【門窗幕墻網(wǎng)】玻璃幕墻漂亮美觀，但由于質(zhì)量或施工工藝等原因帶來的隱患威脅著群眾的安全。昨日，從市住建局獲悉，泉州將開展既有玻璃幕墻安全排查和整改工作，并擬于本月30日前完成，各地建設(shè)行政主管部門將按照時間節(jié)點制訂工作方案、排查方式和步驟，力爭按時完成任務(wù)，“玻璃雨”事件有望大大減少。

建安全檔案重點抽查兒童活動場所

據(jù)悉，為強化既有玻璃幕墻主體責(zé)任，健全完善既有玻璃幕墻檔案管理，省住建廳近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省既有玻璃幕墻安全工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)，就進(jìn)一步做好全省既有玻璃幕墻安全工作提出四方面要求，即加大宣傳力度、開展排查抽查、限期整改到位、建立長效機制。

《通知》中明確，既有玻璃幕墻建筑的產(chǎn)權(quán)人是保障玻璃幕墻安全的責(zé)任人，既有玻璃幕墻安全責(zé)任主體為該玻璃幕墻建筑的產(chǎn)權(quán)人。各級建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門要加大既有玻璃幕墻安全工作的宣傳力度，公布咨詢和舉報受理電話，監(jiān)督指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人做好既有玻璃幕墻安全排查、建檔和整改工作。

各級建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門要加強協(xié)調(diào)配合，督促產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對既有玻璃幕墻進(jìn)行全面排查，建立玻璃幕墻安全檔案。

對2007年4月1日至2009年12月31日期間竣工的玻璃幕墻，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)登錄福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)“福建省既有建筑玻璃幕墻信息系統(tǒng)”填報有關(guān)資料；原工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對產(chǎn)權(quán)人填報的信息進(jìn)行核實確認(rèn)，保證信息準(zhǔn)確。在產(chǎn)權(quán)人排查、建檔的基礎(chǔ)上，各級建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)既有玻璃幕墻進(jìn)行抽查，重點抽查高層建筑、人流密集區(qū)域、青少年或幼兒活動場所及有安全隱患投訴或報告的既有玻璃幕墻。

向社會公示未排查或整改產(chǎn)權(quán)人

對排查出存在安全隱患的既有玻璃幕墻，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，立即采取安全處理措施，限期整改到位，確保使用安全，并及時報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門。各級建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門對存在重大安全隱患的既有玻璃幕墻，要實行政府掛牌督辦；對未開展排查或未對安全隱患進(jìn)行整改的產(chǎn)權(quán)人，要向社會公示，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

《通知》中還提出要建立長效機制，落實既有玻璃幕墻產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，督促產(chǎn)權(quán)人履行安全維護(hù)職責(zé)，嚴(yán)格按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》規(guī)定，主動委托對既有玻璃幕墻進(jìn)行安全性鑒定。

對新建的玻璃幕墻，要嚴(yán)格按照《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)管理規(guī)定，取得第三方出具的幕墻檢測評估報告，方可通過竣工驗收，并納入既有玻璃幕墻管理體系。省廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)“福建省既有建筑玻璃幕墻信息系統(tǒng)”日常管理維護(hù)工作。各級建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門要明確既有建筑玻璃幕墻日常管理的具體機構(gòu)和人員。

泉州本月30日前完成排查整改

據(jù)了解，市住建局已就《通知》提出貫徹意見，意見指出，泉州市既有玻璃幕墻安全工作按照轄區(qū)原則由各地的住建行政主管部門負(fù)責(zé)督促產(chǎn)權(quán)人落實維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，市管工程的既有玻璃幕墻安全工作由泉州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)督促產(chǎn)權(quán)人落實維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。

全市既有玻璃幕墻安全排查和整改工作應(yīng)在2013年11月30日前完成，要求各地建設(shè)行政主管部門按照時間節(jié)點制訂工作方案、排查方式和步驟，按時完成任務(wù)。

此外，各地建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)開展的玻璃幕墻安全排查工作情況，查找存在的問題，提出改進(jìn)和加強監(jiān)管的措施。各地玻璃幕墻安全排查工作情況總結(jié)，要在2013年12月1日前報送泉州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，然后匯總上報。

泉州“玻璃雨”事件回顧

2008年06月23日，泉州市區(qū)田安路和昌花苑又下“玻璃雨”，砸中小區(qū)一位住戶的轎車。媒體當(dāng)年曾多次報道和昌花苑高空墜落玻璃事件：4月5日下午2時，和昌花苑一15樓住戶陽臺的護(hù)欄鋼化玻璃突然毀壞、脫落，樓下3輛小車不同程度被砸壞；4月21日中午12時，和昌花苑一13樓住戶陽臺的玻璃再次脫落，砸中樓下一輛轎車；5月17日凌晨，一塊鋼化玻璃從13樓墜下，砸中兩輛轎車。后來該小區(qū)開發(fā)商對小區(qū)住戶的陽臺玻璃幕墻進(jìn)行整改，消除了安全隱患。

2013年4月19日，泉州市區(qū)福新花園城又現(xiàn)“玻璃雨”。以前該小區(qū)也下過“玻璃雨”：2007年10月24日，福新花園城7樓掉下玻璃，樓下一輛小車被砸；2008年6月25日，福新花園城21樓一塊陽臺玻璃掉落，樓下商店一名店員手臂被玻璃碴刺傷；2008年8月4日，福新花園城18樓一塊陽臺玻璃從天而降，砸傷一名年輕女子的頭部，致使三部小車及一輛摩托車不同程度受傷；2010年4月17日，福新花園城18樓一塊陽臺玻璃掉落，玻璃雖被樹枝擋了一下，還是砸傷一名路人。

他山之石

【日本】在玻璃幕墻同樣應(yīng)用廣泛的日本，規(guī)定在緊鄰幕墻的地方設(shè)置隔離帶，例如建裙房和綠化帶，不安排設(shè)施吸引行人停留；室內(nèi)靠墻的地方不設(shè)展位、餐飲、售貨位置；停車位遠(yuǎn)離墻根，出入口設(shè)置雨棚，或者安裝金屬安全網(wǎng)。

【美國】國外開發(fā)商可通過購買商業(yè)保險的方式，來籌措玻璃幕墻日常維護(hù)及安全事故賠付所需的資金。美國法特瑞互助保險公司則將保險與工程管理結(jié)合起來，對每一幢投保建筑，公司都會派駐專業(yè)工程師赴現(xiàn)場進(jìn)行安全指導(dǎo)和風(fēng)險評估，并據(jù)此為保費定價。

【上?！繛槎沤^“玻璃雨”對城市安全的威脅，上海將嚴(yán)格限制人流密集的公共區(qū)域建筑使用玻璃幕墻，并禁止醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園等重要公共建筑使用玻璃幕墻，同時對全市既有玻璃幕墻建筑進(jìn)行全面“體檢”。