7月1日起,美國將正式實施5項化學品技術法規,毫無疑問,又一國際技術性貿易壁壘即將上演。如何積極應對這一貿易壁壘可能帶來的影響,河北省企業特別是涂料企業正在付諸于行動。 4月2日,河北省質監局舉行的美國TBT(技術性貿易壁壘)通報評議會及歐盟EUP(歐盟用能產品生態設計要求框架)指令報告會指出,愈演愈烈的技術性貿易壁壘,將對河北省出口造成嚴重影響,河北省企業亟須提升應對貿易壁壘的意識和能力。 前兩個月,TBT多達400余項 歐盟將執行與食品接觸的塑料法規,烏克蘭發布紡織產品標識技術法規,歐盟頻頻出臺EUP指令細則--"隨著國際金融危機的不斷蔓延,貿易保護主義抬頭,許多發達國家紛紛依靠其科技優勢,利用技術措施,構筑貿易壁壘。"國家質檢總局標準法規中心TBT研究部主任王力舟介紹。目前,關稅與傳統非關稅壁壘日益減弱,以"安全、環保"為主要表現形式的TBT呈逐年上升之勢,去年達到1370多項,僅今年前兩個月就有400余項。 作為美國為控制大氣環境污染而采取的重大技術政策之一,"限制從商業的和消費品中揮發性有機化合物的排放"等五項化學品技術法規提案,嚴格限定了40種商業用黏合劑和密封劑產品、102種消費品(如汽車、化妝品、洗滌劑、地毯、掛毯、窗簾、地板、家具、家用電器、織物、衣服、塑料、玻璃纖維、膠帶等)、53種建筑和工業維護涂料,以及用于道路鋪設、維護或修繕的乳化瀝青中的揮發性有機化合物(VOC)含量。"歐盟EUP指令,是繼WEEE(關于報廢電子電氣設備指令)、ROHS(關于電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令)兩大壁壘之后,我國機電行業遭遇歐盟環保指令的第三板斧。"王力舟說,該指令在產品的設計、制造、使用、維護、回收、后期處理等整個產業鏈條,對用能產品提出環保要求,是一個更為隱蔽的TBT。"歐盟官員曾直白地說,這個指令80%針對中國企業。" TBT成河北省對外貿易重要障礙 "機電產品是河北的重要出口產品,歐盟EUP指令將對河北出口產生重要影響。"據海關統計,2008年河北省機電產品出口76.6億美元,同比增長50.1%。"僅機電產品一項,我國受EUP指令影響的出口商品金額就高達500億元。" 美國五項化學品技術法規提案,同樣將對河北省相關產品出口產生較大影響。因為,美國既是河北省的主要貿易伙伴,又是河北省的第二大出口市場,2008年對美進出口貿易總額42億美元,其中出口總額29.3億美元。 據介紹,技術性貿易壁壘愈演愈烈,給河北省出口貿易造成重大損失。根據2006年國家對河北省企業遭遇技術壁壘的調查顯示,在抽樣調查的47家企業中,直接損失總額207萬美元,企業為應對TBT增加生產成本43萬美元,造成企業貿易機會損失達1896萬美元。 多數中小企業態度消極令人憂 "我們不太清楚這些TBT。"來自長城汽車、廊坊立邦涂料公司等10多家企業代表表示,將密切關注TBT的實施措施,優化產業結構,提升應對貿易壁壘能力,最大限度降低其所帶來的負面影響。 但采訪中發現,河北省大部分機電出口企業,特別是中小企業對EUP指令的態度仍很消極。"如果不加以重視,河北省企業將被迫退出鞏固已久的歐盟市場。"對此,專家提醒相關企業,首先要主動了解、及時掌握相關信息,采取有效措施,規避風險;其次,建立機電產品綠色出口戰略,積極開展生態設計和產品環境保護的體制創新,從設計開始考慮產品對能源、環境、自然資源的影響程度,真正貫徹出口產品環保、節能的理念,鞏固出口市場。 "運用WTO規則,在其技術法規制定階段,對其技術要求的正當性進行評議,是防范貿易壁壘的有效手段。"省質監局副局長劉建平說,此次評議會,30多名國家TBT評議專家和部分企業代表將就美國化學品提案進行研究和分析,結合國內相關出口產品現狀,特別是河北省相關部門、出口企業的反饋情況,針對性地提出代表中國政府提交美國聯邦政府的評議意見。
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