【門窗幕墻網】剛才盛華仁副委員長就當前宏觀經濟形勢，有色工業的發展，以及如何辦好協會，作了一個非常重要的報告。這個報告指導性和針對性都很強，對我們做好行業和協會工作很有啟示，請大家下午就此發言討論。會后，協會領導班子將認真組織學習貫徹。

下面，我通報一下今年以來行業的運行情況，提出今后幾個月協會重點工作安排意見，并聯系協會實際，就開展黨的群眾路線教育實踐活動談一些看法，請各位會長、專家討論。

一、當前行業的運行情況

今年以來，我國有色金屬工業運行總體上呈現“穩中有進，喜憂參半”的特征。“喜”的是，雖然宏觀經濟環境復雜，但行業生產經營總體保持平穩，企業采取有效措施，積極應對挑戰，結構調整有了新的進展；“憂”的是，國內外市場有色金屬價格底部震蕩，經濟效益下滑成為行業面臨的突出問題。對當前行業運行情況可以歸納為三句話：生產經營總體平穩，企業效益持續下降，產能過剩依然突出。

首先，生產經營總體平穩。1~7月，有色金屬工業增加值同比增長12.2%，比全國工業企業高出3.8個百分點。十種有色金屬產量2287萬噸，同比增長10.3%。進出口貿易總額919億美元，與上年同期基本持平，其中進口額同比下降6.7%。完成固定資產投資3508億元，比去年同期增長20.1%。投資出現兩個特點，一方面是冶煉投資僅增長2.2%，增幅逐年下降；另一方面是加工項目投資大幅增長，增長45.3%。值得重視的是，其中80%是民營企業投資，大部分投在高檔次的深加工項目。這些項目效益都比較好，如鼎勝集團在河南投資的20萬噸鋁板帶加工企業，訂單多得加班加點都完不成。從投資的情況看，行業產業結構調整有一定成效。

其次，企業效益持續下降。面對當前嚴峻的市場環境，有色企業積極化解產能過剩。部分電解鋁企業采取減產、停產措施，高成本產能開始逐步退出市場；鋁結構車輛、鋁合金電纜等應用取得進展，帶動了國內有色金屬消費。但是由于價格在低谷運行，勞動力、能源、原材料等剛性成本上升，企業效益依然在滑坡。上半年，8460家規模以上有色金屬工業企業實現利潤581億元, 同比下降10.9%。6月末,規模以上有色金屬工業企業虧損面為21.8%；虧損額210億元，同比增長17.1%。其中，614家國有控股企業僅實現利潤14億元，而虧損面達45%。

第三，產能過剩依然突出。電解鋁等部分有色金屬產能過剩的問題，目前沒有明顯變化。有的地方聽說要出臺化解產能過剩的總體方案，加緊上項目。如有的地方原計劃分三期搞300萬噸電解鋁，現在三期合成一期上，導致退出的速度趕不上增加的速度。另外，多晶硅、鎂等品種過剩的情況也很嚴重，鎂的產能利用率只有50%，多晶硅的產能利用率僅有30%，是全國工業小類中，產能利用率最低的一個。我看到一個材料，徐匡迪同志說，治理鋼鐵產能過剩需要5~10年。有色金屬同樣要做長期艱苦的努力。所以，越早下決心，越早動手，就越主動。

從當前情況分析，未來幾個月,行業運行將繼續延續前一段的基本走勢，不會有大的變化，總體可以概括為“兩個10”：全年有色金屬生產增幅將保持在10%左右，規模以上企業實現利潤下滑將超過10%。

最近，黨中央、國務院主要領導同志都就經濟工作發表了重要講話，提出下半年要統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現三者的有機統一，確保完成全年經濟社會發展主要任務。這是非常重要的。我們必須按照中央領導同志的要求，以提高發展的質量和效益為中心，加快轉變發展方式和產業結構調整。尤其是要摒棄單純依靠“量”的擴張發展的舊模式，走創新驅動、內生增長的發展道路，才是正途。否則，是沒有出路的。

要真正實現行業的轉型升級，就需要對當前行業處于的發展階段，有正確的分析認識。一方面，要看到行業發展的空間還遠遠沒有飽和，改造提升傳統制造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業等，有許多事情等著我們去做，發展工業、發展實體經濟仍然是經濟工作的重中之重，對行業發展前景要有信心。另一方面，也要清醒地認識到過去一個時期的增長動力正在消失或削弱，形成新的增長動力還需要有一個長期的過程，行業轉型升級面臨的任務十分艱巨。剛才，盛華仁副委員長對行業今后發展從抓擴大內需，抓技術進步，抓資源保障，抓污染治理和環境保護，抓強化科學管理、艱苦奮斗、勤儉辦企業，抓壓縮過剩產能等六個方面提出了具體要求，我們要對這六個方面認真研究，在實際工作中貫徹落實。

二、今年以來協會的工作

今年以來，國內外經濟環境十分復雜。在黨中央、國務院堅強領導和各方面的共同努力下，主要經濟指標處于年度預期目標的合理區間，這是一個來之不易的結果。協會在國資委的領導下，按照黨中央、國務院的工作部署，積極開展工作，重點任務正在有序推進，為全年工作目標的實現奠定了基礎。主要做了五件事：

第一，化解產能過剩取得進展?；猱a能過剩是今年黨中央和國務院的重點工作之一，上下關注度高，直接涉及電解鋁等行業能否走出困境。我們行業積極動手，做了以下幾件事：

一是摸清了家底，了解了過剩的程度、化解的難度。電解鋁現有產能2600萬噸；在建800-900萬噸，其中西部地區500萬噸以上；應淘汰的400-500萬噸，按照85%的產能利用率計算，產量應為2500萬噸，基本上和"十二五"規劃提出的2400萬噸相吻合。問題在于有的地方還在拼命大干快上，需要出重拳治理。

二是配合工信部開展鋁行業準入條件修訂工作，提高了能耗、排放、技術要求等門檻，為對電解鋁企業實行差別化政策（如實行差別電價）打下了基礎。與2007年準入條件相比，新建項目鋁錠交流電耗標準，由14300 kWh/t調整為13200 kWh/t，現有項目由14450 kWh/t調整為13800 kWh/t；氟排放由小于1kg/t調整為小于0.6kg/t；新建槽型由200kA調整為400kA。

三是在協會組織下，中鋁等14家主要電解鋁企業召開會議實行自律。這14家企業產能占全行業60%以上，自律行動取得一定效果，遏制了鋁價一路下滑的局面。

四是繼續推動擴大鋁的應用。這是化解產能過剩的重要舉措。在去年搞交通車輛輕量化，以鋁代鋼的基礎上，今年大力推動以鋁節木、以鋁節銅，擴大我國有優勢的資源應用，節約稀缺的資源。

上述措施已取得初步成效，首先鋁冶煉投資在下降。今年1-7月同比下降8.9%，而上年同期是增長24.9%。雖然鋁冶煉行業仍在虧損，但上半年的虧損額同比下降了57%。其次是鋁消費增長強勁。鋁材一般是按定單生產，鋁材產量基本反映了同期鋁材的消費量。今年1-7月，我國鋁材產量2153萬噸，同比增長28.8%，電解鋁產量1249萬噸，同比增長8.6%。鋁材消費的增長速度大大超過了電解鋁產量的增長速度。其中，增長最快的是交通運輸領域，對于化解產能過剩起到了相當重要的作用。再就是鋁加工效益增長明顯。上半年，鋁加工行業實現利潤152億元，同比增長9.5%。

第二，推出有色金屬產業景氣指數。建立和發布產業景氣指數，是我們協會服務企業、服務政府、服務社會的一項效果直觀、意義長遠的重要工作，得到了國家統計局等有關部門的大力支持和企業的特別關注。經過一年多時間的研究編制和試運行，近期，協會和國家統計局、中國經濟日報將聯合發布"有色金屬產業景氣指數"。景氣指數運行需要有持續的人力、物力、財力支撐。為此，協會在專家委員會中成立了專門機構，采取多種措施解決經費保障問題。

第三，組織先進技術的推廣應用。在全行業組織先進技術的推廣應用，是協會的重要職責。今年，協會重點進行了利用粉煤灰提取氧化鋁技術的調研和技術鑒定。利用粉煤灰提取氧化鋁，對改變鋁土礦資源貧乏狀況具有重大的戰略意義。協會對內蒙古準格爾地區相關利用粉煤灰提取氧化鋁的研發和生產企業進行調研，了解企業的技術開發情況和遇到的問題，已完成初步調研報告。6月13日，組織王淀佐等專家對中國神華準格爾能源有限公司從粉煤灰中提取氧化鋁的技術進行科技成果鑒定，鑒定認為他們的技術屬國內外首創，達到國際領先水平，并建議加快工業化示范線建設。

第四，進一步加強國內外合作和會員工作。協會的國際合作與交流向著全方位，多領域拓展。官方往來多，層次高，國際展會工作也取得了新進展。最近，我去贊比亞等國訪問，會見了贊比亞副總統，贊方明確表示了進一步加強合作的意愿。協會通過簽署戰略合作協議等措施，促進有色產業與地方經濟深度融合。今年2月份，我們同甘肅省簽訂了合作協議，最近還落實了多個合作項目。協會加強會員工作，上半年發展了4批45家單位入會，會員總數達到1265家。