【門窗幕墻網】黑龍江省住房和城鄉建設廳近日發布《黑龍江省“十四五”城鎮住房發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

根據《規劃》，“十四五”時期，黑龍江房地產市場將實現兩個轉變，住有所居由購買為主向租購并舉轉變；加大住房租賃市場培育力度，推動實現房屋租賃市場專業化和規范化管理，逐步提高住房租賃消費在住房消費中的比重；城鎮住房供給由重數量向重質量轉變；更加注重住宅小區規劃設計品位，提高住宅綠色建筑、裝配式建筑和全裝修比重，結合城市更新行動加快推進城鎮老舊小區改造，不斷提升住宅居住品質。

此外，黑龍江堅持“房住不炒”的定位，積極適應人口結構變化和居住生活方式轉變的新趨勢，滿足居民合理的居住需求，以穩地價、穩房價、穩市場、穩預期推動住房事業健康發展；堅持以市場需求為導向，調整優化商品住房市場產品供應比例、結構；適度增加住房租賃市場產品供應總量，合理選址，豐富類型；積極深化住房制度改革，建立完善租購并舉的住房制度，逐步形成適應不同收入主體、滿足多種住房需求的供應體系。

《規劃》要求，黑龍江將加強房地產市場監管。對違法違規行為實施聯動查處、聯合懲戒。規范房屋交易行為，加快構建以網簽備案制度為基礎的房屋交易監管體系，實現新建商品住房和存量住房銷售合同網簽備案全覆蓋，重點將存量住房交易資金納入監管范圍，保護房屋交易雙方合法權益。

同時，落實房地產市場調控評價考核問責措施。各城市加強房地產市場監測預警，建立健全網上輿情監測和常態化信息發布機制，合理引導市場預期。建立住房供給與土地供應、金融投放的聯動機制，保持商品住宅去化周期在合理區間。嚴格落實開發企業利用自有資金購地要求，落實開發項目資本金制度，加大對重點企業的事中監管，防范企業資金鏈斷裂產生項目“爛尾”風險。逐步提高商品房預售條件標準，加強預售資金監管，有條件的地區可探索現房銷售。

《規劃》明確，鼓勵哈爾濱等大中城市健全租賃住房土地供應機制，增加租賃住房用地供應，推動住房租賃企業通過租賃、購買、集中新建等方式多渠道籌集房源。

《規劃》將全面提升城鎮住房品質和服務，加強住宅小區規劃設計。充分考慮北方寒冷地區城市特點，合理確定住宅小區規模、日照間距、容積率、建筑密度、建筑高度等規劃指標。合理確定5分鐘、10分鐘和15分鐘生活圈的規劃建設內容。

此外，提升住宅設計質量，適應人口老齡化、家庭小型化、結構多樣化等發展趨勢，圍繞住宅采光、隔聲降噪、防水防潮、電梯配置、房屋安全、智能家居等影響品質的要素，提升住宅設計質量。推進住宅建筑設計和裝修設計一體化。住宅整體建筑風格要與周邊建筑風貌相協調，結合本地區實際和住宅項目定位科學設計單元戶數、戶型，盡可能減少居民住房公攤面積，靈活選擇屋面設計形式，鼓勵低層住宅采用坡屋面的設計形式。

《規劃》提出，黑龍江省將推行裝配式和全裝修住宅。加快提高裝配式建造方式在新建居住建筑的應用比例。擴大居住建筑裝配式構件產能。打造示范項目，培訓推廣試點項目成熟技術，倡導政府投資或主導的居住類項目采用裝配式建造方式，加大裝配式住宅工程質量監督指導力度，建立駐場監理制度，確保裝配式建筑工程質量。

此外，黑龍江省鼓勵各地基于節約資源、減少污染、減輕購房者負擔的原則，在新建開發項目中逐年增加全裝修住宅建造比例，加強全裝修住宅工程質量分戶驗收管理，通過推行全裝修樣板間標準化管理模式、加強全裝修建材進場驗收管理和室內環境檢測等監管措施，明顯提升住宅工程建造品質。