"太突然了，太突然了！"5月22日上午，記者在尚德電力總部見到了公司副總裁雷霆，此時(shí)"太陽能屋頂計(jì)劃"已出臺(tái)兩個(gè)月，他仍大呼意外。而最近一段時(shí)間，他就在馬不停蹄地忙著向國家申報(bào)尚德的太陽能光電建筑項(xiàng)目。　　這件事，對他，對整個(gè)行業(yè)的震動(dòng)太大了。　　3月底，當(dāng)光伏產(chǎn)業(yè)處于一片蕭條之際，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》以及相關(guān)補(bǔ)貼政策，對符合條件的太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目給予一定額度的補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人稱之為"太陽能屋頂計(jì)劃"。　　消息一出，讓深陷國際金融危機(jī)漩渦的光伏企業(yè)看到了光明，連萬里大洋也無法阻擋 政策出臺(tái)當(dāng)天，無錫尚德、江西賽維、天威英利，這些在美國上市的光伏企業(yè)的股價(jià)均大漲超過30%，且隨后持續(xù)走高。　　"太陽能屋頂計(jì)劃"，是為了提振信心，還是意味著國內(nèi)市場大門就此敞開？對占據(jù)全國產(chǎn)量6成以上的江蘇光伏產(chǎn)業(yè)，有何影響？記者進(jìn)行了一番調(diào)查。　　美好愿景：　　光電建筑一體化　　尚德太陽能研發(fā)大樓，一座新型的光電建筑。　　上午10點(diǎn)30分，頂著炙熱的太陽，記者走進(jìn)了這幢地上7層的建筑。　　南立面，整個(gè)一塊是世界上最大的單體光伏發(fā)電幕墻。燦爛的陽光盡情地傾瀉在上面，通過光伏玻璃轉(zhuǎn)化成電能。除了這片幕墻，研發(fā)大樓其余部分幾乎都由玻璃構(gòu)成。設(shè)有自然通風(fēng)系統(tǒng)，加上大部分的自然采光，因此走在里面，給人輕盈通透的感覺。　　"幕墻由2574片光伏玻璃構(gòu)成，面積1．8萬平方米，設(shè)計(jì)容量1兆瓦，年發(fā)電量達(dá)100萬千瓦時(shí)，可滿足大樓80%的用電需求。"負(fù)責(zé)這幢大樓設(shè)計(jì)的陳文華介紹說，從主動(dòng)節(jié)能的角度看，整個(gè)建筑以最低使用壽命70年計(jì)算，可產(chǎn)生電量3892萬千瓦，預(yù)計(jì)每年可以替代標(biāo)準(zhǔn)煤338噸，減排二氧化碳605噸，70年一共可替代標(biāo)準(zhǔn)煤23660噸。　　記者了解到，大樓的電力不是"自發(fā)自用"，而是通過線路輸送到電網(wǎng)上，用電再從電網(wǎng)上獲取。大樓采用智能照明系統(tǒng)，員工上班時(shí)自動(dòng)亮燈，無人辦公時(shí)轉(zhuǎn)入節(jié)能模式，而低耗的采暖和制冷系統(tǒng)，讓人在節(jié)能的同時(shí)絲毫感覺不到溫度的變化 低能耗、功能型、生態(tài)化的建筑理念，在這座大樓得到了很好的詮釋。　　"屋頂計(jì)劃"：　　掉頭轉(zhuǎn)向國內(nèi)應(yīng)用　　2008年，由于國外訂單縮減，全國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能至少過剩1000兆瓦。業(yè)內(nèi)人士稱，"太陽能屋頂計(jì)劃"的實(shí)施，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開啟了一個(gè)新局面。　　許多專家早就提出，光伏產(chǎn)品只有在應(yīng)用階段，才會(huì)體現(xiàn)綠色能源的效果。我國太陽能電池產(chǎn)量全球第一，絕大部分賣到了國外，企業(yè)富了，但消耗了我們的能源、污染了自己的環(huán)境，卻讓人家享受綠色環(huán)保的產(chǎn)品。"內(nèi)需市場必須打開，而金融危機(jī)恰是一個(gè)契機(jī)。"雷霆認(rèn)為，"補(bǔ)貼政策是‘強(qiáng)心針’，背后，是國家對光伏產(chǎn)業(yè)的大力支持并開始付諸行動(dòng)。更令人高興的是，太陽能已經(jīng)慢慢地在與常規(guī)能源競爭中取得優(yōu)勢，今后的成長，值得期待。"　　尚德投資者關(guān)系部總監(jiān)羅毅告訴記者，根據(jù)財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)布的政策，2009年補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，原則上定為20元/瓦，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)光電與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)程度等因素分類確定。羅毅向記者算了算，如果一座建筑通過評審得到最高20元/瓦的補(bǔ)貼，那么，將分?jǐn)傉麄€(gè)建設(shè)成本的40%-50%，"這樣的補(bǔ)貼幅度，已經(jīng)很大了。"所以， 目前各家企業(yè)申報(bào)熱情很高，預(yù)計(jì)國內(nèi)至少有500兆瓦的裝機(jī)容量準(zhǔn)備申報(bào)。尚德申報(bào)的所有項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá)到了150兆瓦。 　　羅毅對此補(bǔ)充介紹說，依據(jù)歐美國家的經(jīng)驗(yàn)，一旦政府出臺(tái)對商業(yè)化太陽能光伏利用的補(bǔ)貼，就意味著這個(gè)國家的國內(nèi)市場將啟動(dòng)，太陽能產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。　　消費(fèi)型需求：　　如何轉(zhuǎn)向投資型需求　　"太陽能屋頂計(jì)劃，將促使國內(nèi)光伏發(fā)電市場由消費(fèi)型向投資型轉(zhuǎn)變。這一點(diǎn)，具有里程碑意義。"雷霆給記者分析，光伏應(yīng)用市場在國外與國內(nèi)的最大區(qū)別：在國外是投資型需求，而國內(nèi)是消費(fèi)型需求。　　德國1999年提出建設(shè)30萬個(gè)太陽能屋頂?shù)挠?jì)劃，鼓勵(lì)居民在建筑頂部鋪設(shè)太陽能發(fā)電裝置。德國政府規(guī)定，向居民提供無息貸款，用于購買安裝太陽能發(fā)電設(shè)備；以每千瓦時(shí)0.55歐元收購居民的太陽能電力并匯入總電網(wǎng)，居民使用太陽能電力時(shí)，每千瓦時(shí)僅支付0．21歐元。雖然設(shè)備安裝成本較高，但豐厚的回報(bào)刺激了人們的投資積極性，30萬個(gè)屋頂?shù)挠?jì)劃很快就完成了，德國一躍超過日本而成為全球最大的光伏發(fā)電市場。此后，西班牙、意大利等歐洲國家都采用了政府補(bǔ)貼政策，吸引資金投向光伏應(yīng)用市場。　　目前，光伏產(chǎn)品在中國的應(yīng)用，主要是"送電到鄉(xiāng)"解決邊遠(yuǎn)地區(qū)人口的用電問題。這樣的消費(fèi)需求，無法支持市場持續(xù)擴(kuò)大。而光伏發(fā)電在國內(nèi)的商業(yè)領(lǐng)域幾乎一片空白，究其原因是，一個(gè)普通屋頂?shù)墓夥O(shè)備需要十幾萬元，普通消費(fèi)者承受不起；而國家對光伏發(fā)電的收購電價(jià)遲遲沒有出臺(tái)政策，無法調(diào)動(dòng)投資者的積極性。　　"光伏產(chǎn)業(yè)是個(gè)特殊的行業(yè)，主要依靠立法和政府支持確保投資回報(bào)，從而擴(kuò)大市場。中國政府的補(bǔ)貼政策，發(fā)出了明顯的信號(hào)，將直接改變市場結(jié)構(gòu)。"雷霆說，據(jù)預(yù)測，尚德的內(nèi)銷有望從1%提高到10%。　　期待：　　政策跟進(jìn)+技術(shù)創(chuàng)新　　此次國家出臺(tái)的《意見》明確表示，財(cái)政補(bǔ)貼將優(yōu)先支持學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共建筑應(yīng)用光電項(xiàng)目。"這說明，目前政府只是希望通過補(bǔ)貼公共建筑的太陽能光伏項(xiàng)目，起到對社會(huì)的示范作用，而不是通過補(bǔ)貼刺激商業(yè)需求。"羅毅認(rèn)為，這很正常，這次補(bǔ)貼政策所起到的作用，一來是提振企業(yè)信心，二來則"投石問路"，看政策的"落地"效果。從長遠(yuǎn)看，國家有可能出臺(tái)電價(jià)補(bǔ)貼等其它優(yōu)惠政策。　　"目前國內(nèi)光伏發(fā)電最大的瓶頸，仍來自于發(fā)電成本過高。寄希望于‘太陽能屋頂計(jì)劃’短期內(nèi)起到極大的推動(dòng)作用，這不現(xiàn)實(shí)。"雷霆強(qiáng)調(diào)，雖然最近中國、美國先后出臺(tái)光伏補(bǔ)貼政策，但并不意味著光伏產(chǎn)業(yè)的冬天已經(jīng)過去。化解高成本的唯一出路是技術(shù)創(chuàng)新。　　現(xiàn)在，先進(jìn)的技術(shù)依然被國外壟斷，國內(nèi)光伏企業(yè)要擺脫受制于人的局面，必須"苦練內(nèi)功"，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，這樣才有可能實(shí)現(xiàn)每千瓦時(shí)一元錢電價(jià)的目標(biāo)。　　據(jù)歐洲JRC（歐洲委員會(huì)下屬的聯(lián)合研究中心）報(bào)告，到2050年，全球?qū)μ柲芾昧繉⑦_(dá)到人類使用能源總量的28％，其中太陽能發(fā)電將達(dá)到24％。盡管中國對實(shí)施新能源補(bǔ)貼政策比德國等發(fā)達(dá)國家滯后了10年，但意義深遠(yuǎn)。對中國而言，無論是光伏制造業(yè)還是應(yīng)用領(lǐng)域，市場前景都將更為廣闊。