在江蘇省經信委主任徐一平看來，目前至少有兩方面：其一，擴大市場份額，比如抓住城鎮化發展機遇，圍繞保障性住房、中西部鐵路、建材下鄉等重點，消化鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業的過剩產能;其二，引導產業轉移，抓住國家建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、依托長江建設中國經濟新支撐帶的機遇，拓展對內對外開放新空間，鼓勵資源、市場兩頭在外的企業走向省外、境外，開展國際和省際產業合作。

我省提出，充分利用中西部地區資源豐富、生產要素價格低等比較優勢，支持、鼓勵和引導企業將過剩產能行業或企業整體向中西部地區轉移，并在產業轉移中實現提檔升級。比如安排實施我省援藏、援疆、援青等產業援助項目，輸出符合受援地相關投資、環保等規定的產業和項目，這就是市場的新空間。省發改委有關人士說。

創造有效需求，還得走出去，這也是沙鋼新一個五年規劃的目標之一。歐美、日韓等每年都有30%左右的鋼材出口，中國每年的鋼材出口量卻不足5%。我們將在歐美以及泰國、韓國、新加坡布點，參與國際市場競爭。沙鋼集團董事局副總裁劉儉說。

這里過剩，到了那里情況可能就不一樣了。中遠船務本是修船起家，近幾年國內新船比重大幅提高，修船業務急轉直下，而在墨西哥灣、西非海岸，則有很多油田缺少維修海洋平臺的優秀企業。省內過剩的產能向海外轉移，契合雙方的需要。

就在國內一些風電企業庫存積壓、市場爭得不可開交時，無錫遠景能源已把觸角成功伸向國外，開發的智慧風場軟件日前中標北美市場一項目，將管理6個已運行風場的所有風機和變電站資產。

踮起腳夠得著，抓住高端需求

化解產能過剩，一方面需要提高準入門檻、淘汰落后老舊產能;另一方面，得調整優化存量，通過提升水平‘踮起腳’夠得著高端需求。徐一平說。

無論是鋼鐵或造船業，高端需求都很可觀，關鍵是企業能不能對接好。比如，全省鋼鐵行業低檔產品占20%左右，高附加值、高性能的冷軋薄板、涂層板則需大量進口，結構性的過剩與不足就是突破口。我國的高層建筑主要使用混凝土框架，但國外很多是鋼結構，使用一定年限拆除后仍能回爐重新利用。南鋼集團董事長楊思明介紹，目前我國鋼結構產量僅占鋼產量的5%左右，與發達國家相差甚遠，在建筑領域推廣應用鋼結構，是化解鋼鐵產能過剩的重要路徑。我國時速200公里以上鐵路用彈簧鋼目前依靠進口，與當下鐵路尤其是高鐵發展需求不匹配，我們的淮鋼特鋼股份公司正在攻關這個難題。劉儉說。

再以造船業為例，我省化解過剩產能意見明確，提高滿足國際新規范、新公約、新標準的船舶產品研發和建造能力、大力發展海工裝備和節能環保型船舶、特種船、LNG船等領域船舶裝備的國內需求潛力。說到豪華郵輪，讓造船業者壓力很大。南通中遠船務副總經理徐秀龍介紹，一艘豪華郵輪價值六七億美元，附加值高，對產業鏈的輻射帶動大，中國船企卻尚未破題。

為抓住類似機遇，省政府《意見》特別提到要積極支持企業加大技術改造力度，相應的目標則是，經過5年努力，力爭鋼鐵行業先進產品產值比重提高到50%左右，高技術船舶、海洋工程裝備產值占比達到50%以上，先進船舶制造能力占全國市場份額30%。

補生產到補市場帶動消費需求

實際上，有些行業產能雖然相對過剩但仍有市場前景，需通過擴大內需消化一部分產能。專家指出，過去對一些產業有生產性補貼，有的實質上刺激和鼓勵了過剩產能。如果換個思路，把資金調整到補市場、補消費方面，不正是擴大內需的一條路嗎?

去年三季度以來，以光伏、風電新能源等為代表的一些產業，行業龍頭企業已率先呈現業績反轉趨勢，這得益于國家對光伏應用的支持鼓勵，擴大了國內市場需求。去年7月，中歐雙方就光伏貿易爭端達成和解，避免中國光伏產業硬著陸。同時，國務院發布促進光伏產業健康發展的意見，各部門相繼出臺配套政策。國家發改委出臺了光伏電站標桿電價和分布式發電電價政策，并將可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分提高到1.5分，對擴大下游應用是重大利好。省經信委電力能源處副處長吳雷說。

盡管歐洲市場有所波動，但國內的電站布局提速，收益前景良好。蘇州阿特斯董事長瞿曉鏵透露，去年公司已實現盈利，全年50%銷售收入來自電站建設及運營。未來3-5年，電站整體解決方案可望成為公司第二個百億規模的產業板塊。天合光能董事長高紀凡透露，現在把國內市場單列出來，作為和歐盟、美洲同樣重要的市場，投入更多資源，只有從產品制造到系統服務都成為一流，中國光伏產業才算奠定了堅實基礎。