第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)工會(huì)定期參加本單位安全生產(chǎn)檢查工作。

　　建設(shè)單位組織礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)工會(huì)派員參加。

　　第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　第五十七條 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　　(一)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作;

　　(二)承擔(dān)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)劃制定修訂有關(guān)綜合性工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)綜合性工作;

　　(三)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項(xiàng)檢查;

　　(四)綜合管理安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況;

　　(五)承擔(dān)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)綜合性工作;

　　(六)按照職責(zé)分工對(duì)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理;

　　(七)依法組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作;

　　(八)法律、法規(guī)及本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　　(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在新建建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)時(shí)，統(tǒng)籌納入安全生產(chǎn)事項(xiàng)。按照職責(zé)分工對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);

　　(二)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)通信業(yè)及通信設(shè)施建設(shè)和民用飛機(jī)、民用船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局;

　　(三)公安部門負(fù)責(zé)消防、道路交通安全的監(jiān)督管理。對(duì)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運(yùn)輸、燃放實(shí)施安全監(jiān)管。依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理;

　　(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)房屋建筑和城市道橋、燃?xì)狻⒐┧⒐帷⑽鬯袄幚淼仁姓A(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;

　　(五)交通運(yùn)輸部門(含鐵路、民航、郵政部門)負(fù)責(zé)道路、水上交通運(yùn)輸及鐵路、民航、郵政行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工承擔(dān)港區(qū)及船舶與港口設(shè)施保安等工作。對(duì)公路、水路等建設(shè)工程安全生產(chǎn)及公路安全保障實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全實(shí)施監(jiān)督管理;

　　(六)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)查處無(wú)證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查廢棄礦井的治理工作;

　　(七)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。依法對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。按照職責(zé)分工對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦山關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);

　　(八)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法對(duì)漁港水域交通安全實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)漁港、漁船、漁業(yè)船員等監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;

　　(九)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn);

　　(十)文化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理;

　　(十一)商務(wù)部門配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促境內(nèi)投資主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作;

　　(十二)能源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促能源行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和電力應(yīng)急管理，負(fù)責(zé)水電站大壩的安全監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)石油天然氣管道保護(hù)工作;

　　(十三)旅游主管部門負(fù)責(zé)旅游安全監(jiān)督管理工作。對(duì)旅行社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理;

　　(十四)新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)新聞、出版、廣播、影視機(jī)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全管理，制定新聞出版廣播影視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實(shí)施。督促新聞、出版、廣播、影視機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)公益宣傳教育義務(wù)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督;

　　(十五)人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、體育等其他部門依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

　　國(guó)家對(duì)煤礦安全實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管制度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定對(duì)煤礦安全履行國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管職責(zé)。

　　國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

　　第五十九條 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對(duì)中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的總公司(總廠，集團(tuán)公司)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管辦法，對(duì)前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，結(jié)合其隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，明確具體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理層級(jí)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第六十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患，并及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告相關(guān)情況。

　　開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)人民政府的授權(quán)，依照《安全生產(chǎn)法》及本條例的規(guī)定行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取現(xiàn)場(chǎng)處理、行政強(qiáng)制、行政處罰等措施，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作所需的經(jīng)費(fèi)以及行政執(zhí)法、應(yīng)急救援車輛等裝備，并為監(jiān)督檢查人員配備必要的個(gè)體防護(hù)裝備。

　　國(guó)家統(tǒng)一安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝。

　　第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》第五十九條的規(guī)定，編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域、本部門的實(shí)際情況，在分級(jí)分類、突出重點(diǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，隨機(jī)確定待查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員。涉及多個(gè)部門職責(zé)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以參照本條第一款的規(guī)定制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

　　第六十三條 依照《安全生產(chǎn)法》第六十二條的規(guī)定，對(duì)違法行為、事故隱患采取責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求等現(xiàn)場(chǎng)處理措施的，其期限一般不超過(guò)1個(gè)月;對(duì)重大事故隱患采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等現(xiàn)場(chǎng)處理措施的，其期限一般不超過(guò)6個(gè)月;依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰的，其期限一般不超過(guò)6個(gè)月。

　　特殊情況下，前款規(guī)定的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

　　第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓，不得弄虛作假。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門予以協(xié)助。

　　第六十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門;接受移送的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行處理，并將有關(guān)情況及時(shí)反饋負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、接受移送的部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況形成記錄備查。

　　第六十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照《安全生產(chǎn)法》第六十七條的規(guī)定采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施的，應(yīng)當(dāng)制作采取相關(guān)措施的書面通知，載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱、地址以及采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施的依據(jù)、范圍、時(shí)間等內(nèi)容。書面通知應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付供電、供應(yīng)民用爆炸物品的單位。有關(guān)單位收到書面通知后，應(yīng)當(dāng)按照通知要求立即采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施。

　　第六十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并于15日內(nèi)按照下列方式處理：

　　(一)屬于本部門法定職責(zé)范圍的，作出受理決定，并書面告知舉報(bào)人;屬于下級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門職責(zé)范圍內(nèi)的，逐級(jí)轉(zhuǎn)送下級(jí)部門處理，并書面告知舉報(bào)人;

　　(二)依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，告知舉報(bào)人向有關(guān)部門提出。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門自受理之日起60日內(nèi)完成對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)，并將有關(guān)情況書面告知舉報(bào)人;情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)人。

　　調(diào)查核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)確有困難的，可以轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府組織相關(guān)部門予以調(diào)查核實(shí)，并將相關(guān)情況告知舉報(bào)人;調(diào)查核實(shí)所需時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的時(shí)限。

　　舉報(bào)人以基本相同的事實(shí)和理由進(jìn)行重復(fù)舉報(bào)的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，書面告知舉報(bào)人不再受理其舉報(bào)事項(xiàng)，并形成記錄備查。

　　對(duì)匿名舉報(bào)或者因舉報(bào)人聯(lián)系方式不清等原因無(wú)法按照本條的規(guī)定進(jìn)行告知的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面記錄相關(guān)情況。

　　第六十八條 國(guó)家對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)不良記錄管理。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新增建設(shè)項(xiàng)目審批、土地使用、采礦權(quán)取得、招標(biāo)投標(biāo)、證券融資及財(cái)稅政策支持等，在一定期限內(nèi)予以嚴(yán)格限制或者禁止，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為及行政處罰等納入國(guó)家有關(guān)企業(yè)和個(gè)人信用信息登記系統(tǒng)。

　　第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人具有下列情形之一的，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法作出行政處理決定時(shí)，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

　　(一)未履行《安全生產(chǎn)法》和本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，經(jīng)有關(guān)部門提出后仍然不予整改的;