2月17日,致公黨漳州市委員會在漳州“兩會”召開前兩天,向漳州市政協十屆五次會議提交了《關于鼓勵企業參與反傾銷應訴的幾點建議》,建議政府、行業、出口企業采取措施,奮起應對,盡量減少和規避美國反傾銷對行業健康成長帶來的不利影響。
四大產品遭反傾銷
1998年12月,美國商務部對我國蘑菇罐頭實施反傾銷,征收198.3%的反傾銷稅以來,年影響漳州罐頭出口5000萬美元;漳州現有家具生產性企業1000多家,年產值26.7億元,其中木制家具產值占58%,出口外向度高達95.4%。2004年6月,美國商務部初步決定對從中國進口臥室木家具征收4.9%~198.08%反傾銷稅后,漳州涉及的貿易額達2000多萬美元,直接影響漳州家具行業的發展。
漳州市政協委員在建議中指出,從目前情況看,漳州市受影響的出口產品有食品、輕工、紡織、機電等四大類,其中食品、輕工更是首當其沖。
放棄應訴吃啞巴虧
據致公黨政協委員介紹,從政府和行業管理角度看,對反傾銷的宣傳和應對的咨詢工作滯后;對企業的扶持和有效指導企業應訴的力度不夠。而家具、食品等行業協會作為反傾銷應訴工作主體的機制尚未健全,不能充分發揮協會統一組織與協調的作用,造成一些企業“群龍無首”。
從被控企業方面看,部門出口企業的高層對反傾銷的危害和相關法律缺乏足夠的了解,更沒有建立必要的預警機制,被控反傾銷時措手無策,不能積極應訴。
應提前預警積極應訴
令人高興的是,在應對反傾銷過程中,并非漳州出口企業都無所作為。如2004年,美國商務部對中國的家具企業要征收4.9%~198.08%的反傾銷稅的指控中,漳州堯富家具有限公司、國輝工貿有限公司等4家家具出口企業積極組織應訴,最后均獲得10.92%反傾銷稅的較好初裁結果。
政協委員呼吁漳州市政府盡快成立反傾銷專門機構,協調有關部門對被控企業提供有關政策措施扶持;組織相關部門盡快設計、實施一整套能夠及時反映出口產品被反傾銷指控的統計體系,掌握漳州出口企業的運營動態,對可能發生的反傾銷指控盡快作出預測、預警,盡早采取必要防范措施,減少不必要的經濟損失;盡快建立出口企業行業協會,發揮其參與企業和反傾銷指控國的磋商、談判乃至訴訟活動。建立反傾銷指控專項資金,以行業協會為龍頭,組織以企業為主的多渠道社會籌資,政府財政給予適當補貼,解決中小企業應訴資金不足問題。
政協委員建議:出口企業在反傾銷過程中,要增強信心勇敢應對。除了像“堯富”、“國輝”等企業積極應訴,爭取合理結果之外,要開拓新的國際市場,調整經營策略,讓市場多元化,做到“東窗不亮西窗亮”;主動“走出去”,到境外辦廠,規避反傾銷。