【門窗幕墻網】金秋十月，偉大的中華人民共和國迎來了七十華誕。新中國建材工業（含建筑材料、非金屬礦及制品、無機非金屬新材料）的發展，與共和國成長壯大同呼吸共命運，走過了“從無到有”“從少到多”“從多走向好”的發展歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就，在城鄉建設、鐵路公路交通、水利與海洋工程、工農業建設、國防軍工等各領域發揮了重要的基礎和帶動作用，新時代的建材工業正在進入超越引領世界建材工業的新的歷史發展期。
回望中國建材工業發展進步的歷史，通篇貫穿著困難艱辛和不斷創造一個又一個輝煌的歷程。新中國成立到改革開放前的30年，是中國建材工業“從弱小到奮起、從無到有”的奠基期。解放前夕，具有工業生產初步特征的只有水泥、石棉水泥瓦、平板玻璃、衛生陶瓷、陶瓷磚、耐火材料、石棉、石墨、石膏、磚瓦等10種初級的產品，技術落后、生產極不穩定，國外發達國家已經具有一定規模的許多建材產品在我國還是空白。中國雖然擁有豐富的非金屬礦產資源，但在舊中國僅有十幾個小型采礦點,解放前夕也基本處于停產狀態。新中國成立后，在黨中央、國務院的正確領導下，國家和各地方建材工業主管部門調動一切力量，不僅在較短的時間內全面恢復了生產，而且自力更生建設了一批生產企業，保證了國家經濟恢復和建設的需要。隨后，我國建材工業在依靠自力更生的精神克服重重困難的同時，開始靠當時蘇聯的技術，啟動建設了陜西耀縣、甘肅永登、山西大同等一批骨干水泥廠，同時也建設了河南洛陽平板玻璃廠、北京石灰廠、西安水泥制品廠等一大批建材骨干企業。先后研制開發了一批包括無機非金屬新材料在內的新產品，產生了以洛陽浮法玻璃技術為代表的一批擁有自主知識產權的技術裝備，不僅保證了國家基本建設新的發展的需要，而且在新的高端領域也有建材工業的建樹，特別是為我國“兩彈一星”等國防尖端技術的配套做出了創造性的重要貢獻。在短短的三十年中，在“一窮二白”的基礎上，我國建材工業建立起了獨立的、比較完整的工業體系。
回望中國建材工業蓬勃發展的歷史，1978年改革開放到黨的十八大之前的30多年，是中國建材工業“從少到多、從慢到快”的蓬勃發展期。黨的十一屆三中全會作出了對內改革對外開放的歷史性抉擇，使中國的經濟發展和改革走上快車道，各行各業尤其是各種剛性的基本建設，對各種建筑材料迸發出強烈需求，使國家和建材工業主管部門深刻地認識到要把國民經濟搞上去，建材工業必須先行。由此，在國家的支持下，在建材部、國家建材局組織領導下，先后建設了河北冀東、安徽寧國、江蘇淮海等一批現代化的大型企業。隨后通過“引進、消化、吸收”世界主流技術裝備，我國建材工業的技術水平和規模在很多產業得到了快速提升。改革開放促進了中國建材工業飛速發展，取得了歷史性的跨越與令人意想不到的成就，不僅滿足了世界上最大的建設工地的建設需求，而且初步改變了“土、小、散”的落后局面，改變了我國建材工業在國際上無發言權的地位。平板玻璃和中空玻璃、陶瓷磚和衛生陶瓷以及各種建筑裝飾裝修材料進入尋常百姓人家，玻璃纖維、石英玻璃等數百種無機非金屬新材料更是填補了國內空白，水泥、平板玻璃等主要建材產品年產量先后躍居世界首位并占據全球一半以上的年產量，中國成為建材生產大國。我國建材工業為滿足我國基本建設和人民生活需要提供著堅實的物質基礎，有力地支撐著我國國民經濟和社會發展。
回望進入發展新時期的歷史，從黨的十八大到今天，我國開始進入中國特色社會主義新時代，中國建材工業也開始進入“從多到好”、由追趕到并跑超越、邁向高質量發展的新時期，開始進入“創新提升超越引領”多方位與世界領先并跑的新時代。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握時代大勢，提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，引領全黨全國人民開啟新征程，確立新目標，走向高質量發展的新時代，中國建材工業也迎來了新的發展契機。在全體建材人的拼搏奮斗下，一批骨干企業，一批主導產業的主要技術裝備和產品開始與世界領先并跑，有的進入超越領先的跑道，在加快轉型升級和結構調整，推進供給側結構性改革的同時，造就了中國制造和中國創造并舉的發展新時代，開創了建材工業自主知識產權批量涌現的歷史新紀元。在傳統產業產能嚴重過剩，一大批落后企業關閉和退出市場的前提下，建材工業經濟規模和經濟效益總體上仍保持了穩定發展的態勢。
值此中華人民共和國成立70周年之際，讓我們回首過去，重溫中國建材行業所走過的艱苦而又輝煌的歷程，把握與總結現在，謀劃與開創未來。
一、堅持科技創新，不斷提升建材工業的技術裝備水平，實現了由跟隨、追趕到進入并跑超越的轉折，達到了中國制造和中國創造并舉
科學技術是第一生產力，科技創新是一個行業興旺發達的不竭動力。70年來，建材行業不斷推進技術進步，技術裝備水平實現了跨越式發展，開始進入中國制造和中國創造并舉的新時代。
新中國成立伊始，在黨中央、國務院領導下，為改變生產技術落后的面貌，建材工業堅持自力更生，奮發有為，克服重重困難，通過群策群力、技術革新，使一大批建材企業恢復了生產，并著手組建科研、設計、地質、勘探、學校等單位，積極組織攻克科技難關，成功研制、開發了一批新技術新產品。到了70年代，在全行業共同努力下，水泥工業已經開始研究與發展以預分解技術為中心的新型干法技術，玻璃工業自主研究開發成功洛陽浮法玻璃新工藝，建筑衛生陶瓷工業開始采用機械化和自動化生產工藝技術，建材工業在生產方式上基本上完成了從手工作業、半機械化到逐步實現機械化、自動化的過渡，在采用新工藝取代老工藝的過程中，建材生產工藝技術逐漸向世界建材工業主流技術靠攏與接近。
改革開放為建材工業打開了通往世界的窗口，建材行業開啟追趕世界先進技術的征程。建材部、國家建材局指出：加強領導、統一規劃、合理布局，加快了國家投資骨干項目的建設步伐，在資金十分緊張的情況下，在先后建成了河北冀東、安徽寧國、江蘇淮海三大水泥引進項目的同時，引進了10余項國際先進的新型干法水泥主要設備制造技術，積極推廣洛陽浮法玻璃技術，啟動了墻體材料革新的改革等。通過“引進、消化、吸收”世界主流技術，我國建材工業提升工藝技術與開發新產品有了明確的方向，新型干法水泥生產工藝逐漸實現了國產化、洛陽浮法玻璃生產技術全面改進提升、萬噸級池窯拉絲生產工藝成功并推廣普及到十萬噸的生產規模、紙面石膏板等新型建材快速發展等一系列建材關鍵技術、裝備、產品不斷涌現，建材工業開始對標世界先進。
進入新世紀，水泥、平板玻璃、玻璃纖維紗等主要建材產品生產中先進生產工藝已成為主流。水泥工業已經基本全部采用了新型干法水泥生產工藝，浮法玻璃生產工藝在全部平板玻璃生產工藝中所占比例也已超過90%，建筑衛生陶瓷生產向品牌化和高附加值方向轉變，十萬噸級玻璃纖維池窯拉絲生產工藝已經得到廣泛應用，磚瓦生產機械化程度和環保節能型產品比重提高，建筑用石開采和加工向企業大型化和進料加工延伸新領域方向發展。
黨的十八大以來，在歷經上世紀50年代開始跟隨世界建材工業主流技術、80年代引進國際先進技術裝備進入到90年代追趕世界建材先進水平之后，建材工業主要產業產量規模都已成為世界第一,主要產業技術裝備接近或達到了世界先進水平。在進入本世紀之后特別是黨的十八大以來,建材工業在自身提升與發展的同時，開始致力于由追趕世界領先水平進入與世界領先并跑，致力成為引領世界建材工業發展的建材工業強國。以水泥、平板玻璃“兩個二代”技術創新研發成功為標志，液晶顯示基板玻璃、超薄玻璃等一批技術玻璃的跨界發展，高端玻纖產品與復合材料在多領域應用，紙面石膏板的規模和技術裝備的全面提升，無機非金屬材料中高端產品和非金屬礦物材料應用技術的開發，中國建材工業向世人宣告中國將走向世界建材工業前沿，開啟由中國制造邁向中國創造，全面實現行業轉型升級的新征程，開始向高質量、綠色、智能化發展全面轉型，邁向超越引領的新紀元。
二、堅持將結構調整轉型升級作為行業發展的主要目標，產業和產品的結構不斷優化，補短板與供給側結構性改革取得明顯成效
時代在發展，需求在變化，對產業發展不斷提出了新的要求。建材工業適應時代的發展變化，始終以調整結構實現轉型升級為發展進步的主導目標，實現了不斷的發展和進步。
新中國成立初期通過努力恢復生產，到1952年年底，全國水泥產量為286萬噸，平板玻璃產量198萬重量箱，分別超過舊中國最高年產量的25%和54%，基本滿足了新中國成立初期的建設需求。經過20多年的發展，到改革開放前，建材工業中磚瓦與石灰制造占到總量的50％，水泥制造占20％，全行業實現160億元的產值。盡管當時取得了一定成就，但基本仍處于生產工藝落后且規模小的粗放型生產階段。
改革開放以來，特別是進入上世紀80年代后期，建材各主要產業取得了明顯進步，建材產品已經初步形成與國民經濟建設發展相適應的發展與供應相適應的體系。到上世紀90年代初期，水泥超過磚瓦與石灰成為建材工業中最大的制造行業，標志著建材工業開始進入了現代化進程。與此同時，伴隨著中國特色社會主義市場經濟的逐步完善和不斷深化，多種體制、多元經濟一齊涌進了建材行業發展的領域，幾十年來供不應求的局面被打破。隨著時間推移，建材工業結構性矛盾開始有所顯現，建材工業發展重點開始全面轉向產業升級、結構調整。從國家建材局組織“低投資、國產化”攻關開始，使水泥技術裝備率先突破了技術先進而經濟指標不相匹配的瓶頸。特別是我國自行研發的第一條日產4000噸干法水泥熟料生產線在冀東水泥廠的投產點火，為水泥工業加快發展奠定了堅實的基礎。以福耀、信義、耀華等為代表的玻璃企業在汽車、鋼化、中空等技術玻璃上的突破，泰安萬噸無堿玻璃纖維池窯拉絲生產線的建成等為標志的一批建材先進生產力的形成，無機非金屬新材料和非金屬礦物材料及制品作為建材工業新的經濟增長點的確立等等，使建材工業進入全方位的發展和提速期，建材工業發展成為門類比較齊全、產品基本配套的工業體系。
進入新世紀以來，特別是黨的十八大以來，建材工業加快結構調整的步伐，促進了建材工業的全面轉型與發展，水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維等主要產業中，新型干法水泥、浮法玻璃、萬噸池窯玻璃纖維等先進生產工藝已占據了主導地位。隨著產業結構調整，水泥、磚瓦、石灰等傳統產業在建材工業中的比重逐步下降，水泥制品、建筑技術玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維及制品、玻璃纖維增強塑料、建筑用石等產業快速發展，混凝土與水泥制品制造業主營業務收入超過水泥制造業經營規模躍居建材第一，標志著結構調整進入全面轉型發展的新階段。進入“十三五”以來，建材工業開始了轉變增長方式的第二次創業，產業結構朝著延伸產業鏈和高附加值、低能耗綠色方向發展，建材工業由勞動密集型轉向資本、技術密集型，資源優勢逐漸轉變為產品優勢：玻璃產業的世界最薄觸控玻璃、超薄超透光玻璃、8.5代TFT-LCD基板玻璃、光電玻璃、光電設備；玻璃纖維產業大多數的制造技術、裝備及產品，尤其是高強、高模用紗、無硼無氟用紗；復合材料中部分尖端軍工復合材料、部分海洋工程用復合材料、T800級碳纖維；非金屬礦產業的石墨負極材料、石油催化用高嶺土、硅灰石礦物纖維及部分石墨、螢石、高嶺土等選礦工藝技術；建筑衛生陶瓷產業的拋光磚、微晶陶瓷復合磚；新型建材產業的石膏板、綠色裝配式房屋；石材產業的花崗石框架鋸裝備制造；管樁行業的管樁防腐技術、超高強管樁生產技術、免蒸壓免蒸養技術等等。建材工業補短板在供給側結構性改革中異軍突起，成為行業轉型的標志和新的增長點。2018年，規模以上建材工業實現主營業務收入5.2萬億元，實現利潤3746億元，打造并形成了包括32個產業、1700余種產品的建材工業體系。
新中國成立以來幾十年的發展，建材產業還打造了一大批在國內外具有明顯競爭力的優秀企業。改革開放前，建材工業是公有制經濟的一統天下，整個社會處于短缺經濟狀態，在全民所有制集中的行業中，實行高度集中的計劃經濟體制，企業之間沒有競爭，缺乏活力。由于生產力發展水平低，1978年水泥企業只有49家年生產能力超過20萬噸，其生產的水泥產量占到全國總產量的35%；平板玻璃年生產能力50萬標準箱以上的也只有13家，所生產的平板玻璃產量更是占到全國總產量的73％。經過改革開放以來中國特色社會主義市場經濟地位的確立和不斷深化，建材工業生產力極大發展，在市場經濟中重現企業集中趨勢，實現現代企業制度下的資本優化組合和資源合理配置。特別是十八大對市場在資源配置中起決定性作用的確立，更是激發了現代企業制度在建材工業中的快速建立。2018年，規模以上建材企業已經達到了3.2萬家，資產總額4.2萬億元。中國建材集團、上海建材集團、北京金隅集團等綜合性集團迅速崛起，大型水泥企業集團如海螺水泥、華潤水泥等一批骨干企業脫穎而出。玻璃產業的南玻、福耀，建筑衛生陶瓷產業的諾貝爾、惠達，玻璃纖維產業的巨石、重慶復合、泰山玻纖，新型建材的北新、泰山等，不但在國內領先，在國際上也擁有一席之地，中國建材集團、海螺集團更是先后進入世界500強行列。
三、堅持綠色發展，致力推進節能減排，加快向綠色清潔生產轉型，有力地促進了行業生態文明建設
建材工業傳統上是資源能源消耗型產業,也是粉塵和污染物排放量比較大的產業。幾十年來建材工業在一直追求技術進步的同時，也在追求降低能耗和污染物的排放。特別是進入新世紀以來，隨著中國特色社會主義進入新時代，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，綠色發展逐漸成為衡量各產業整體發展進步的標志，成為行業能否與經濟社會發展同步的重要標尺。在新發展理念驅動下，建材工業以轉變發展方式和調整結構為主要手段，使節能減排呈現出前所未有的聲勢和力度，隨之一個由資源能源消耗型和排放量較大的產業開始向資源綜合利用和節能環保產業轉型，綠色發展正在成為行業新的發展業態和工作重點。
為推動綠色發展與節能減排，建材行業制定了《綠色建材發展與應用的實施方案》。各個產業以此為目標導向，轉變發展觀念、結合產業特點，無論是新建的產能還是淘汰落后的標準制訂，都以節能、環保、低碳、安全、可循環、低排放、無污染、無毒害，全生命周期內與生態環境和諧、對人類健康無害為宗旨，規范發展和治理行業。在工信部、住建部等國家部委和中國建筑材料聯合會的共同推動下，在全行業的共同努力下，目前建材工業高效、清潔、低碳、可循環的綠色制造體系已經逐步建立，已有100多家建材企業入選工信部綠色工廠示范單位和綠色供應鏈企業名單。自2015年住建部與工信部兩部委組織開展綠色建材評價工作以來，共有500多種建材產品獲得全國三星級綠色建材評價標識，帶動了建材產業向綠色節能與低碳轉型。
為落實黨的十九大“打好污染防治攻堅戰”和國家《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的總體要求，建材行業著力推進全行業大氣污染防治攻堅工作，制定和發布了《打贏建材行業大氣污染防治攻堅戰實施方案》，明確了建材行業大氣污染防治攻堅三年目標、實施路徑和攻堅措施。大氣污染防治攻堅工作與節能減排達標工作形成了相互聯動、相互支撐的良性機制，有力促進和推動了建材行業的生態文明建設。目前水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷三大產業在產生產線將于2019年年底全面達標，其他建材主要產業2019年年底達標比例將提升至80%以上。
資源綜合利用成效顯著。在全行業的共同努力下，建材工業資源和廢棄物綜合利用能力不斷提高，利用水泥生產線協同處置城市污泥、生活垃圾及工業危險廢棄物等已在國內150余條生產線上得到推廣和應用，并在探索中不斷提高協同處置的效能。廢棄物替代燃料已經起步，“兩個二代”攻堅技術的燃料替代率已經達到40%以上，應用范圍和替代率正在不斷提高，發展趨勢良好。作為消納社會廢棄物的主要行業，工業廢渣、副產物以及礦山尾礦等得到有效利用，被廣泛應用于水泥及制品、墻體材料等產業，每年利用量超過15億噸。隨著煙氣余熱發電技術在水泥、平板玻璃產業得到迅速普及，煙氣余熱得到進一步利用，目前水泥熟料生產線余熱發電達到可裝生產線的80%以上，平板玻璃在產生產線全部配套了余熱利用設施，建材工業已成為工業部門中余熱利用效率最高的行業之一。
四、堅持國內國際兩個市場，加快“走出去”發展和“走進去”發展的工作體系和新的發展格局正在形成
改革開放以來，特別是進入新世紀以來，隨著我國建材工業技術裝備水平的快速提升，建材行業“走出去”取得了巨大的成績，而且近幾年已由“走出去”延伸為走進他國的“走進去”發展。
建材商品進出口貿易快速增長。自上世紀80年代開始我國建材產品開始出口，尤其是到80年代末的幾年中，產品出口年均增長率達到42.5%。進入新世紀以來，建材出口貿易繼續增長，建筑衛生陶瓷、玻璃纖維及制品、建筑與技術玻璃、復合材料、建筑用石材、混凝土制品等主要建材商品出口額保持年均10%～20%的增長。近年來，建材出口貿易趨于穩定，出口額每年保持在300億美元以上。2018年建材及非金屬礦商品出口344億美元，是改革開放初期的166倍，進口239億美元，是改革開放初期的260倍，建筑用石、建筑衛生陶瓷、建筑技術玻璃、玻璃纖維等產業，進出口貿易已成為拉動本產業發展的主要動力。
以水泥和平板玻璃為代表的成套技術裝備和工程總承包服務占據了國際市場主要份額。我國水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維等產業的成套技術裝備已達到世界先進或領先水平。由于我國在工程設計、施工、安裝以及裝備制造等方面具有明顯的性價比優勢，并擁有一大批優秀的專業技術人才，我國建材成套技術裝備和工程總承包服務在全球占據了最大的國際市場份額，以中國建材集團為首的我國水泥工程建設總承包始終占據著全球70%的市場份額，平板玻璃工程項目占據全球90%的市場份額。
由“走出去”承擔工程項目為主的發展方式轉向“走進去”發展，直接在國外投資開辦企業，對外直接投資近年迅速增長。水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纖維等產業的部分骨干企業已經在海外投資建廠，開始了由“走出去”到“走進去”的轉折。截至目前，建材行業對外直接投資已接近100億美元，其中水泥產業已有80余家企業在國外建立了生產企業，熟料產能約2500萬噸，部分企業已經投產并形成經營收入；玻璃產業，中國玻璃、旗濱玻璃、信義玻璃、福耀玻璃分別在德國、美國、俄羅斯以及尼日利亞、哈薩克斯坦等國建廠；建筑衛生陶瓷產業，唯美陶瓷在美國、新中源陶瓷在中亞、佛山陶企聯合在非洲也開始啟動建廠；玻璃纖維產業，巨石集團在美國和埃及已經開展布局。建材工業正在積極參與全球化布局和融入國際化市場，目前行業走出去發展的工作體系初步形成，以中國建筑材料聯合會國際合作部為紐帶的“走出去”平臺構建了軟件、硬件、中介服務為一體的工作體系,組織行業在投資、貿易走出去的同時，將標準、認證、咨詢服務、綠色評價等有機組合，形成“走出去”和“走進去”的合作工作體系。
五、堅持堅決淘汰落后產能和遏制產能新增，大力推動企業兼并重組，提高產業集中度和競爭力
進入90年代后期以來，從國家建材局開始，首先提出淘汰水泥機立窯和格法玻璃等落后的生產工藝。特別是進入“十二五”以來，建材工業中的傳統產業產能嚴重過剩矛盾日益凸出，為此在政府有關部門的支持和聯合會及各產業協會的共同努力下，國務院出臺了國辦發〔2016〕34號文件《關于促進建材工業穩增長、調結構、增效益的指導意見》，從此從各省市主管部門到各產業，都將化解過剩產能作為結構調整和轉型升級的前提與基礎。過剩的產能和眾多的落后企業嚴重地拖了行業發展進步的后腿，一定程度上阻礙了“創新提升、超越引領”戰略目標的盡早實現，為此，淘汰落后產能成為建材工業所有工作的最大目標之一。
去產能、淘汰落后是建材工業發展方式轉變、實現轉型升級的重要載體。過去長期以來追求發展速度和發展的數量，從大家辦建材到本世紀初的以投資拉動快速發展，使企業數量激增，各種雷同的建材產品迅速增長，圍繞建材工業發展聚集了幾百萬甚至上千萬的產業工人。進入新的發展時代，建材工業必然要從規模型向質量型方向轉變，必須在優勝劣汰中淘汰落后企業，企業必須具有經營規模，產業的集中度必須得到提高。為此建材行業在政府部門的支持下出臺了一系列遏制新增產能、淘汰落后、推進兼并重組、規范發展導向的政策規定和行業導向目錄，從多方面推進產業組織結構優化。近10年來整個建材行業企業數量從最高峰值的30多萬家減少到目前不足20萬家，水泥企業從9400家減少至3000家；磚瓦企業數量下降非常明顯，20年間企業數量從9萬家減少至3.5萬家；非金屬礦山企業數量從10.6萬家減少至4.2萬家。
大量的實踐證明，行業去產能必須堅持兩條：一條是必須堅持政策去產能，一條是必須堅持市場去產能。為此，在政策去產能方面，中國建筑材料聯合會已再一次形成了《關于依據綜合標準細化水泥、平板玻璃落后產能淘汰的實施意見》和《關于水泥平板玻璃行業產能置換實施辦法的補充規定》并已報工信部希望批復轉發，建材行業所有產業在聯合會統一部署下都已著手編制淘汰落后產能的政策規定，其目的是進一步制定淘汰落后產能的具體標準，尤其通過細化出環保標準和能耗標準作為淘汰落后產能的主要依據和抓手，解決過去淘汰落后產能的規定太原則化、要求比較籠統、不好操作、無法對號入座的問題，以推動去產能的全方位突破。同時，在實踐中又探索和總結了用市場的機制去產能，即在一定區域內通過產能整合、股權整合組建區域聯合平臺公司，既能防止區域內惡性競爭，又能統一治理各產業存在的不規范行為。目前水泥行業已有淄博聯和、內蒙古水泥集團、吉林水泥集團、遼寧云鼎水泥平臺等試點，其目的是將這些平臺由經營權整合真正走向產權整合，進而真正實現各產業各區域靠自身的力量推動落后產能的退出。
堅持推動行業中各種不同類型的聯合重組既是產業組織結構調整的著力點，又是產業優化升級的途徑與載體。在政府有關部門的支持推動下，以中國建材和中國中材兩大央企重組、北京金隅集團和河北冀東水泥集團的重組為標志，建材行業企業間的重組跨越到集團公司之間的重組，打破了只提高產業集中度的局限，促進了產業組織結構的調整，推動了產權組合與資源流動配置方式的創新，不僅在整個建材行業引起了強烈的反響，更是觸動和帶動了更多企業、產業間的重組和重組方式的創新。
堅持推進水泥產業的大企業在產業集中度提升中發揮了重要的作用。通過合并、股權收購、資產收購、資產置換、債務重組等多種形式，實施企業間的聯合重組，促進規模化、集約化經營體現了合作共贏與整合效應，水泥產業出現了嶄新的格局。截至2018年年底，我國前10家水泥企業（集團）熟料產能集中度已達64%，比2013年提高12個百分點。2013～2018年全國水泥行業淘汰7000萬噸落后產能，2018年底全國水泥熟料總產能17.16億噸，同比減少5400萬噸，在2017年首次由升轉降基礎上繼續降低。按照“誰受益、誰付費”的產能置換原則，2018年水泥產業共實施產能減量置換項目14個，涉及產能2500萬噸以上，當年新建項目數量明顯減少。
平板玻璃產業前10家企業產能占行業的59%。按照中國建筑玻璃與工業玻璃協會制定的《平板玻璃行業淘汰落后產能指導意見》測算，“十三五”期間可淘汰落后和壓減產能2億重箱。據不完全統計，通過督查和關停無排污許可證等方式，2017年以來共淘汰格法玻璃生產線15條，產能785萬重箱，關停壓延生產線6條，產能290萬重箱，關停浮法生產線17條，壓減產能5660萬重箱，合計關停和壓減產能6735萬重箱。
建筑衛生陶瓷行業前10家企業產業集中度達到16%，由于以民營企業為主且企業布局很分散，因此產業集中度還不高。截至2017年瓷磚產能136.28億平方米，比2014年的139.63億平方米減少3.35億平方米，下降2.4%。陶瓷磚企業數量從2014年的1452家，減少到2017年的1366家，減少5.92%。陶瓷磚的產能利用率由“十二五”末的72.9%提升至目前的85%，衛生陶瓷的產能利用率由“十二五”末的91.3%提升至目前的95%左右。
六、以“創新提升、超越引領”戰略為綱，以建材行業文化建設為基，將行業治理和自律融入建材行業四位一體的發展體系
戰略目標的頂層設計和各階段的實施都有支撐的部署和攻堅的目標。黨的十八大明確了中國特色社會主義建設的新目標，進入了新征程，建材工業在新的歷史時期該走一條什么樣的路，建材工業發展的新目標是什么，建材工業今天站在哪里、走向哪里，這是全行業都在思考和關心的問題。中國建筑材料聯合會組織各方面進行廣泛調研，經過縝密思考與論證，2011年就開始制定《2030年中國建材工業“創新提升、超越引領”發展戰略》。“創新提升、超越引領”戰略明確提出了我國建材工業2010年至2030年發展的戰略思路與目標、戰略任務、戰略途徑、戰略重點及戰略舉措，為新世紀的中國建材工業的發展指明方向。中國建筑材料聯合會按照行業協會應起的作用和在任何事物中誰有引領能力和誰能引領則不分組織屬性的邏輯原理，勇敢擔當，明確了“引領、協調、服務”的協會工作職能，明確了依靠政策、標準、科技引領行業發展的定位，不斷加強對行業發展的研究，不斷提升行業協會自身服務功能和水平。在實踐中認識了履行“引領、協調、服務”首先必須認清行業發展的現狀、業態和新的發展與行業經濟運行的趨勢、規律，認真分析行業發展的特征，找到共性問題和瓶頸問題并以問題為導向對癥下藥。看到了問題，就看到了工作方向，在不斷實踐中逐漸形成了行業發展必須與治理、建設、自律形成四位一體的發展導向格局，形成以戰略為目標，規劃與結構調整為主線，重要部署和重點攻堅瓶頸為支撐，得到政府政策支持和依靠大企業帶頭推動為主導的工作體系。
戰略形成了“寶塔型”實施方案。“寶塔”的縱向布局從上至下為戰略發展路徑“一條主線”，即調整結構、轉型升級一統到底；橫向為“兩翼齊飛”，即加快戰略性新興產業發展、加快傳統產業創新提升一路到底。戰役性工作部署四個攻堅戰：去產能、補短板；創新提升傳統產業；加快發展建材服務業；綠色低碳節能減排。戰術性遍及全方位。創新“三新”：新技術、新標準、新政策。“兩個遏制”：遏制新增產能和經濟效益下滑。“三個加快”：加快發展新興產業和新材料發展、加快兼并重組和淘汰落后、加快水泥、平板玻璃“兩個二代”研發等等。“戰略實施寶塔”的總體布局與發展、治理、建設、自律的“四位一體”的行業發展導向相呼應，例如在治理與自律方面，對產能過剩背景下仍然存在的雷同技術新增產能作出了一系列導向性與遏制性的規定，并不斷加強宣傳與檢查，組織大企業帶頭遏制新增產能；對一些進入門檻低、只講發展不講治理造成低水平重復建設的產業，及時提高門檻提出遏制性發展導向，制定了一大批產業的產品標準，既規范發展又提升發展水平；針對行業內無序惡性競爭，制定了區域治理和區域自律的行業規則、公約；針對忽視行業利益和社會利益、只顧發展忽視環保與生態的行為，不斷提出節能減排的新標準、新舉措加以引導與遏制；針對只求自身利益，亂作為無序擾亂市場的行為，強調了行業利益高于企業利益的理念，加強了行業思想建設和文化建設，改變了只注重發展而長期偏離治理、建設、自律的不完整、不全面的發展，開始將行業引上全面發展進步的軌道。在新的發展時期，中國建筑材料聯合會攜同各有關專業協會主動推動國家發改委、工信部等政府部門出臺利于建材行業發展的產業政策。例如，在向工信部報送的《關于完善<關于促進建材工業穩增長調結構轉型升級降本增效的指導意見>的建議》和以專函形式向李克強總理呈遞的《關于請求設立水泥行業化解過剩產能專項資金的政策建議》文件中，提出的設立產業結構調整專項資金、停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥以及嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃建設項目的政策建議均已被國辦發〔2016〕34號文件采納；向國家發改委報送的《關于請求支持建材高科技新興產業發展的政策建議》和《關于支持建材行業重大裝備技術發展的建議》中，先進無機非金屬材料（浮法工藝TFT基板玻璃、大尺寸合成石英玻璃、高性能玻璃纖維、高端陶瓷新材料、環保節能型非金屬礦物功能材料等）、先進復合材料等被列入《新材料關鍵技術產業化實施方案》（發改辦產業〔2016〕507號），第二代新型干法水泥生產線、第二代中國浮法玻璃生產線、高性能氮化硅陶瓷制品生產裝備等被列入《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018－2020）重點領域關鍵技術產業化實施方案》（發改辦產業〔2017〕2063號）。據不完全統計，聯合會以專函和文件形式主動向政府部門報送產業政策建議文件30多件，針對政策文件過程稿向政府部門函復意見、建議70余次，制定落實國家政策的實施性文件20余件，組織編制、出臺的規劃性、指導性文件20余件。由聯合會組織全行業力量開展了第二代新型干法水泥技術與裝備、第二代中國浮法玻璃技術與裝備創新研發（簡稱“兩個二代”）以及建材新材料領域會企聯合攻關項目，均取得重大突破。“兩個二代”50%以上研發項目達到了國際領先水平，并獲得國家發改委支持示范線建設。組織推薦行業骨干企業新技術新產品的研發，獲得“十三五”國家重點研發計劃等科技專項立項共30余項，其中由聯合會組織推薦與管理的項目獲得國家科研經費支持6.6億元；開展了190余項建材行業新技術新產品的技術交流與評價會，向行業、主管部門發布和推薦了多批建材重點新技術新產品目錄共300多項。2013年至今，完成了建材行業歸口管理的近2000項國家標準和行業標準清理整頓工作，廢止了46項不適用標準、提出了743項修訂提升計劃、提出了一批新興領域標準制定項目。爭取到標準計劃超過600余項，發布標準超過400余項。特別是推進完成了GB175—2007《硅酸鹽通用水泥》第2號和3號修改單的發布，取消了32.5等級復合水泥產品；組織起草發布了全國第一批綠色產品評價系列國家標準項目11項（建材行業9項）。
行業自律成為協會工作與行業治理的重要抓手。國辦發〔2016〕34號文件出臺后，組織全行業貫徹落實。經過近幾年的不懈努力，全行業基本實現了穩增長增效益，特別是水泥產業和平板玻璃產業都在近兩三年之內實現了歷史最高利潤水平。經營理念和對市場認知與判斷形成了空前的統一，從只關注經營企業轉為更加關注經營行業，將企業利益寓于行業利益當中，體現了行業自律和文化建設的成果。有系統、有組織、有步驟、有計劃地開展全行業的自律工作在建材行業發展歷史上也是絕無僅有的。橫向地看在工業系統中也是不多的，其目的是堅持依靠行業組織的力量，開展行業自治與自律，通過行業協會的組織作用，發揮“指導、服務、溝通、協調、監督、自律”的作用，做到維護國家利益和維護行業利益的統一，維護正義、公平的競爭環境和維護絕大多數企業權益的統一。
先進的行業文化是產業高質量發展的空氣和土壤。行業文化是什么,該如何更好地認識與理解文化的作用？一個行業的文化是這個行業發展的土壤和環境，文化興則行業興，行業發展必須建立健全行業發展的體系，它既包括行業發展，也包括行業建設、行業治理、行業自律，文化則是加強行業建設的思想靈魂。文化具有兩面性，文化先進決定著領域的先進、行業的先進，文化落后意味著一個單位衰敗的來臨。無論在聯合會系統還是行業管理當中，文化建設都被擺在了非常重要的位置。2012年以來聯合會先后印發了《加強中國建材聯合會系統文化建設的決定》《關于貫徹實施“加強中國建材聯合會系統文化建設的決定”的工作細則》《推進中國建筑材料聯合會系統文化建設的實施指導意見》，形成了“銳意改革進取、致力圖強有為、提升引領能力、鑄造品牌協會”的24字聯合會文化方針。這一文化建設方針的提出，順應了行業發展和協會自身轉型建設的需要，其目的在于提高整體能力、加快發展、增強向心力、提升整體實力。聯合會在2017年五屆二次會員大會上首次完整地提出了行業文化的概念和內容。其核心內涵是“舉創新提升超越引領綱，鑄愛黨愛國敬業愛崗魂，立企業強寓行業興盛本，樹誠信和諧公平競爭德，筑美麗建材員工富裕夢”的50字行業文化方針。隨后聯合會印發《加強建材行業文化建設的決定》，加強行業文化建設，推動社會主義文化在建材行業繁榮昌盛，將文化自信融入并推動中國制造和中國創造并舉的建材行業發展的新征程，推動建材行業由低端轉向高端發展的新征程，營造新時代的建材行業的文化繁榮。
“江山留勝跡，我輩復登臨。”回首過去，我們無比自豪！在黨中央、國務院的堅強領導下，中國建材工業在70年的時間里，演繹了一場波瀾壯闊的歷史大戲，造就出令世界矚目的“建材第一大國’。如今的建材工業已經從跟跑、并跑向領跑前進，從引進消化吸收向中國制造和中國創造并舉，從低端產業向綠色、智能、信息化的高精尖產業轉型。
“欲窮千里目，更上一層樓。”展望未來，我們信心百倍。要通過深刻總結中國建材工業70年取得的輝煌成就和經驗，不忘初心，牢記使命，繼續前進。要清醒看到，建材行業仍然存在不少困難和問題，面臨國際環境變化和“三期疊加”轉型陣痛，必須保持戰略定力，勇于攻堅克難。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更好地把握行業發展的脈搏，謀劃與構建新時代轉向高端發展的新藍圖，全面實施“創新提升、超越引領”的發展戰略，在新的起點上開啟建材工業整體進入高質量發展的新征程，為中國特色社會主義建設事業做出更大的貢獻！
