為改變行業的被動局面，扭轉行業形勢，中國建材聯合會、中國建筑玻璃與工業玻璃協會等日前在河北省沙河市召開“平板玻璃加快轉型升級、穩定行業效益高層論壇”，發布了《平板玻璃行業標本兼治若干措施》。論壇結束后，中國建材聯合會副會長、中國建筑玻璃與工業玻璃協會會長陳國慶以及中國建筑玻璃與工業玻璃協會常務副會長兼秘書長張佰恒，向記者分析了本次論壇的意義，較為詳細地分析了《若干措施》的進展情況以及對行業發展態勢的看法。
各方聯手扭轉被動局面
記者：玻璃協會每年的年會期間都會舉辦平板玻璃行業經營形勢座談會，也在各區域開過多次市場協調會，不過，舉辦這樣大規模的平板玻璃論壇是第一次吧？
張佰恒：玻璃行業類似的會議沒少開，但聯合會和玻璃協會聯合召開這樣的論壇確實是第一次。
陳國慶：自2012年以來，針對玻璃行業產能嚴重過剩、重復建設屢禁不止、結構調整和技術進步進展緩慢等行業發展中面臨的突出問題和矛盾，玻璃協會為引導行業可持續健康發展，在建材聯合會的指導下，先后單獨或與建材聯合會一起，召開許多類似的會議，包括每年的年會、專題會長會議、各區域的自律協調會、二代浮法玻璃攻關推進會等等，但舉辦像這樣大規模的、由政府、企業及相關協會共同聯手組織召開的平板玻璃行業專題論壇確實還是第一次。
近些年來，我國平板玻璃行業呈現出產能嚴重過剩、行業經濟效益不斷下滑的局面，今年以來玻璃行業的經濟運行形勢更趨嚴峻和困難。其原因眾多，既有外部需求下降的因素，但更是長期以來我國平板玻璃行業發展方式粗放，轉型升級進程緩慢，產業結構調整乏力，行業自律成效不足等行業自身的深層次原因。
為此，中國建筑材料聯合會、中國建筑玻璃與工業玻璃協會會同河北省建筑材料工業協會，在沙河市人民政府的大力支持下，在沙河市召開“平板玻璃行業加快轉型升級、穩定行業效益高層論壇”，主要目的就是為了進一步統一全行業思想和行動，在全行業進一步貫徹落實好國務院國發〔2013〕41號文件精神，全面實施好中國建筑材料聯合會所提出的“兩個遏制”（遏制新增產能、遏制經濟效益下滑）、“三個加快”（加快新興產業發展、加快“第二代浮法玻璃技術”研發進程、加快推進全行業節能減排和兼并重組的步伐）的要求，有效應對挑戰，促進玻璃行業切實轉變發展方式，加快結構調整、優化存量資產，穩定行業、企業經濟效益。
記者：在當前形勢下，聯合會與玻璃協會發布《平板玻璃行業標本兼治若干工作措施》，提出“四新”工作方案，這個論壇的舉辦有什么獨特的意義？
陳國慶：在玻璃行業面臨轉型升級的關鍵時刻召開這樣一個主題鮮明、內容豐富、影響深遠的高層論壇是非常必要和及時的，得到廣大企業的認可，取得了積極的效果。此次會上，我們發布和解讀了《平板玻璃行業標本兼治若干工作措施》；向全行業發出《關于加強行業自律、促進玻璃行業健康發展倡議書》，宣布成立了“推進Low-E節能玻璃普及應用工作領導小組”。這一系列舉措，就是為了推動全行業形成共識，堅定信心共同行動，促進玻璃行業盡快擺脫困境、為玻璃行業健康持久發展打好基礎。
特別是由建材聯合會與玻璃協會在聽取廣大企業的基礎上，共同制定的《平板玻璃行業標本兼治若干工作措施》，立意深刻，既著眼于當前，更著眼于未來，從推進“兩個遏制”有新舉措、推進行業自律有新作為、推動營銷方式有新格局、推動兼并重組有新突破四個方面的創新性舉措要求，為引導行業今后的健康可持續發展明確了方向。
玻璃行業目前形勢的形成，表面上是和外部需求不足有關，深層次的角度來說還是行業自身內部的問題。為此，喬龍德會長在論壇上分析提出了長期困擾玻璃行業健康發展的諸多問題和矛盾，包括思想認識和觀念存在的不足，以及在轉型升級、結構調整、兼并重組、技術進步等方面存在的問題，并指出了引導玻璃行業健康可持續發展的措施和工作要求。正是由于這些問題的長期存在且未得到有效引導和解決，導致目前行業發展中所面臨的被動局面。所以我們召開本次論壇，出臺推動標本兼治的工作方案，近期目標是要扭轉玻璃行業目前經濟效益不斷下滑的被動局面，長期目標就是要引領行業企業切實轉變發展方式，實現可持續發展。
制定并實施好《平板玻璃行業標本兼治若干工作措施》非常及時，非常重要，也得到了廣大企業的認可。必須充分認識到實施“四個創新”是引導玻璃行業實現標本兼治、加快轉型升級的重要途徑和手段，全行業各級各類協會和廣大企業也要進一步統一思想，提高認識，并切實把思想認識轉化為實際行動。記者：論壇結束之后，玻璃企業及市場的反應如何？
張佰恒：大家對這個會議的反應還是很積極。當前整個行業效益下滑，聯合會、玻璃協會能帶領大家一起探討解決目前困境的途徑、方式，大家覺得這個會開得還是很不錯。會后，協會也去做了一些溝通，近期計劃在東北開一個平板玻璃地區會議，大家會根據這次論壇的精神和地區的具體情況，研究怎樣扭轉經濟下滑、加快結構調整等工作。論壇結束后，個別地區的玻璃價格有所回升，經濟效益下滑得到一定的遏制，這就是很大的效果了。
陳國慶：目前我們正在實施會議精神的貫徹落實工作。首先，把會議的精神、會議形成的有關文件，喬龍德會長的講話，轉發給所有會員企業，讓行業企業周知，努力把會議達成的共識和會議精神轉變成全行業的共同行動。
其次，我們與沙河的有關部門、企業保持密切聯系，了解當地工作的進展。會議是在沙河開的，沙河的一舉一動對會議精神的貫徹、是否起到帶動效果，在全行業起著關鍵的作用。
第三，目前我們正在籌備東北地區重點玻璃企業區域協調會。會議將貫徹落實論壇會議的精神，將按照“四個創新”的要求，重點在“兩個遏制”和加強行業自律方面采取一些行動。號召企業首先不要違規新增產能，嚴格遵守國家產業政策；其次不要搞惡性競爭、低價傾銷和無序競爭；再次，要做到產能的有序釋放，能提前冷修的提前冷修，能延遲點火的就延遲點火。
第四，論壇上，我們宣布成立了“推進Low-E玻璃應用推進小組”，目前我們正在研究下一步的工作計劃，在制定工作計劃后，再與政府部門匯報、溝通、反映，去爭取Low-E玻璃推廣應用政策落實，我們希望在一、二線城市強制使用Low-E玻璃的政策能得到盡快的實施。
遏制產能過剩新舉措力度大
記者：《平板玻璃行業標本兼治若干工作措施》是在認真分析行業目前現狀、存在的問題和行業發展趨勢的基礎上，在廣泛進行調研和征求意見后制定的，最后由喬會長親自審定。化解產能過剩、遏制新增產能的盲目增長是當前的一項重要工作，如何有效推進？
張佰恒：當前遏制新增產能與優化存量、遏制經濟效益下滑，是玻璃行業目前最為緊迫、最為現實、最為重要的生存需要。為此，除了加快推進使用Low-E玻璃政策落實和二代浮法玻璃技術研發外，我們在標本兼治工作方案中明確提出：要多方聯手，遏制新增產能，使總產能控制在2014年的規模之內。要配合與促進政府部門探索“政府+協會+企業”多方面參與監督的市場準入機制和探索問責機制的形成，制約違規審批行為，推動政策、標準、金融、稅收、土地、環保等聯手的項目審批備案機制的及早出臺；要重點組織與引導大企業帶頭履行承諾，帶頭貫徹國發〔2013〕41號文件，從自身做起，以行業利益為重，堅決不再違規新增產能；同時相互監督，檢舉違規項目，發現違規項目，各地政府、企業和行業協會聯手舉報并予以曝光。要會同地方協會加強對違規項目的監控，主動出擊，做到發現一起、提請查處一起。對繼續違規新建產能的企業不僅要在行業主要媒體上進行曝光，而且要取消其在行業內各種技術、政策、項目與獎勵的申報資格。同時還要加快淘汰落后產能的步伐。配合政府部門盡快制定淘汰落后產能標準和政策的出臺，促進產業結構優化與產業升級。
總體來看，今年實際產能增速低于5%是有可能實現的，產量也將會是負增長。產能不好說，因為現在還有一些在建的生產線。
