【門窗幕墻網(wǎng)】為打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升福建省工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)發(fā)展水平，更好地促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，為全省高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供有力支撐，經(jīng)研究，福建省人民政府制定《關(guān)于實(shí)施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重在“強(qiáng)”、新興產(chǎn)業(yè)重在“培”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重在“優(yōu)”的發(fā)展方向，強(qiáng)化閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局，切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“一實(shí)一虛”兩大平臺(tái)建設(shè)，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》要求，圍繞“扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、新興產(chǎn)業(yè)占比提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。包括強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)，在輕工、紡織、機(jī)械、建材等行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)實(shí)施“機(jī)器換工”，推動(dòng)數(shù)字化控制技術(shù)應(yīng)用，集成創(chuàng)新一批高端數(shù)控裝備和工業(yè)機(jī)器人，提升裝備信息化水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮智能制造樣板工廠（車間）的示范作用，打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建成一批供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。

《意見》要求，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的培育和輔導(dǎo)，打造更多國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。支持園區(qū)中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，培育一批細(xì)分行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)大中小企業(yè)融通發(fā)展，鼓勵(lì)聯(lián)盟創(chuàng)牌，打造福建制造新名片。

《意見》要求，建立完善園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快園區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管要求，提高環(huán)境治理能力。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城入園”轉(zhuǎn)型升級(jí)。[《福建省工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》附后]

《意見》還提出，加大財(cái)政金融支持，支持工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)利用專項(xiàng)債券實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)融資渠道多元化。鼓勵(lì)各地設(shè)立工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開展園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

福建省工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南

??一、規(guī)劃布局科學(xué)

??工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有機(jī)銜接，落實(shí)“多規(guī)合一”。每個(gè)園區(qū)應(yīng)規(guī)模適中、布局合理、用地集約。園區(qū)內(nèi)形成1～2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位清晰，具有明顯的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

??二、基礎(chǔ)設(shè)施完善

??加大工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施建設(shè)投入，組織實(shí)施園區(qū)改造提升工程包，園區(qū)實(shí)現(xiàn)“七通一平”。供水、供電、通信方面，能夠保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)的基本需求；道路方面，園區(qū)內(nèi)道路可滿足機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人交通需求和交通安全，并形成閉環(huán)；安全方面，建立安全管理應(yīng)急平臺(tái)，健全應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，能夠?qū)嵤┌踩a(chǎn)與應(yīng)急一體化管理；環(huán)保方面，建成完善污水集中處理設(shè)施或入園企業(yè)能夠方便接入市政管網(wǎng)，且雨污分流，按規(guī)劃要求建設(shè)完善危廢、固廢集中處理設(shè)施；場(chǎng)地平整方面，可基本滿足項(xiàng)目落地施工條件。

??三、土地利用集約

??試點(diǎn)園區(qū)核準(zhǔn)土地面積原則上不低于5平方公里，已開發(fā)面積比例超過50%。按照“一區(qū)多園”整合的園區(qū)，可統(tǒng)一計(jì)算。園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率高于全省平均水平，專業(yè)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)工業(yè)用地容積率參照《福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。

??四、投入產(chǎn)出高效

??以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的試點(diǎn)園區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收10億元以上，工業(yè)用地畝均產(chǎn)值達(dá)到250萬元/畝以上。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的試點(diǎn)園區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收15億元以上，工業(yè)用地畝均產(chǎn)值達(dá)到300萬元/畝以上。試點(diǎn)園區(qū)的R＆D投入高于全國(guó)平均水平。園區(qū)內(nèi)新落地項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)，按照當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出控制指標(biāo)執(zhí)行。按行業(yè)類別，投資強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度不低于全省平均水平，環(huán)保符合相關(guān)規(guī)定，能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平。

??五、生產(chǎn)生活配套

??加大教育、醫(yī)療、住宿、商貿(mào)、文體、社區(qū)服務(wù)等方面投入，園區(qū)具有綜合性、全方位、多功能的綜合配套服務(wù)設(shè)施，具備科研、商業(yè)、服務(wù)等公共設(shè)施建設(shè)功能，滿足園區(qū)職工基礎(chǔ)的就學(xué)、醫(yī)療、居住、消費(fèi)等需求。

??六、管理服務(wù)高效

??具有完善的管理服務(wù)組織體系，成立專業(yè)化的管理、運(yùn)營(yíng)、招商團(tuán)隊(duì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，承擔(dān)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)等功能。建設(shè)園區(qū)綜合服務(wù)中心，培育專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索服務(wù)不出園區(qū)，為項(xiàng)目落地提供全過程“保姆式”服務(wù)。健全社區(qū)組織，完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。培育創(chuàng)新中心，建設(shè)公共研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)、行業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等初創(chuàng)孵化平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。建設(shè)職業(yè)技能提升中心，成為面向工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等對(duì)象提供職業(yè)技能培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺(tái)。引入金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)創(chuàng)投和風(fēng)投基金公司，并建立信息共享平臺(tái)，有效對(duì)接企業(yè)投融資需求。

??七、標(biāo)準(zhǔn)研制一流

??工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)內(nèi)企業(yè)具有行業(yè)特色、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立科研成果向標(biāo)準(zhǔn)同步轉(zhuǎn)化機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)推廣運(yùn)用機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與效果評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，積極承擔(dān)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及國(guó)際、全國(guó)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織工作，爭(zhēng)取更多標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)“。