【門窗幕墻網】日前，一些城市在執行地產調控政策的基礎上，推出了一些有利于地產銷售的措施，比如南京和天津某些區政府松綁購房政策，湖北宜昌、安徽宿州放開落戶政策，給予落戶者購房契稅補貼等等。  

應當說，這些政策主要是圍繞著落戶、人才引進等非正式調控政策進行，購房首付比例、利率、戶籍要求等調控要求，全國基本保持穩定。也因此，這些區域采取的這些措施，本身不會引起“市場的波動”，因為在大的市場環境與調控政策之下，這些微小的放松并不會引起市場波瀾。  

此次地產調控已經有幾年時間，但伴隨著經濟增速持續下行，并沒有像以前那樣放松調控，用來刺激經濟增長。長期以來，中國對經濟周期性波動的調控基本上以地產為手段，經濟下行就刺激樓市，經濟過熱則抑制樓市，最終導致投機者摸準規律，紛紛入市囤房。而經濟周期也變成了樓市周期。  

本輪房地產調控明顯出現與經濟周期脫鉤的現象，也就是說，樓市不再是逆周期調節的手段，至少目前經濟持續下行的背景下，樓市的調控并未放松。  

中央政府當前對地產調控有兩個要求，第一個就是“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”，也就是公開告別了過去將樓市作為逆周期調節的手段。第二個要求則是“穩地價、穩房價、穩預期”，以穩為主，防止大起大落。  

此次地產調控本身并非只是“行業調控”，而是中國經濟轉型與結構調整大局中的一個重要組成部分。因為長期以來將地產作為支柱產業，同時作為調控手段，導致房價規律性的上漲，吸引了太多資源，并產生很強的社會投機性，整個經濟脫實向虛，出現泡沫化風險。  

因此，此次地產調控本質上是壓制地產的投機性并防止更多的資源流入地產業，通過一系列的產業政策與宏觀措施，引導經濟與社會資源流入實體經濟，鼓勵創新，實現高質量發展。事實上，如果不對地產進行嚴格的調控而任由其繼續慣性發展，那么，地產業無風險的套利機制必然吸引大量資本、人才，抑制實體經濟的發展。  

這也是不將房地產作為短期刺激經濟的手段的原因，既要避免地產泡沫化風險，又為實體經濟的發展創造有利的環境。也就是說，中國要改變發展方式，向科技創新轉移，實現更高效率、更高質量的經濟增長。  

但是，中國經濟的結構調整與轉型升級需要一個穩定的宏觀經濟環境，需要在穩定、改革與發展中保持一種均衡，避免失衡后引發系統性的挑戰。  

正因為如此，在經濟運行中居于核心地位的地產業不能過熱，同時也不能大起大落，引發金融風險，必須保持市場穩定，為改革提供一個良好的環境，這也是制定“穩地價、穩房價、穩預期”政策目標的原因。  

事實上，如果仔細分析，就會發現現有的調控政策僅僅著眼于穩定樓市，而沒有“打壓樓市”。從需求方面看，房貸利率并沒有提高到立即將需求壓下去的水平，而是總體平穩。與此同時，棚改并未暫停。從市場看，一些有需求的城市，當開發商變相打折促銷的時候，依然有較強的需求出現。從供給層面看，雖然開發商融資受到了較為嚴格的限制，但從地產投資增速看，并未受到很強的干擾。整體上，房地產市場處于一個溫和調整的過程，預期并未變得很差以至于讓市場陷入蕭條，當然，投機熱潮也不會出現，市場上多為剛需客戶以及置換型需求。  

樓市保持穩定還有很重要的一個原因，就是與地產業有關的中介和媒體，不再制造市場恐慌性情緒。在過去的樓市起落過程中，除了宏觀政策與貨幣政策推動之外，很重要的原因是人為制造了一種焦慮和恐慌的輿論氛圍，導致一些房子一夜之間就可以上漲2-3成。現在，中央政府在地產政策上保持著戰略定力，沒有為市場炒作提供曖昧的空間，因此，雖然有一些城市在政策上做了一些小調整，并沒有出現輿論推波助瀾，鼓吹房價上漲的現象。總體上，隨著改革持續推進與地產業穩定發展，人們開始接受住房不再是一種可以套利暴富的資產，它將逐漸回歸居住屬性。