面政策不會出現明顯松動；另一方面，專家認為，調控也不太可能出現大幅“加碼”。

2019年下半年以來，房地產市場走穩的跡象明顯，部分城市房價步入下行通道，“炒房”預期得到扭轉。中國指數研究院發布的數據顯示，11月份，中國百城中40%的城市新房價格下跌，這一數量已創下近四年新高，而且百城房價漲幅連續13個月處于0.4%以內。調控效應漸顯。

易居房地產研究院副院長楊紅旭在接受中新社記者采訪時指出，上述數據顯示，中國樓市趨于穩定，在這一基礎上，會議提出的包括加大城市困難民眾住房保障工作，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房等與民生相關的舉措，實際上是釋放明確信號，將調控的重點更多轉向支持合理的住房消費。

因城施策，“雙向調控”并存

中國幅員遼闊，各城市間發展差異巨大，房地產市場行情也冷熱交織，“北京感冒，全國吃藥”的一刀切顯然并不合理。針對此，“因城施策”成為近年來的調控主基調。

在政策基調保持穩定的同時，此次會議強調全面落實因城施策，可以預見，地方政府根據本地情況對樓市適時進行雙向調節或成常態。

近期，各地房地產相關政策微調不斷，深圳、長沙、張家港等地陸續傳出房地產政策微調的消息。

據中原地產研究中心統計數據顯示，11月份，全國房地產市場調控政策發布次數創近一年最高紀錄，達72次。12月以來，各地房地產相關調控政策發布也超過20次。

中原地產首席分析師張大偉指出，樓市調控不斷加碼的情況已經發生變化，深圳、四川、上海、廣州等地相繼出臺微調政策松綁樓市。近月來，中國房地產政策逐漸走向有松有緊的“雙向調控”，如：粵港澳大灣區多地松綁調控政策，而與此同時，如黑龍江省則發布樓市收緊政策。

多個中心，城市群成調控重點

隨著中國宏觀經濟“換擋”，業內普遍認為，房地產市場也正經歷一輪階段性調整。

東南大學國家發展與政策研究院院長華生在接受中新社記者采訪時指出，像過去那樣的勢頭和階段，顯然不太會再現?，F在房價上升空間受到居民消費能力的約束和貨幣政策影響。未來中國房地產市場發展取決于大量的非戶籍人口如何真正在城市安居樂業。

中國指數研究院常務副院長黃瑜預測稱，2020年中國商品房市場約有16億平方米左右的需求量，料略低于今年和去年的水平?？偭靠s減的同時，房地產發展結構也將有所調整。

中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆認為，往后的十幾年，房地產不會出現東西南北中全面發熱的狀態，熱點可能會向中心城市、大都市圈和城市群轉移。

業內專家指出，與之前相比，樓市熱點將呈現“多中心”的格局，例如長三角、京津冀、粵港澳大灣區、以及成渝等城市群、都市圈會成為未來房地產開發和交易的重心，這將緩解北京、上海等大都市的房價壓力。同時，這些地方由于資源、人口集聚，房價上漲壓力加大，也會成為未來調控的重點區域。