5月19日國務院印發《中國制造2025》的通知(以下簡稱通知)。通知中表達了希望借助國際產業格局重塑的環境下通過三個十年的規劃將中國打造成為引領世界制造業發展的制造強國。以下是通知的重點內容:
一、當前經濟形式下,發展制造業刻不容緩
通知是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。從國際以及國內的經濟形式和環境分析了,中國目前制造業發展面臨的嚴峻形勢和挑戰,闡述了當前我國升級發展制造業的緊迫性。并指出我國經濟發展進入新常態,制造業發展面臨新挑戰。資源和環境約束不斷強化,勞動力等生產要素成本不斷上升,投資和出口增速明顯放緩,主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發展模式難以為繼,調整結構、轉型升級、提質增效刻不容緩。形成經濟增長新動力,塑造國際競爭新優勢,重點在制造業,難點在制造業,出路也在制造業。
二、發展制造業的戰略方針和目標
通知指出,推進智能化制造為主公放心,強化工業基礎能力,提高綜合集成水平,促進產業轉型升級。堅持以創新為驅動,質量為先,綠色發展,結構優化,人才為本的指導思想。同時堅持以市場為主導,政府引導;立足當前,著眼長遠;整體推進,重點突破;自主發展,開發合作的基本原則。通知還提出了:力爭用十年,邁入制造強國行列,:到2035年,我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。到新中國成立一百年時,制造業大國地位更加鞏固,綜合實力進入世界制造強國前列的戰略目標。
三、戰略任務和重點
在實現制造強國目標的同時,還詳細闡述了從那些方面提高發展質量和核心競爭力。其中包括:提高創新能力;推進信息化與工業化深度融合;強化工業基礎能力;加強質量品牌建設;全面推行綠色制造;大力推動重點領域突破發展;深入推進制造業結構調整;積極發展服務型制造和生產性服務業;提高制造業國際化發展水平等方面做了詳細布局。
四、戰略支撐與保障
通知強調建設制造強國,必須發揮制度優勢,動員各方面力量,進一步深化改革,完善政策措施,建立靈活高效的實施機制,營造良好環境;必須培育創新文化和中國特色制造文化,推動制造業由大變強。并從深化體制機制改革,營造公平競爭市場環境。完善金融扶持政策。加大財稅政策支持力度。健全多層次人才培養體系。完善中小微企業政策。進一步擴大制造業對外開放。健全組織實施機制等方面做了全民的支撐和保障。