自四川省林業廳獲悉，崇州等全省27個縣（市、區）獲準啟動森林采伐管理改革試點，非林地林木采伐不再受國家限額控制，林地人工商品林采伐也將簡化審批程序，釋放更多商品木材。林業政策風險的逐步下降，正刺激著相關投資者涌入。
林產品原料緊缺
到明年6月，四川國棟建設股份有限公司將擁有全國最大的纖維板產能，該公司董事長王春鳴說，新建的3條年產30萬立方米的生產線投產后，對木材的需求量將倍增。
四川省林產工業協會副秘書長鐘金華介紹，四川家具制造業是西部第一、全國第三，每年需人造板700~800萬立方米，但每年只能自給300萬立方米，缺口約達500萬立方米。災后重建對林產品的龐大需求，使原料不足的矛盾更加突出。據調查，地震災區對人造板的需求在2000萬立方米以上，地板、、鋸材、裝飾板材等行業將面臨300億元的需求，家具總需求量在200億元以上。
嚴管政策管得過死
四川森林覆蓋率高，為何會出現如此大的缺口？究其原因，一方面是因為受保護的天然林占了多數，另一方面則源于樹木采伐受到嚴格控制，采伐成本高。
現行的森林限額采伐制度始于上世紀80年代。王春鳴認為，在森林采伐管理制度等政策限制下，林農長期面臨采伐難、變現難的困境，使很多林子疏于經營。他曾兩次給國務院提出建議，呼吁在保護天然林的同時，放松人工林采伐政策，形成砍伐和栽種的良性循環。
省林業廳副廳長劉書貴也表示，現行采伐制度的限額指標管理過細過死，并且存在不科學的用途限制，導致森林經營者雖然擁有資源，但因無商品材指標而不能上市銷售，成為“有財富的貧困者”或“富有的欠債者”。
崇州試點改革
國家林業局已將四川列為森林資源采伐管理改革試點的重點省份。今年，全省27個縣（市、區）獲準啟動森林采伐管理改革試點。
省林業廳廳長王平表示，通過改革限額分配方式，最大限度幫助林業經營者落實林木處置權。比如，采伐限額限于林地，非林地上的林木不再納入限額管理；全部采伐指標可以向后各年度結轉使用；放活對各樹種采伐年齡的限制，根據培育目標、經營方式確定采伐年齡和采伐方式。
崇州是成都惟一的試點縣（市）。崇州市森林采伐管理改革試點領導小組辦公室主任黃斌告訴記者，非林地的林木采伐不再納入限額管理后，由林農依法自主經營。比如，農民在耕地上、溝渠旁、房前屋后栽的樹，不再受采伐限額限制。這一部分林子，雖然沒有統計，但數量相當龐大。
此外，以前林農申領采伐許可證的環節太復雜，通過這次改革，在林地采伐人工商品林雖然還是有采伐限額控制，但將簡化審批程序，減少環節。
刺激林業投資
成都市林業和園林局相關負責人表示，森林資源采伐管理改革的逐步推進，必然降低林業投資者的政策風險，吸引更多的社會資金投資林業。
四川天罡木業制造有限責任公司董事長聶銘說，他們公司已經計劃未來3年栽植20萬畝工業原料林，將通過與林農合作等多種途徑實現，總投資1億多元。
盡管森林資源采伐管理改革已邁出了一步，但林業部門怕政策突然放得太寬，砍伐太多，仍顯謹慎。按照規定，“不準在試點縣外實施試點采伐，不準在公益林中實施試點采伐，不準突破采伐限額總量實施試點采伐，沒有納入試點的地區也不能自行改革”。
