日前，備受各方矚目的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》終于落地，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)全面展示出來(lái)，60%的城鎮(zhèn)化率水平、實(shí)現(xiàn)1億人左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶、形成“兩橫三縱”為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、推動(dòng)中西部城市群的發(fā)展……一系列關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)無(wú)不透露出鋼鐵行業(yè)的利好消息。與過(guò)去大刀闊斧般的發(fā)展模式不同，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)對(duì)鋼材需求提出了更高的要求。

住房需求拉動(dòng)3億噸建材消費(fèi)

規(guī)劃中明確提出，到2020年，所有進(jìn)城農(nóng)民將完全納入到城鎮(zhèn)住房保障體系中去，這必然在未來(lái)幾年內(nèi)帶來(lái)大量的住房需求。要解決1億進(jìn)城農(nóng)民的住房需求，以人均30平米的住房需求計(jì)算，到2020年將總共帶來(lái)30億平方米的住房需求。而進(jìn)城后所需要的教育、醫(yī)療、娛樂、購(gòu)物、休閑等需求同樣會(huì)帶來(lái)地產(chǎn)投資的發(fā)展。

毫無(wú)疑問，房地產(chǎn)行業(yè)依然是城鎮(zhèn)化過(guò)程的最大受益者。住建部副部長(zhǎng)齊驥介紹城鎮(zhèn)化規(guī)劃時(shí)表示，要“逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”，也就是說(shuō)，所有轉(zhuǎn)移的人口要全部納入到住房保障范圍中去，并實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋。

所以，有人認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的過(guò)程將給房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)另一個(gè)“黃金十年”，因?yàn)槌擎?zhèn)化的推進(jìn)就意味著固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，而鋼鐵行業(yè)則是一個(gè)與房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)。以每平方米40-100千克的鋼材消費(fèi)量計(jì)算，30億平方米的住房需求則將帶來(lái)1.2億-3億噸的建筑鋼材消費(fèi)需求，這還不包括公共服務(wù)方面所需要進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

蘭格鋼鐵信息研究中心信息研究員葛昕表示，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的四大任務(wù)為：推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，這四大任務(wù)分別對(duì)應(yīng)所要解決的問題是：解決住房問題、培育新型城市群、改造舊城設(shè)施、推進(jìn)棚戶區(qū)改造。這幾大任務(wù)毫無(wú)疑問都將拉動(dòng)建材市場(chǎng)的消費(fèi)需求。

當(dāng)然，城鎮(zhèn)化過(guò)程并非是房地產(chǎn)化的過(guò)程，這些需求會(huì)在未來(lái)幾年內(nèi)逐漸釋放，但總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)過(guò)程會(huì)加大鋼材的消費(fèi)量，再加上產(chǎn)能控制愈加嚴(yán)格，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，鋼鐵行業(yè)嚴(yán)重供大于求的現(xiàn)狀可能得到緩解。

中西部用鋼需求明顯

《規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%左右。事實(shí)上，到目前為止，東部地區(qū)的常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到62.2%，中部地區(qū)和西部地區(qū)分別為48.5%和44.8%。因此在未來(lái)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，中西部地區(qū)毫無(wú)疑問將成為發(fā)展的主力，尤其是西部地區(qū)，用鋼需求也必將向中西部地區(qū)偏移。

規(guī)劃中也提到了，“中西部地區(qū)城市群成為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新的重要增長(zhǎng)極”，中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化問題是一個(gè)重要問題，解決好中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化問題，整個(gè)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃才能真正得以落實(shí)。

葛昕表示，西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在“十二五”規(guī)劃中本來(lái)就占據(jù)十分重要的地位，天山北坡地區(qū)、蘭西格地區(qū)、寧夏沿黃地區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)、呼包銀榆地區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)各有特色，將建成各類基地。因此，葛昕認(rèn)為西部地區(qū)將成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新重點(diǎn)，鐵路建設(shè)、西電東輸、煤炭、高層建筑、保障房建設(shè)工程等都將帶動(dòng)基建需求用鋼的不斷增加。他預(yù)計(jì)“十二五”期間西北地區(qū)的鋼材基建需求用鋼將達(dá)到8000萬(wàn)噸。

綠色鋼材將成重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象

除了建筑鋼材，在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，其他用鋼需求也必然隨之增長(zhǎng)，尤其是綠色鋼材，將成為未來(lái)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。《規(guī)劃》中提出，要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，提高城市規(guī)劃科學(xué)性，“把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入城市規(guī)劃全過(guò)程”。

按照《規(guī)劃》的要求，要將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，就要加快可再生能源體系的建設(shè)，推動(dòng)分布式太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能源等資源的利用比例，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃。

在這個(gè)過(guò)程中，綠色鋼材必將大量使用，因?yàn)椴还芫G色能源也好，綠色建筑也罷，或者是綠色交通的發(fā)展，都離不開綠色鋼材與節(jié)能鋼材的使用，比如綠色建筑所需要用到的高強(qiáng)度抗震鋼筋、新能源汽車所需要的高強(qiáng)度、輕量化和環(huán)保型鋼板等。

另外一個(gè)即將受此帶動(dòng)的是工程機(jī)械的用鋼需求，大量的住房需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都將大力拉動(dòng)工程機(jī)械用鋼的整體需求，這部分需求同樣不可小視。

葛昕也表示，城鎮(zhèn)化除了對(duì)螺紋鋼、線材等建筑鋼材需求有拉動(dòng)之外，隨著農(nóng)村建設(shè)的開展，農(nóng)村公路、橋梁、水利、電力等對(duì)鋼材需求也極大，另外拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)、農(nóng)具裝備等也是圓鋼、型鋼、板材以及軸承鋼等鋼材需求的釋放亮點(diǎn)。

可以說(shuō)，隨著新型城鎮(zhèn)化的展開，房地產(chǎn)、基建、水利、電力、環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域的鋼材需求都將全面展開，鋼材消費(fèi)的中長(zhǎng)期需求值得期待。