【門窗幕墻網(wǎng)】“雙11”開啟在即，為規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序，監(jiān)管部門連出利劍。先降價(jià)再漲價(jià)等暗藏玄機(jī)的促銷規(guī)則、強(qiáng)迫商家“二選一”、直播營銷亂象叢生等將成為監(jiān)管重點(diǎn)。

11月6日，市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會。會議指出，在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，線上經(jīng)濟(jì)也存在不容忽視的問題。特別是在“雙十一”促銷期間，強(qiáng)迫商家“二選一”等競爭失序問題突出，促銷規(guī)則暗藏玄機(jī)，假冒偽劣商品屢禁不絕，消費(fèi)維權(quán)實(shí)施困難，違法廣告時(shí)有出現(xiàn)，直播營銷問題凸顯，侵害消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂線上市場秩序。

會議從九個(gè)方面對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提出了明確要求——

不得濫用市場優(yōu)勢地位排除限制競爭。不得實(shí)施濫用市場支配地位、壟斷協(xié)議和違法進(jìn)行經(jīng)營者集中等行為;不得濫用優(yōu)勢地位強(qiáng)迫商家站隊(duì)“二選一”，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的選擇平臺行為實(shí)施不合理限制或附加不合理?xiàng)l件;不得利用技術(shù)手段實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行的行為。

自覺維護(hù)線上經(jīng)濟(jì)競爭秩序。杜絕刷單、刷評、炒信等失信造假行為，不得發(fā)布浮夸的直播帶貨“戰(zhàn)報(bào)”虛增流量，不得從事商譽(yù)詆毀、裹挾交易等違法違規(guī)競爭行為，或依托算法推薦、人工智能和大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行“隱形”不正當(dāng)競爭行為。

加強(qiáng)線上銷售假冒偽劣商品治理。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)控假冒偽劣商品宣傳和銷售流通，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極協(xié)助執(zhí)法部門查處侵權(quán)假冒違法行為。

加強(qiáng)食品安全治理。嚴(yán)格履行入網(wǎng)經(jīng)營者資格審查和食品安全管理責(zé)任，保證入網(wǎng)經(jīng)營者注冊、許可證明文件的真實(shí)性，不得銷售來路不明、渠道非法、存在質(zhì)量安全隱患的食品。

加強(qiáng)廣告審核。嚴(yán)格規(guī)范廣告發(fā)布行為，提高廣告品位，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，杜絕虛假宣傳、低俗內(nèi)容。

加強(qiáng)平臺內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格管理。加強(qiáng)對價(jià)格促銷方案的事前審查，加強(qiáng)對虛假打折行為的管控，不得借助自身優(yōu)勢地位向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。

加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。樹立消費(fèi)者至上理念，健全完善高效便捷的投訴舉報(bào)處理和反饋機(jī)制。依法落實(shí)網(wǎng)購七日無理由退貨、產(chǎn)品“三包”等規(guī)定，積極探索消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度創(chuàng)新。

加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。高度重視消費(fèi)者個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全、使用與保護(hù)，嚴(yán)格防范個(gè)人信息數(shù)據(jù)被泄露和濫用。嚴(yán)控各類平臺和App過度收集用戶數(shù)據(jù)且泄露和濫用，避免電信欺詐等次生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

依法履行納稅義務(wù)。遵守《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，依法履行納稅義務(wù)，依法享受納稅優(yōu)惠。

值得注意的是，近日，市場監(jiān)管總局已經(jīng)公布了《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。

其中，《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》暫行規(guī)定對虛假促銷、不履行優(yōu)惠承諾、巨獎(jiǎng)銷售等行為明確了相關(guān)的監(jiān)管原則。針對經(jīng)營者在開展促銷時(shí)“先提價(jià)、再折價(jià)”的現(xiàn)象，明確規(guī)定折價(jià)、降價(jià)的基準(zhǔn)等。經(jīng)營者開展價(jià)格促銷活動有附加條件或者期限的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，將重點(diǎn)查處擅自刪除消費(fèi)者評價(jià)、對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施、未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)、對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)等違法行為;重點(diǎn)查處哄抬價(jià)格、利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易等違法行為。

業(yè)內(nèi)指出，“雙11”期間，是各大電商平臺集中促銷以及全民消費(fèi)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一系列強(qiáng)監(jiān)管信號釋放，有利于進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營行為、引導(dǎo)市場主體依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造公平有序的市場氛圍。

據(jù)悉，市場監(jiān)管總局接下來還將制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)行業(yè)的反壟斷指南》等一批規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度措施。