（四）企業規模小，產業集中度低 我國玻璃行業雖然總量居世界第一，但生產過度分散，浮法玻璃企業就有50多家，平均規模只有600余萬重量箱。在充分競爭的市場環境下，缺少具有國際競爭力的行業排頭兵企業。全國只有一家企業國內市場占有率在10%以上，前10家玻璃企業生產集中度（按產量計算）僅有43%，規模在1000萬重量箱以上的企業只有11家，行業呈分散競爭狀態。長時間以來存有過度競爭，影響行業整體效益，制約行業健康發展。 玻璃行業是資本密集和勞動力密集行業，是規模和結構缺一不可的行業，規模小，抵御風險能力弱。而國外行業發展的模式是"生產高度集中和注重海外業務的跨國大公司"。 （五）資源、能源消耗高，環境代價大 我國當前平板玻璃能耗偏高，平均熱耗為7800千焦/公斤玻液，比國外平均水平高20%，比國際先進水平高32%，熔窯熱效率比國外平均低5%～10%。 在資源綜合利用方面，硅質原料的選礦回收率偏低，僅為65%~80%，綜合利用水平低。按目前平板玻璃產量計算，每年消耗硅質原料近3000萬噸，無效排放達750萬噸以上。 平板玻璃行業是我國重點工業污染控制行業之一。目前大多以重油（或煤焦油）為燃料，大氣污染排放問題較為嚴重。在當前未經治理情況下SO2、NOX初始排放濃度均在2000毫克/標準立方米以上，高出標準2.5~3倍，顆粒物排放，一般情況下初始濃度在200~400毫克/標準立方米左右。 據調查，當前只有少數浮法玻璃生產企業安裝了脫硫除塵等窯爐煙氣治理設施，絕大部分企業還未對大氣污染物排放進行有效的治理。 值得借鑒的經驗和做法 近年來國內企業的成功作法 1.堅持熔窯大型化，有效降低生產成本。熔窯大型化可提高熔化效率和熔化質量，省人、省地、節能、減排。可大幅度降低生產成本，提高企業競爭力。因此近年來新上生產線規模逐漸擴大，2007年新建19條線，平均規模600噸/日；2008年新建13條線，平均規模723噸/日，其中有4條900噸/日，1條1000噸/日生產線。目前，新建線除特殊品種外，一般均在500噸/日以上。至2008年年底全國共計191條浮法玻璃生產線，規模分布情況見表3。 2.拓寬發展領域。通過戰略調整和產品研發，以"差異化、高層次產品"替代"同質化、低層次價格競爭"；堅持走平板、加工一體化道路；加強大資本運作功能，促進企業快速發展。 3.重視節能減排，注重發展節能玻璃。近年來《節能中長期專項規劃》、《政府機構節能工程》等政策法規的實施，為Low-E玻璃、Low-E中空玻璃等具有節能環保特性的加工玻璃市場開拓帶來無限商機。近幾年"在線"、"離線"Low-E玻璃發展迅速，現已建成"在線"Low-E玻璃生產線4條，"離線"27條。 有多家企業開發應用玻璃熔窯余熱發電技術和富氧、全氧燃燒技術。 4.促進新能源開發利用，超白壓延玻璃及太陽能鍍膜玻璃發展迅速。為適應太陽能發電產業需求，近年來我國建成投產了20余條超白壓延玻璃生產線，同時有多家企業正在開發和試產"離線"及"在線"太陽能鍍膜玻璃。 新形勢下行業發展值得關注的問題 2008年下半年以來，由美國次貸危機引發的金融風暴席卷全球。導致我國國民經濟增速減緩，房地產銷售下跌，致使玻璃市場需求急劇萎縮，出口也明顯減少，給企業生產運營帶來極大困難。目前已有部分浮法玻璃生產線因市場原因導致非正常停產，造成不應有的巨大損失。 近年來，由于世界性能源緊缺，能源價格不斷上漲，波動幅度很大。致使平板玻璃成本大幅上升。目前燃油浮法玻璃生產線，燃料成本占總成本的比例由上世紀90年代的15%，到本世紀初25%，目前已上升到50%左右，企業不堪重負。 上述新的形勢和突如其來的變化，使我國玻璃行業面臨從未有過的困難。同時我們也應該看到目前行業的困難，不全是金融危機造成的，"危機"只是加重了困難。沒有此次"危機"，由于玻璃行業本身結構不合理和產能失控，同樣會出現問題。困難形勢提醒我們對行業發展應有新的思考，在逆境中需積極應對，把握機遇。 （一）轉變發展方式 要依據市場需求，理性發展，要注重發展的質量和效益。行業發展的著重點應由規模擴張轉到調整結構和注重質量與效益上來。目前普通浮法玻璃已供大于求，隨著能源價格的上漲和競爭加劇，屬一般競爭領域的普通浮法玻璃利潤率已很低，不宜再盲目擴大規模，應在質量和品種上下功夫。加大科技研發力度以及發揮自身優勢，不斷開發新產品和開拓新領域。力爭生產差異化、技術含量高、附加值高的產品。 （二）堅持市場基礎配置的原則 通過市場競爭，優勝劣汰，重組行業。在競爭過程中，要有個充分洗牌的過程，企業應練好內功，經得住考驗。要千方百計提高產品質量和生產效率，降低產品成本，調整產品結構，促進企業轉型和升級。 （三）堅持科學發展，搞好節能減排，走循環經濟道路 新上項目不能單看眼前的經濟效益，而應兼顧經濟效益、能源保障和環境可持續性3個方面。要在三者中尋求平衡，堅持科學發展。 根據市場需求和發展趨勢，應在開發節能玻璃和新能源利用上下功夫。大力發展Low-E鍍膜玻璃及其復合產品，發展超白壓延和超白太陽能鍍膜玻璃等相關產品。 積極開發應用富氧及全氧燃燒和余熱發電等節能減排的新技術。 （四）促進行業重組聯合，發展大集團 為促進玻璃行業結構調整，規范市場秩序，優化資源配置和發揮節能減排的帶頭作用，促進行業重組、聯合，組建有實力的大集團已迫在眉睫。一方面堅持市場基礎配置原則，通過優勝劣汰和重新"洗牌"，重組玻璃行業，有實力的大企業發揮主導作用，進一步做強做大；另一方面政府和行業協會通過政策、金融、協調等方式，給予強有力支持。要盡快確定玻璃行業國家重點支持的大集團名單（10家左右）。并在項目核準、土地審批、貸款投放等方面給予優惠政策和重點保證。同時支持有實力的大企業（集團）走出國門，開展工程總承包和直接投資辦廠，由產品輸出向資本、裝備、技術、管理和服務等配套輸出的國際化經營方向發展。 （五）新上項目一定要符合產業政策，要與國家宏觀調控措施和相關規定相吻合 為規范投資行為，防止盲目投資和重復建設，促進行業結構調整，實現協調和可持續發展，近年來，國家把平板玻璃行業作為宏觀調控的重點行業之一。在政府會同行業協會做了大量調研工作的基礎上，國家發改委等相關部委聯合制定下發了《關于促進平板玻璃工業結構調整的若干意見》、《平板玻璃行業準入條件》、《關于做好淘汰落后平板玻璃生產能力有關工作的通知》等相關調控文件；環境保護部發布了《平板玻璃行業清潔生產標準》；國家發改委和國家標準化管理委員會發布了《平板玻璃單位產品能耗限額》；還即將發布新的《平板玻璃標準》和《平板玻璃工業污染物排放標準》等。上述這些政策法規和標準是指導和促進行業健康發展的綱領性文件。我們一定要遵照執行。只有這樣才能得到國家對行業的支持，才能有利于企業長遠發展。