大多數(shù)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對(duì)政府突然高密度出臺(tái)政策感到不解，事實(shí)上多種政策所給予房地產(chǎn)行業(yè)的信號(hào)并不一樣。　　這是一份趕在美國通用汽車破產(chǎn)之前出臺(tái)的廉租房建設(shè)規(guī)劃。盡管2009-2011年保障住房規(guī)劃的相關(guān)文件直至6月1日方才在建設(shè)部網(wǎng)站上出現(xiàn)，但文件的時(shí)間顯示，國務(wù)院在5月25日便已經(jīng)批準(zhǔn)了這份規(guī)劃。　　具體到省的規(guī)劃目標(biāo)及相關(guān)廉租房建設(shè)數(shù)字則似乎顯示著中央政府迫不及待的期望落實(shí)此份廉租房建設(shè)規(guī)劃。　 嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì) 　　一種擔(dān)憂是通用汽車的破產(chǎn)可能在中國產(chǎn)生類似于去年雷曼破產(chǎn)的影響。所不同的也許是去年是在雷曼的破產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)的影響在金融領(lǐng)域，而今年通用汽車的破產(chǎn)可能引發(fā)人們對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。　　事實(shí)上，從2008年的實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度遠(yuǎn)未像市場(chǎng)所表現(xiàn)的那樣樂觀。銀監(jiān)會(huì)同樣于昨日稱，目前金融危機(jī)尚未見底，中國經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力增大。　　銀監(jiān)會(huì)甚至用了："當(dāng)前是新世紀(jì)以來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。"這樣的話來描述當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。　　或許，在經(jīng)歷了一季度的信貸放量之后，中央正在擔(dān)心放量的信貸是否進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果不是這樣的話，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，過量的信貸將引發(fā)新的泡沫風(fēng)險(xiǎn)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身的疲軟則可能將這樣的泡沫風(fēng)險(xiǎn)放大。　　有跡象顯示中央政府正在試圖將資金導(dǎo)入到實(shí)業(yè)領(lǐng)域，并同時(shí)通過各種政策信號(hào)來抑制可能產(chǎn)生的泡沫。就房地產(chǎn)領(lǐng)域而言，五月國務(wù)院先后出臺(tái)了研究物業(yè)稅、降低房地產(chǎn)開發(fā)資金比例及2009-2010年廉租房規(guī)劃等一系列政策。　　此前不斷公布的數(shù)據(jù)則是，地方政府在此前中央刺激經(jīng)濟(jì)的4萬億投資落實(shí)不力的消息。有分析人士認(rèn)為，在這樣的情形之下，很難想象一季度銀行瘋狂的放貸規(guī)模到底流向何處？　　中央各部門公布的一季度和4月的相關(guān)數(shù)據(jù)則被認(rèn)為，4萬億投資和放量的信貸并未對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的刺激作用，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨更大的下行風(fēng)險(xiǎn)。　　就房地產(chǎn)行業(yè)而言，在統(tǒng)計(jì)局公布的4月份數(shù)據(jù)當(dāng)中，房地產(chǎn)投資的疲軟與房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖形成了鮮明的對(duì)比。有分析人士認(rèn)為，房地產(chǎn)投資與房地產(chǎn)銷售的差異性一方面顯示房地產(chǎn)商們可能還在觀望，但同時(shí)，這也可能意味著市場(chǎng)上的流動(dòng)資金并未進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，而是進(jìn)入房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)。　　這意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)炒作重新出現(xiàn)，有長三角知名地產(chǎn)專家對(duì)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體表示，"溫州炒房團(tuán)"正重回溫州和上海。但該專家同時(shí)表示，"溫州炒房團(tuán)"的回歸意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)開始向投機(jī)性市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。　　緊迫的政策　　這是2008年10月以來，針對(duì)房地產(chǎn)及固定資產(chǎn)投資政策出臺(tái)密集度最大一個(gè)月份。大多數(shù)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對(duì)政府突然高密度出臺(tái)政策感到不解，事實(shí)上多種政策所給予房地產(chǎn)行業(yè)的信號(hào)并不一樣。　　例如，降低房地產(chǎn)開發(fā)自有資金持有比例被認(rèn)為是有利于房地產(chǎn)行業(yè)及房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，而物業(yè)稅和廉租房政策則被認(rèn)為是不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。　　在全國性房地產(chǎn)市場(chǎng)成交回暖、房地產(chǎn)價(jià)格有所上升的情況之下，大多數(shù)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看不到相關(guān)政策的具體指向是利好房地產(chǎn)行業(yè)，還是希望打壓回暖的房地產(chǎn)市場(chǎng)。　　有同時(shí)有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，頻繁的政策顯示了政府在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的復(fù)雜心態(tài)：政府一方面并不希望房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)出現(xiàn)炒作和投機(jī)行為；另一方面則是政府希望通過拉動(dòng)房地產(chǎn)投資來帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。　　該分析人士認(rèn)為，正是在這樣的背景之下，政府希望能夠通過拉動(dòng)廉租房建設(shè)及降低房地產(chǎn)投資門檻來啟動(dòng)房地產(chǎn)投資，但另一方面則希望通過調(diào)節(jié)現(xiàn)有的開工規(guī)模，以讓開發(fā)商們對(duì)未來的市場(chǎng)供給產(chǎn)生擔(dān)憂，不敢過于炒作市場(chǎng)。　　但同時(shí)又分析人士認(rèn)為，立足于現(xiàn)有政策的市場(chǎng)規(guī)則重建顯然是對(duì)未來房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展是有利的，但如果中央政府之注重當(dāng)前政策信號(hào)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用而非立足于長遠(yuǎn)的制度建設(shè)的話，那么市場(chǎng)或?qū)⒊尸F(xiàn)出另一種局面。　　該分析人士認(rèn)為此種局面是房地產(chǎn)市場(chǎng)可能會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而出現(xiàn)信心危機(jī)，房地產(chǎn)行業(yè)最終出現(xiàn)大起大落的局面。　　"如果是這樣的話，那么房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)成為投機(jī)的溫床。"該分析人士對(duì)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體說。其認(rèn)為短頻率的大幅震蕩會(huì)讓更多的投機(jī)者在房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)中找到機(jī)會(huì)。　　"但是政府如果能夠著手落實(shí)這些政策的話則完全不同，尤其是物業(yè)稅和保障房體系建設(shè)。如果物業(yè)稅進(jìn)入實(shí)操階段的話，那么顯然，房地產(chǎn)行業(yè)將面臨新的游戲規(guī)則，我們認(rèn)為這樣的游戲規(guī)則對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)是有利的，尤其是在公共財(cái)政體制、稅收體制及房地產(chǎn)行業(yè)信息化建設(shè)將會(huì)為房地產(chǎn)行業(yè)帶來一個(gè)光明的未來。"該分析人士表示。