另一方面是進口沖擊國內市場。首先，進口鋼材增速加快，鋼廠被迫調整進出口政策。近期來自俄羅斯、烏克蘭、中國臺灣省的熱軋卷，來自印度的板坯，頻頻在中國江陰港、黃埔港登陸，價格遠低于國內，熱軋卷最低到岸價為每噸390美元。由于價差逆轉，部分出口企業從出口轉為進口。從鋼廠方面看，由于國內外價格的倒掛，鋼廠對出口和內貿比例的調節更加頻繁，銷售策略更加注重靈活性和應變能力。其次，當前部分高附加值品種的進口已經嚴重影響到我國鋼鐵企業的國內市場價格和秩序。一方面，一些企業經過長期自主研發，在高附加值產品的產量和質量方面已經可以替代進口。但是，由于2008年國外同類產品的進口激增，當前更以追蹤式的低價占領我國市場，導致這些高附加值的產品價格暴跌，鋼鐵企業虧損嚴重，一些尖端產品產銷率降幅高達60%～70%,嚴重挫傷了我國鋼鐵企業生產高附加值產品的積極性。 另外一個潛在的不利因素是歐美的貿易保護政策。2008年，歐洲對來自我國的鍍鋅板、不銹鋼等七大品種提起了反傾銷調查，隨時可能提出新的調查。另據可靠消息，美國鋼鐵協會正在準備向政府提出申請，對來自我國的不銹鋼板材、熱軋棒線材、石油套鉆管等多個鋼材品種進行反傾銷反補貼調查。 鋼鐵企業如何改善出口局面 面對上述問題，鋼鐵企業需要如何改善當前不利的出口局面？ 首先我們要堅定信心。鋼鐵產業調整振興規劃中提出，要改善進出口環境，實施適度靈活的出口稅收政策，穩定鋼鐵產品國際市場份額，積極組織協會和企業，應對反傾銷、反補貼等貿易摩擦，爭取良好的國際貿易環境。 其次，要堅決控制總量，當前國內外市場需求銳減，但是國內市場由于受政策刺激而大規模復產，造成總量的階段性、結構性過剩嚴重，進一步增加了出口的難度。而出口受阻，勢將進一步加劇國內市場的供求矛盾。因此，淘汰落后、堅持限產，穩定國內市場，是解決問題的根本途徑。 具體來說，為解決當務之急，第一，鋼鐵企業要關注國際大工程項目。鋼廠人士指出，從目前來看，正常的國際貿易很難取得大突破，短期內只能盯住部分區域的工程招標項目，而中長期的出口前景要看歐美的經濟恢復情況。 第二，對反傾銷調查，企業要積極配合政府、協會有關部門應訴，不能希圖僥幸。同時，為避免反傾銷調查，出口企業要注意避免惡性競爭，不搞競相壓價搶單。 第三，對進口鋼材的加速，我們一方面要從企業自身做起，進行頂替，另一方面要對進口加速的產品進行追蹤和監測，針對部分低價傾銷進行反傾銷立案調查。 第四，要根據實際情況適時調整出口退稅與加征關稅比例。需要指出，調整退稅與關稅政策要注重長遠效應，也要細分退稅的稅則品種，防止一把抓。不少企業反映，由于2008年我國頻繁調整關稅和退稅，造成了企業的出口操作成本大大提高，對企業出口造成了不利影響。 第五，由于2008年稅率細分調整，對部分高附加值品種如管線鋼的商檢過程太長（有時甚至超過6周，使企業喪失了很多機會）的問題，應該予以重視。 第六，建議實施出口資質審查和出口產地登記制度。規范鋼廠、貿易商的出口秩序，對內貿轉外銷的規模和節奏形成控制力。很多企業呼吁，應該取消部分鋼材品種的加工貿易限制，恢復對加工出口專用鋼材的鼓勵政策，使國內外企業的競爭更加公平。 需要指出的是，在應對危機的過程中，企業應該加強與中國鋼鐵協會的聯系與溝通，并積極通過鋼協的組織協調，加強企業間信息交流，及時掌握市場動態，加強進口監測，并通過鋼協向相關政府部門傳遞企業訴求，尋求有利于緩解壓力的市場政策和稅收政策，并對有傾銷傾向的品種采取積極行動。