九十年代鞍鋼的主要出口品種也只有鋼坯和寬厚板。為了支持鋼鐵產品出口和推動鋼鐵企業的國際化經營，提高中國鋼鐵企業的國際市場競爭力，國家先后制定了鋼材出口退稅和以產頂進的優惠政策。在本世紀初，中國鋼鐵企業現代化改造建設高峰期中，這些鼓勵出口的優惠政策，對鋼鐵企業產品迅速擴大國際市場占有率，協調國內生產能力，改變鋼鐵大國的進出口態勢產生了重要作用。隨著2003年世界經濟的發展速度明顯加快，世界鋼鐵需求也明顯增加。正是在這個歷史機遇面前，中國鋼材進出口態勢發生了根本性的變化。由2003年的凈進口鋼材3640萬噸，到2007年我國累計出口鋼材6265萬噸。2007年國際市場年度新增鋼材資源表觀消費已經達到4592萬噸的水平。不僅改變了世界鋼材市場的格局，也改變世界鋼鐵工業的格局。正確認識這一經濟現象需要把握時代經濟發展階段性特征，需要把握中國鋼鐵工業發展和世界鋼鐵需求增長的時代階段性特征。放到這個全局演變過程中，很多問題會看得很清楚。 針對連續幾年鋼材出口大幅增加，考慮我國環境資源條件的承受能力和鋼鐵企業戰略調整 的機遇條件，以及國際鐵礦石市場價格大幅攀升的復雜形勢，特別是2007年4月份鋼材出口726萬噸的時候，國家加大了控制鋼鐵投資和鋼材出口征稅的力度。6月1日對80多種鋼材品種進一步加征5-15%的出口關稅。不過從當年4季度開始，出口出現了回落趨勢。月出口僅僅在400多萬噸。2008年上半年在全球通脹不斷增加的環境中，國際鋼鐵市場價格走向瘋狂，刺激了中國的鋼材出口。全年累計出口鋼材5918.5萬噸。出口總量有所回落，但全年仍保持了較高的出口水平。 問題是受2008年下半年國際金融危機和經濟衰退的影響，我國從2008年四季度到2009年一季度鋼材出口形勢急劇惡化。 2008年12月的實際鋼材出口317萬噸。2009年1-3月實際出口鋼材514萬噸。其中3月出口只有167萬噸。而進口卻有增加的趨勢?？紤]鋼坯凈進口46萬噸，累計下來，中國鋼鐵產品三月凈進口6萬噸。這同2007年全年凈出口折算粗鋼5338萬噸相比，出口鋼材的大幅回落使我國鋼鐵企業陷入了嚴重的階段性產能過剩，甚至沒有回旋的余地。
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