"建材企業在國際經濟交往中，合同漏洞、拖欠賬款現象時有發生。而近期在國際金融危機的影響下，出現更多的國內企業在國外吃了"啞巴虧".每個公司不可能有各國的法律專家，臨時聘請國外律師時間有限、成本太高。"全國人大代表、合肥水泥研究設計院副院長陳章水建議：國務院國有資產監督管理委員會應該盡快成立國際法律咨詢事務部，幫助中央企業防范國際經濟交往中可能存在的法律風險。
"從一些商務、技術方面的條款來看，整個合同都是很不錯的，但合同要按當地法律來執行，往往存在法律漏洞，一旦出現糾紛，國內企業只能吃"啞巴虧".而在國際合同中因法律風險防范不當所造成的損失是巨大的，動輒數千萬美元。"陳章水說："國際法律風險就像懸在這些企業頭上的一把利刃。"
陳章水認為，作為剛剛開始"走出去"的中國企業，經受不起如此大的風險。這些企業絕大多數都是中央企業，國資委作為140余家央企的管理者，有條件也有必要成立國際法律咨詢事務部，聘請各國高級法律顧問，幫助企業防范風險，確保外貿交易安全。
對中小企業現在面臨的困難，陳章水還建議國家應采取積極的幫扶措施，通過減免稅收或代企業承擔一部分社保費用等方式，切實減輕企業負擔。"我們要幫助中小企業共度時艱，中小企業發展好了，才能吸納更多的人口就業，社會的穩定和諧才有保障。"
