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作者：王琨（首都經濟貿易大學經濟學院）、特木欽（中國人民大學經濟學院）

黨的十九屆五中全會提出：“發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。”以大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術為基礎的數字經濟，體現了經濟發展的方向。推動數字經濟和實體經濟深度融合，需要加強數字基礎設施建設，促進互聯互通，通過智能化、協同化的新生產方式對實體經濟進行改造升級，全面提高實體經濟的質量、效益和競爭力，打造數字經濟形態下的實體經濟，進而推動經濟體系優化升級。

加快發展數據要素市場。加快發展數據要素市場，是推進數字產業化和產業數字化、推動數字經濟和實體經濟深度融合的一個重要前提。黨的十九屆四中全會將數據增列為生產要素，黨的十九屆五中全會進一步提出推動數據資源開發利用，推進數據等要素市場化改革。這為加快培育發展數據要素市場指明了方向。加快發展數據要素市場，需要建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范，完善競爭政策體系和市場監管體系，促進大數據交易市場的形成和發展；擴大基礎公共信息數據有序開放，建設國家數據統一共享開放平臺，努力消弭“數字鴻溝”。在保障國家數據安全、加強個人信息保護的基礎上，推動各部門、各區域之間的數據共享開放，讓大數據更好造福人民。

促進數字經濟創新活動向生產領域滲透。數字經濟為實體經濟提供新的科學技術知識和生產組織形式，實體經濟為數字經濟提供應用市場和大數據來源。黨的十九屆五中全會提出：“推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進制造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式。”這為數字經濟和實體經濟深度融合理清了思路、明確了路徑。要積極運用新一代數字技術推進傳統實體經濟的數字化改造，推進數字產業化和產業數字化，推動產業鏈向中高端延伸，增強實體經濟的核心競爭力；完善國家創新體系，健全創新激勵機制，將數字經濟創新活動廣泛引向生產領域，為實體經濟轉型升級賦能助力。

加強數字人才培養。數字技術的持續進步和實體經濟的數字化改造，離不開掌握數字技術、能夠科學分析處理數據的專業化創新型人才。提升公共服務、社會治理的數字化智能化水平，同樣需要培養數字人才、提升公眾數字素養。為此，要推進數字教育改革，加快構建數字人才培養體系，創新人才培養模式，為發展數字經濟、推進數字產業化和產業數字化等提供充足人才；推廣應用新一代數字技術，普及數字知識和技能，提升公眾數字素養。

促進數字領域國際交流合作。深化國際科技交流合作，是破解人類所面臨重大挑戰的必由之路。推進數字產業化和產業數字化、推動數字經濟和實體經濟深度融合，同樣需要加強國際科技交流合作，依托我國超大規模市場優勢，打造世界數字經濟合作平臺，同各國加強在5G、大數據、人工智能、工業互聯網等領域的交流合作，讓數字技術更好地服務全球經濟可持續發展；主動融入全球創新網絡，探索新形勢下科技合作的模式和機制；積極參與全球經濟治理體系改革，積極參與數字領域國際規則和標準制定，提高我國在國際規則制定中的話語權，繼續為全球數字經濟治理貢獻中國智慧。