2016年是我國“十三五”的開局之年，站在新五年的起點上，一大波關(guān)系到新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策襲來，熱點頻出，引領(lǐng)著2016年的“風(fēng)勢”。就在2016年即將結(jié)束的時候，新材料產(chǎn)業(yè)傳出重要利好消息——為貫徹實施制造強國戰(zhàn)略，加快推進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院決定成立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院副總理馬凱擔(dān)任小組組長。

　　2017年新年伊始，業(yè)界人士期待已久的《新材料發(fā)展規(guī)劃指南》由工信部、發(fā)改委、科技部、財政部四部委聯(lián)合制定并印發(fā)，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次迎來重大利好消息，站在了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口浪尖。 

　　2016-2017新材料產(chǎn)業(yè)十大重大利好政策

 　　1、四部委印發(fā)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》 提九方面重點任務(wù) 

　　2017年1月23日，工信部、發(fā)改委、科技部、財政部聯(lián)合制定《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》并印發(fā)。指南提出，到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展態(tài)勢基本形成，突破金屬材料、復(fù)合材料、先進半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域技術(shù)裝備制約，在碳纖維復(fù)合材料、高品質(zhì)特殊鋼、先進輕合金材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)70種以上重點新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，建成與我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相匹配的工藝裝備保障體系。建成較為完善的新材料標(biāo)準體系，形成多部門共同推進、國家與地方協(xié)調(diào)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，具有一批有國際影響力的新材料企業(yè)。 

　　2、國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成立馬凱任組長 

　　2016年12月28日，為貫徹實施制造強國戰(zhàn)略，加快推進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院決定成立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。小組組長由國務(wù)院副總理馬凱擔(dān)任。具體職責(zé)是審議推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署、重要規(guī)劃，統(tǒng)籌研究重大政策、重大工程和重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，指導(dǎo)督促各地區(qū)、各部門扎實開展工作。 

　　3、國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 

　　2016年12月19日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十三五”期間我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排。 

　　《規(guī)劃》指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，緊緊把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，按照加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署要求，以創(chuàng)新驅(qū)動、壯大規(guī)模、引領(lǐng)升級為核心，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新動能，推進改革攻堅，提升創(chuàng)新能力，深化國際合作，加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進更廣領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，建設(shè)制造強國，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有力支撐全面建成小康社會。 

　　4、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）正式發(fā)布 

　　2016年10月31日，為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》等文件精神，按照《關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部“十三五”規(guī)劃體系的通知》的有關(guān)要求，工業(yè)和信息化部編制發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。 

　　《規(guī)劃》提出，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破重點領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，推進兩化深度融合，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新動能，促進我國由制造大國向制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國轉(zhuǎn)變。《規(guī)劃》提出6大重點任務(wù)，包括完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、加大共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)力度、提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力、完善綜合標(biāo)準化體系等、培育區(qū)域創(chuàng)新能力等，《規(guī)劃》還提出了“十三五”期間工業(yè)和信息化領(lǐng)域部分行業(yè)發(fā)展的重點方向，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新。 

　　5、工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）重點項目。

　　2016年10月21日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）重點項目指南的通知》，決定組織實施2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）重點項目，圍繞《中國制造2025》年度任務(wù)和工業(yè)和信息化部年度中心工作，主要支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)公共服務(wù)平臺及設(shè)施、重點領(lǐng)域關(guān)鍵問題解決方案兩個方面共18個重點任務(wù)。同等條件下優(yōu)先支持國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)。 

　　6、中國工信部印發(fā)石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年） 

　　2016年9月29日，《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》印發(fā)，《規(guī)劃》在經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和兩化融合等五個方面明確了發(fā)展目標(biāo)，并提出了實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、促進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展化工新材料、促進兩化深度融合、強化危化品安全管理、規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)、推進重大項目建設(shè)、擴大國際合作等八項主要任務(wù)。 

　　7、《裝備制造業(yè)標(biāo)準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》發(fā)布 支撐《中國制造2025》實施

 　　2016年8月1日，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《裝備制造業(yè)標(biāo)準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2020年，工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等重點領(lǐng)域標(biāo)準體系基本完善，質(zhì)量安全標(biāo)準與國際標(biāo)準加快接軌，重點領(lǐng)域國際標(biāo)準轉(zhuǎn)化率力爭達到90％以上，裝備制造業(yè)標(biāo)準整體水平大幅提升，質(zhì)量品牌建設(shè)機制基本形成，部分重點領(lǐng)域質(zhì)量品牌建設(shè)取得突破性進展，重點裝備質(zhì)量達到或接近國際先進水平。 

　　8、工信部等牽頭設(shè)立先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金 聚焦新材料等重點領(lǐng)域 首期規(guī)模200億元 

　　2016年6月8日，先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金成立大會在北京舉行，該基金由發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部牽頭發(fā)起，聯(lián)合國家開發(fā)投資公司、中國工商銀行等其他投資主體共同出資設(shè)立，首期規(guī)模200億元，其中中央財政出資60億元，吸引社會資本投入，采用有限合伙制，按照市場化原則獨立運作。在《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，進一步聚焦軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機器人、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料等市場潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的重點領(lǐng)域。 

　　9、國務(wù)院印發(fā)《意見》 加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 

　　2016年2月18日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，《意見》明確了加快眾創(chuàng)空間發(fā)展的總體要求、基本原則，重點任務(wù)、政策支持、組織實施等內(nèi)容。《意見》提出在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展眾創(chuàng)空間，鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，鼓勵科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間，建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺和雙創(chuàng)基地，加強眾創(chuàng)空間的國際合作等重點任務(wù)。包括重點在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試，針對產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難點，在細分領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。發(fā)揮科研設(shè)施、專業(yè)團隊、技術(shù)積累等優(yōu)勢，充分利用大學(xué)科技園、工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創(chuàng)新載體，建設(shè)以科技人員為核心、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間，通過聚集高端創(chuàng)新資源，增加源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)等內(nèi)容。 

　　10、國家重點研發(fā)計劃正式啟動  首批專項指南發(fā)布 

2016年2月16日，國家重點研發(fā)計劃首批重點研發(fā)專項指南發(fā)布，標(biāo)志著國家重點研發(fā)計劃正式啟動實施。2014年年底全面啟動的中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革，是全面深化改革的一項重點任務(wù)，其核心是按照全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對原有計劃體系日益突出的重復(fù)、分散、封閉、低效等問題，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺和構(gòu)建新的科技計劃（專項、基金等）體系框架和布局，著力解決制約我國科技計劃引領(lǐng)帶動創(chuàng)新發(fā)展的深層次重大問題，更好地推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。改革凝練形成兩大核心任務(wù)：一是建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，二是構(gòu)建新的科技計劃（專項、基金等）體系框架和布局。