"盡責(zé)制度" 近年，歐委會發(fā)現(xiàn)，在歐盟銷售的木材及木材產(chǎn)品，不少是源自非法砍伐的木材，這不但影響了歐盟與其他>其他>其他國際機構(gòu)推行可持續(xù)樹林管理計劃的成效，更導(dǎo)致碳排放量的上升，大約相當(dāng)于全球總排放量的20%。因此歐委會決定采取行動，以減少市場對非法伐木的需求。2008年10月17日，歐洲委員會公布一項關(guān)于監(jiān)管木材或木材產(chǎn)品進口或銷售的法案，對從事木材、木制家具、紙張、木框及木質(zhì)包裝業(yè)務(wù)的人士或有影響。 建議條例規(guī)定，在歐盟市場銷售木材或木材產(chǎn)品的人士(或營運商)，必須實行"盡責(zé)制度"。在這制度下，營運商必須就其進口或銷售的木材產(chǎn)品收集資料，包括木材說明、砍伐地、木材體積及/或重量、供應(yīng)木材或木材產(chǎn)品的營運商名稱及地址，以及顯示木材為合法伐取的資料。營運商亦可選擇聘用一家由歐委會指定的監(jiān)察機構(gòu)，代其推行盡責(zé)制度。 據(jù)了解，歐盟成員國當(dāng)局會定期評估盡責(zé)制度是否符合條例規(guī)定。若營運商的盡責(zé)制度或其聘用監(jiān)管機構(gòu)的盡責(zé)制度符合有關(guān)準(zhǔn)則，能有效消除非法伐取木材或木材產(chǎn)品被推出市面的風(fēng)險，則視為合乎規(guī)定。有關(guān)準(zhǔn)則尚待歐委會制訂。 建議法例并無條文監(jiān)管伐木的合法性。伐木的合法性仍由木材伐取地的國家法例決定。因此，營運商建立盡責(zé)制度時，必須熟習(xí)其木材或木材產(chǎn)品各個來源地的法例規(guī)定。 除建議法例外，歐委會并公布一項通報，建議采取措施以遏止樹林消失，目標(biāo)是2020年把熱帶樹林的消失速度減半，2030年令全球樹林面積不再減少。措施包括：確保合法伐木、提倡環(huán)保公共采購政策，以及建立樹林碳儲存量貨幣化制度，為發(fā)展中國家提供獎勵，不再過度伐木等。 專家介紹，奧地利、比利時、丹麥、德國、盧森堡、荷蘭、瑞士和英國8個歐洲國家，對環(huán)境問題最為敏感。而這些國家，正是我國相當(dāng)比例的木材產(chǎn)品出口的主要市場。據(jù)悉，我國木材產(chǎn)品出口逐年增加，但如何消除日益增長的"綠色壁壘"，正成為我國木材產(chǎn)業(yè)需要面對的一個課題。
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