【門窗幕墻網】據“中國人民銀行”微信號12日消息，中國人民銀行宏觀審慎管理局黨支部發(fā)布題為《強化宏觀審慎管理提高系統(tǒng)性金融風險防范能力》的文章稱，完善房地產金融宏觀審慎管理，推動加快構建房地產發(fā)展新模式，促進房地產高質量發(fā)展。

文章介紹，中國人民銀行堅持問題導向，發(fā)布《宏觀審慎政策指引(試行)》，明確開展宏觀審慎管理的總體思路、原則及框架，圍繞重點領域制定提出宏觀審慎政策工具。

一是促進貨幣信貸平穩(wěn)增長。信貸過快擴張/收縮會加劇金融體系順周期性。中國人民銀行創(chuàng)設了差別準備金動態(tài)調整機制，將信貸投放與金融機構資本水平、系統(tǒng)重要性程度及宏觀經濟狀況相聯系，引導信貸平穩(wěn)適度投放。針對金融創(chuàng)新發(fā)展加快以及資產多元化趨勢，將差別準備金動態(tài)調整機制升級為宏觀審慎評估機制(MPA)，從以往盯住狹義貸款轉為對廣義信貸實施宏觀審慎管理，成為促進貨幣信貸平穩(wěn)增長、優(yōu)化金融結構的基礎性政策工具。

二是維護外匯市場及跨境資本流動總體平穩(wěn)。在我國對外開放進程日益深化的背景下，跨境資本流動出現一定變化是正常現象，但如果短期內資金大進大出、快進快出形成“勢能”則可能引發(fā)風險。中國人民銀行密切監(jiān)測外匯市場及跨境資本流動變化，有針對性地創(chuàng)設了遠期售匯外匯風險準備金、全口徑跨境融資宏觀審慎管理等宏觀審慎政策工具，適時進行逆周期調節(jié)，為近年來我國成功應對外匯市場及跨境資本流動大幅波動發(fā)揮了積極作用。

三是實施房地產金融宏觀審慎管理。房地產是國民經濟重要組成部分，又與金融體系高度關聯，具有系統(tǒng)重要性影響。近年來，中國人民銀行深入貫徹落實黨中央決策部署，順應房地產市場供求關系的重大變化，立足中央銀行宏觀審慎管理職能定位，持續(xù)優(yōu)化個人住房貸款最低首付款比例等宏觀審慎政策工具，有效發(fā)揮了逆周期調節(jié)的作用。為促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，滿足人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，近期將首套住房個人住房貸款最低首付款比例降至15%、二套住房降至25%。

四是健全系統(tǒng)重要性金融機構附加監(jiān)管制度。大型金融機構規(guī)模大、業(yè)務復雜，在金融體系中居于樞紐地位，一旦出現重大風險會對整個金融體系造成嚴重沖擊。中國人民銀行科學制定規(guī)則，準確認定機構，提出附加監(jiān)管要求并督促落實，提升抗風險能力。核心一級資本充足率緩沖墊低于1%的系統(tǒng)重要性銀行數量已從開始實施附加監(jiān)管時的8家降至5家。完善系統(tǒng)重要性銀行恢復計劃和處置計劃，發(fā)布《系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法》，將宏觀審慎管理拓展至非銀領域。

五是建立健全互聯網金融宏觀審慎管理。互聯網金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展，跨行業(yè)、跨機構、跨區(qū)域經營特征明顯，風險的復雜性、傳染性、涉眾性增強。近年來，中國人民銀行積極穩(wěn)妥推動化解互聯網金融領域重大風險。有序開展互聯網金融風險專項整治，善始善終推進大型平臺企業(yè)金融業(yè)務整改，推動將所有金融活動依法納入金融監(jiān)管，有效遏制了互聯網金融領域的無序擴張。果斷打擊虛擬貨幣交易炒作，境內虛擬貨幣交易場所得到徹底清理，有力維護了人民群眾財產安全和金融穩(wěn)定。

文章指出，中國人民銀行將進一步加強宏觀審慎管理。

一是持續(xù)建立健全宏觀審慎政策，逐步拓展宏觀審慎政策覆蓋領域。完善宏觀審慎政策治理機制，推動宏觀審慎政策與貨幣政策、微觀監(jiān)管政策等的協(xié)調配合。從系統(tǒng)性金融風險的順周期累積以及跨機構、跨部門、跨市場、跨境傳染兩大來源著手，強化系統(tǒng)性金融風險監(jiān)測。結合我國國情并借鑒國際經驗，豐富宏觀審慎政策工具箱。在以銀行業(yè)金融機構為宏觀審慎重點管理對象的基礎上，逐步將主要金融活動、金融市場、金融基礎設施和非銀金融機構納入宏觀審慎管理。

二是開展逆周期宏觀審慎管理。強化對廣義信貸增速的監(jiān)測和宏觀審慎管理，促進貨幣信貸平穩(wěn)增長。根據跨境資本流動波動的風險傳染渠道，運用好各項宏觀審慎管理工具，維護外匯市場及跨境資本流動總體平穩(wěn)。結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，完善房地產金融宏觀審慎管理，推動加快構建房地產發(fā)展新模式，促進房地產高質量發(fā)展。

三是提升重點機構和領域的穩(wěn)健性。圍繞提升損失吸收能力和風險應對水平，不斷夯實系統(tǒng)重要性金融機構附加監(jiān)管。加強互聯網金融的宏觀審慎管理，持續(xù)監(jiān)測跨市場跨行業(yè)創(chuàng)新業(yè)務，把握好防范風險與促進創(chuàng)新的平衡。