【門窗幕墻網(wǎng)】工業(yè)和信息化部等十部門近日聯(lián)合印發(fā)了《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），這一方案在鋁產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引發(fā)廣泛關(guān)注。為深入解讀該方案對我國鋁產(chǎn)業(yè)的全面影響與未來走向，新華網(wǎng)記者采訪了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委副書記范順科。

方案出臺恰逢其時(shí)

范順科表示，鋁作為重要的基礎(chǔ)原材料，是關(guān)系國計(jì)民生和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。目前，中國已成為世界鋁工業(yè)大國，氧化鋁、電解鋁、鋁加工材產(chǎn)量長期位居世界首位，人均消費(fèi)量和技術(shù)裝備水平也處于全球前列，在綠色低碳發(fā)展方面成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展效應(yīng)不斷增強(qiáng)，培育出一批龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。

然而，產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一帆風(fēng)順。國內(nèi)鋁土礦資源供給不足、節(jié)能降碳壓力增大、投資過熱、出口壁壘增多等問題日益突出。在此背景下，《實(shí)施方案》應(yīng)運(yùn)而生。其出臺旨在有力推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌謀劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鋁工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。

范順科評價(jià)道：“這是一項(xiàng)立足問題導(dǎo)向，切中要害、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的政策，不僅為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題提供了系統(tǒng)性解決方案，更為未來高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。”

目標(biāo)設(shè)定基于預(yù)期

《實(shí)施方案》明確了到2027年的系列目標(biāo)，如力爭國內(nèi)鋁土礦資源量增長3%-5%，再生鋁產(chǎn)量達(dá)1500萬噸以上等，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新等方面也有具體規(guī)劃。

范順科表示，這些指標(biāo)和目標(biāo)是基于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)儲備、行業(yè)發(fā)展趨勢以及外部要求等多方面綜合考量提出的，并且經(jīng)過了多方反復(fù)論證。他提到：“目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確實(shí)存在一定壓力，部分目標(biāo)的達(dá)成還需要政策保障，例如資源的增儲上產(chǎn)等，但通過全行業(yè)的共同努力，這些目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。”

舉措強(qiáng)化資源保障

針對強(qiáng)化資源保障基礎(chǔ)，《實(shí)施方案》提出加快推動國內(nèi)鋁土礦資源增儲上產(chǎn)，推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。范順科介紹，協(xié)會高度重視礦產(chǎn)資源保障工作，未來將重點(diǎn)開展以下工作：

一是協(xié)助政府制定鋁土礦勘查開發(fā)規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)省份鋁土礦資源的勘查與開發(fā)工作。

二是搭建交流平臺，積極推廣礦產(chǎn)資源開發(fā)與綜合利用先進(jìn)技術(shù)，提升資源開發(fā)和綜合利用水平。

三是幫助企業(yè)組織專家團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)技術(shù)論證，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

四是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，推動含鋁資源利用的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范。

在鼓勵開展低品位鋁土礦、高硫鋁土礦開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)方面，協(xié)會將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，協(xié)助企業(yè)聯(lián)合科研院所開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺加速成果轉(zhuǎn)化，并幫助企業(yè)申請國家、地方政策支持，多維度保障鋁土礦資源增儲目標(biāo)高效落地。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化順勢調(diào)整

《實(shí)施方案》對新改擴(kuò)建氧化鋁項(xiàng)目提出了一系列嚴(yán)格要求，如能效、環(huán)保、原料匹配及赤泥綜合利用能力等。

范順科稱，為推動這些要求落實(shí)，協(xié)會正在多方面發(fā)力：一是通過多種途徑和場合宣貫《實(shí)施方案》，做好政策解讀與行業(yè)引導(dǎo)，確保企業(yè)準(zhǔn)確理解政策要求；二是密切跟蹤市場供需、產(chǎn)能利用率等變化情況，發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)和運(yùn)行報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)理性投資、科學(xué)決策；三是發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與骨干企業(yè)溝通，強(qiáng)化行業(yè)自律，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；四是推動綠色發(fā)展和技術(shù)裝備升級，鼓勵企業(yè)提升能效、環(huán)保、赤泥綜合利用水平。通過這些措施，力求防止氧化鋁產(chǎn)能投資過熱，推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)整體競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新注重提升

為提升鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，《實(shí)施方案》提出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，支持構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)各類創(chuàng)新平臺等措施。

范順科介紹，在科技創(chuàng)新方面，協(xié)會已經(jīng)開展了諸多工作，包括制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、組織國家有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新平臺、開展行業(yè)科技成果評價(jià)和推廣，以及推進(jìn)綠色化及數(shù)智化發(fā)展等。協(xié)會還成立了綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體、環(huán)境產(chǎn)品聲明平臺（EPD）辦公室、綠色產(chǎn)品評價(jià)中心、ESG研究中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)中心等平臺。2024年，有色金屬行業(yè)共有19個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目獲得國家立項(xiàng)批復(fù)。

談及未來計(jì)劃，范順科表示，協(xié)會將更高水平凝聚行業(yè)科技力量，積極推動鋁產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。具體工作包括：支持行業(yè)關(guān)鍵共性難題和顛覆性技術(shù)研究列入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃；面向低碳清潔生產(chǎn)，構(gòu)建“源頭減排—過程調(diào)控—末端全量化利用”的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展模式；面向未來智能化工廠，構(gòu)建新一代人工智能、大數(shù)據(jù)、大模型等信息技術(shù)與鋁工業(yè)融合的生產(chǎn)模式。

完善標(biāo)準(zhǔn)帶動發(fā)展

完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是《實(shí)施方案》的重要任務(wù)之一。范順科表示，有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)涵蓋制定鋁產(chǎn)業(yè)鏈（包括采選、冶煉、熔鑄、加工等領(lǐng)域）的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。當(dāng)前的工作重點(diǎn)包括：圍繞交通運(yùn)輸、儲氫儲能等領(lǐng)域研制一批新材料標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)材料高端化；針對低碳產(chǎn)品、資源綜合利用、產(chǎn)品碳足跡等方向研制一批“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)，推動材料綠色化；開展數(shù)字化車間、智能檢測、智能實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等重點(diǎn)，研制一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)材料智能化；實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專家全覆蓋，緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)，布局國際標(biāo)準(zhǔn)研制，推動標(biāo)準(zhǔn)國際化。

在減污降碳、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、先進(jìn)鋁合金等領(lǐng)域，協(xié)會首先會做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，同時(shí)依托龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的示范效應(yīng)，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以及國際競爭力提升。

專家的解讀，讓我們對《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》有了更深入、全面地理解。相信在協(xié)會的積極推動與行業(yè)各方的共同努力下，我國鋁產(chǎn)業(yè)在未來能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，在全球鋁產(chǎn)業(yè)格局中占據(jù)更重要的地位。