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政策導(dǎo)向

住建部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委發(fā)布兩項(xiàng)重磅文件，住建部聯(lián)合發(fā)改委印發(fā)《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和住建部聯(lián)合發(fā)改委印發(fā)《工程總承包管理辦法》

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化快速發(fā)展，形成了投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等咨詢服務(wù)業(yè)態(tài)。隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)水平逐步提高，為更好地實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)意圖，投資者或建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求日益增強(qiáng)。這種需求與現(xiàn)行制度造成的單項(xiàng)服務(wù)供給模式之間的矛盾日益突出。因此，有必要?jiǎng)?chuàng)新咨詢服務(wù)組織實(shí)施方式，大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式。

《辦法》明確規(guī)定，主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比，波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定幅度的部分，風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)。

國(guó)家人社部：裝配式建筑施工員：在裝配式建筑施工過(guò)程中從事構(gòu)件安裝、進(jìn)度控制和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的人員

2020年2月25日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、統(tǒng)計(jì)局辦公室印發(fā)《關(guān)于發(fā)布智能制造工程技術(shù)人員等職業(yè)信息的通知》，通知提到：裝配式建筑施工員定義：在裝配式建筑施工過(guò)程中從事構(gòu)件安裝、進(jìn)度控制和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的人員。裝配式建筑施工員主要工作任務(wù)：1.編制裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)安裝方案；2.負(fù)責(zé)預(yù)制構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)堆放；3.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)件定位放線、標(biāo)高測(cè)定、吊裝、安裝、調(diào)平、校正；4.負(fù)責(zé)構(gòu)件的臨時(shí)支撐；5.負(fù)責(zé)外墻、內(nèi)墻構(gòu)件的砂漿密封和套筒灌漿連接；6.負(fù)責(zé)構(gòu)件吊裝后的吊點(diǎn)切割和抹平；7.負(fù)責(zé)構(gòu)件表面預(yù)埋件凹槽部位的處理；8.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的控制和有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)。

國(guó)家衛(wèi)健委、住建部：新冠肺炎應(yīng)急救治設(shè)施鼓勵(lì)優(yōu)先采用裝配式建造方式

2020年2月8日，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家住建部印發(fā)《新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急救治設(shè)施設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》。

其中建議：新冠肺炎應(yīng)急救治設(shè)施鼓勵(lì)優(yōu)先采用裝配式建造方式，新建工程項(xiàng)目宜采用整體式、模塊化結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)形式選擇優(yōu)先考慮輕型鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。2020年2月27日，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家住建部印發(fā)《新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急救治設(shè)施負(fù)壓病區(qū)建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》其中建議：新冠肺炎應(yīng)急救治設(shè)施負(fù)壓病區(qū)結(jié)構(gòu)形式選擇宜采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等輕型結(jié)構(gòu)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司開(kāi)展了2019年度全國(guó)裝配式建筑發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)工作

數(shù)據(jù)顯示2019年全國(guó)新開(kāi)工裝配式建筑4.2億m2，較2018年增長(zhǎng)45%，占新建建筑面積的比例約為13.4%。2019年全國(guó)新開(kāi)工裝配式建筑面積較2018年增長(zhǎng)45%，近4年年均增長(zhǎng)率為55%。總的來(lái)看，近年來(lái)裝配式建筑呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)管理暫行辦法》

2020年5月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)管理暫行辦法》表示，各地要以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行管理相關(guān)各方責(zé)任，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，持續(xù)完善系統(tǒng)功能，落實(shí)各項(xiàng)改革措施，做好與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，著力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全程網(wǎng)上辦理，提升審批服務(wù)效能，加快形成網(wǎng)上網(wǎng)下一體化審批和管理體系，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

地方扶持政策

北京市

目標(biāo)：繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑工作，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%以上。

扶持：預(yù)制率不低于40%的住宅項(xiàng)目，按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施的裝配率不低于70%且預(yù)制率不低于50%時(shí)的項(xiàng)目，和自愿實(shí)施的，裝配率不低于50%，且建筑高度在60米（含）以下時(shí)預(yù)制率不低于40%、建筑高度在60米以上時(shí)預(yù)制率不低于20%的項(xiàng)目，均給予180元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)資金。綠色建筑單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)800萬(wàn)。

——北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)

天津市

目標(biāo)：到2020年，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例將達(dá)30%以上，重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)實(shí)施比例達(dá)到100%，建成國(guó)家裝配式建筑示范城市。

——《天津市裝配式建筑“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

補(bǔ)貼：鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高等級(jí)裝配式建筑項(xiàng)目。按照《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51129-2017），A級(jí)裝配式建筑50元/平方米，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元；AA級(jí)裝配式建筑項(xiàng)目100元/平方米，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元；AAA級(jí)裝配式建筑項(xiàng)目200元/平方米，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

——《促進(jìn)綠色發(fā)展暫行辦法》

河北省

目標(biāo)：城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到85%以上；裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到20%以上。

——2020年全省建筑節(jié)能與科技和裝配式建筑工作要點(diǎn)

目標(biāo)：以唐山市、滄州市為試點(diǎn)市，開(kāi)展為期3年的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn)市要制定工作方案，每年新建不少于5萬(wàn)平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。

扶持：加大裝配式建筑扶持政策落實(shí)力度，積極支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目建設(shè)，提升開(kāi)發(fā)建設(shè)單位內(nèi)生動(dòng)力。試點(diǎn)市要在現(xiàn)有裝配式建筑各項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上，研究制定對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、金融信貸支持、降低預(yù)售條件及預(yù)售資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管資金留存比例等方面的支持政策。

——關(guān)于推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的通知

石家莊市

目標(biāo)：2020年起，橋西區(qū)、裕華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)新建建筑面積40%以上采用裝配式建造，鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、菜城區(qū)、正定縣（含正定新區(qū)）、平山縣新建建筑面積30%以上采用裝配式建造，其他縣(市、區(qū)）新建建筑面積20%以上采用裝配式建造。扶持：享受新建商品房預(yù)（銷）售價(jià)格申報(bào)和提前辦理《商品房預(yù)售許可證》優(yōu)惠政策；裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)的不計(jì)入容積率面積，不再增收土地價(jià)款及病建配套費(fèi)用。

——關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑工作的通知

保定市

目標(biāo)：2020年起，中心城區(qū)新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到35%以上，其他縣（市）、白溝新城裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到20%以上。

——關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展實(shí)施方案的通知

目標(biāo)：到2025年，全市新開(kāi)工裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到40%。其中，重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域主城區(qū)按照城區(qū)范圍內(nèi)新建建筑面積總量的50%實(shí)施裝配式建筑；滿城區(qū)、清苑區(qū)、徐水區(qū)、涿州市、高碑店市、白溝新城、安國(guó)市按照城區(qū)范圍內(nèi)新建建筑面積總量的40%實(shí)施裝配式建筑；結(jié)合阜平縣及望都縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的利好優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃打造阜平縣、望都縣為保定市裝配式建筑示范縣（市），阜平縣及望都縣城區(qū)范圍內(nèi)裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到40%；其他縣城區(qū)范圍內(nèi)裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到20%。展望到2035年，全面推廣裝配式建筑技術(shù)，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到60%。

——《保定市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》（2020-2025)

衡水市

目標(biāo)：2020年衡水桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)和濱湖新區(qū)(統(tǒng)稱主城區(qū)）裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建筑面積比例要達(dá)到25%以上，其他縣（市）裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建筑面積比例要達(dá)到20%以上。

——關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市裝配式建筑發(fā)展的通知

邢臺(tái)市

目標(biāo)：全市范圍內(nèi)2020年度辦理施工許可新開(kāi)工項(xiàng)目中裝配式建筑占比達(dá)到20%以上。

扶持：可優(yōu)先辦理商品房預(yù)售許可；采用裝配式建造方式的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)較其它項(xiàng)目先行開(kāi)工建設(shè)。

——關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市裝配式建筑工作的通知

張家口市

目標(biāo)：2020年各縣（區(qū)）、管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)新建裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例均要達(dá)到20%以上。鼓勵(lì)非裝配式建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中采用預(yù)制樓梯、疊合樓板、預(yù)制陽(yáng)臺(tái)和隔墻板。

——張家口加快推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑和被動(dòng)式超低能耗建筑工作

定州市

目標(biāo)：2020年城鎮(zhèn)新建建筑項(xiàng)目裝配式建筑面積比例達(dá)到20%以上（根據(jù)國(guó)家、省目標(biāo)要求適時(shí)調(diào)整）。在技術(shù)條件成熟和滿足使用功能需要的情況下，政府投資或主導(dǎo)的公共建筑項(xiàng)目—般應(yīng)采用裝配式建造方式。政府投資或主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，要安排不低于5%的項(xiàng)目開(kāi)展裝配式建筑規(guī)模化示范。

扶持：優(yōu)先保障用地；容積率獎(jiǎng)勵(lì)；稅費(fèi)優(yōu)惠政策；2020年底前，對(duì)新開(kāi)工建設(shè)的城鎮(zhèn)裝配式商品住宅（以取得《建筑工程施工許可證》時(shí)間為準(zhǔn)）和農(nóng)村居民自建裝配式住房項(xiàng)目（以竣工時(shí)間為準(zhǔn)），由政府按照20元/平方米予以補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元。

——《關(guān)于推進(jìn)全市裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

上海市

扶持：本次修訂裝配式建筑項(xiàng)目按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整補(bǔ)貼方式，對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到AA的，補(bǔ)貼每平方米60元，達(dá)到AAA的每平方米補(bǔ)貼100元，同時(shí)將建筑規(guī)模要求放寬為1萬(wàn)平方米以上。

——《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》

江蘇省

目標(biāo)：大力發(fā)展裝配式建筑，確保2020年底全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%。

目標(biāo)：2020年底全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%；新增裝配化裝修和人才培訓(xùn)兩個(gè)預(yù)期性指標(biāo)。發(fā)揮示范城市引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)己通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的和正在創(chuàng)建的國(guó)家、省級(jí)示范城市結(jié)合實(shí)際制定更高的年度目標(biāo)。有序提高新立項(xiàng)公共建筑、市政工程集成應(yīng)用BIM比例和成品住房比例。著手謀劃“十四五”發(fā)展目標(biāo)。

——《全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化2020年工作要點(diǎn)》

南京市

目標(biāo)：至2020年12月31日。明確到2020年,全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上，住宅建筑成品住房交付比例達(dá)到50%以上。

——《南京市關(guān)于進(jìn)一步明確裝配式建筑指標(biāo)控制及獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行等相關(guān)事項(xiàng)的通知》

無(wú)錫市

目標(biāo)：在新地塊的出讓條件中明確裝配式建筑比例要求，2020年全市新開(kāi)工裝配式建筑比例要達(dá)到30%以上。

——《2020年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)》

安徽省

目標(biāo)：到2020年末，各設(shè)區(qū)的市普遍培育或引進(jìn)設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)；全省培育10個(gè)左右省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)能達(dá)到1000完平方米，裝配式建筑占到新建建筑面枳的15%，到2025年，各設(shè)區(qū)的市培育或引進(jìn)設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)不少于3家，并形成集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的裝配式建筑企業(yè)；全省培育50個(gè)以上省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、3-5個(gè)省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)能達(dá)到5000萬(wàn)平方米，裝配建筑占到新建建筑面積的30%，基本形成立足安徽、面向長(zhǎng)三角的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

扶持：用地保障；財(cái)政扶持；金融支持

——安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

合肥市

目標(biāo)：2020年全市裝配式建筑規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)平方米，裝配式建筑占新建建筑的比例力爭(zhēng)達(dá)到20%，其中重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域（廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、瑤海區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)）、積極推進(jìn)區(qū)域（安徽巢湖經(jīng)開(kāi)區(qū)、巢湖市、肥西縣、肥東縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣）2020年新建裝配式建筑面積分別不低于80萬(wàn)平方米、50萬(wàn)平方米。

扶持：落實(shí)容積率獎(jiǎng)勵(lì)；優(yōu)化保證金繳納方式；強(qiáng)化財(cái)稅金融扶持。

——合肥市2020年裝配式建筑工作要點(diǎn)

亳州市

扶持：對(duì)新建裝配式建筑生產(chǎn)基地，按廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)600萬(wàn)元；鼓勵(lì)本地企業(yè)向裝配式建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型，亳州市企業(yè)在市域內(nèi)承接裝配式建筑項(xiàng)目，裝配率達(dá)到50%以上的，按每平方米30元給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)600萬(wàn)元。

——亳州市進(jìn)一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干措施

浙江省

目標(biāo)：持續(xù)推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，積極開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)住宅全裝修，實(shí)現(xiàn)全年新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑面積達(dá)到30%以上；累計(jì)建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬(wàn)平方米以上，其中鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房20萬(wàn)平方米以上。

——2020年全省建筑工業(yè)化工作要點(diǎn)

寧波市

目標(biāo)：加強(qiáng)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化和評(píng)價(jià)體系研宄，加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“裝配式建筑比例到2020年達(dá)到35%以上”目標(biāo)；加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)工作，確保全年完成新開(kāi)工建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住宅面積不少于50萬(wàn)平方米。

——2020年全市建筑業(yè)工作要點(diǎn)

重慶市

目標(biāo)：確保2020年全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上，主城區(qū)達(dá)到30%以上；培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，完善裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈；支持申報(bào)3-5個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地、1-2個(gè)國(guó)家級(jí)示范城市。

扶持：制定出臺(tái)將裝配式建筑相關(guān)要求納入土地出讓條件、裝配式建筑商品房預(yù)售的具體管理細(xì)則，確保配套政策落地見(jiàn)效。

——《2020年建設(shè)科技與對(duì)外合作工作要點(diǎn)》

廣東省

目標(biāo)：推動(dòng)各地認(rèn)真落實(shí)粵府辦（2017）28號(hào)文要求，摸清底數(shù)，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保完成省政府確定的2020年裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，全省新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%以上；推動(dòng)有條件的城市發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅；建立裝配式建筑發(fā)展情況定期公布制度，2020年底前，開(kāi)展裝配式建筑發(fā)展工作實(shí)施評(píng)估。

——2020年全省建筑節(jié)能和建設(shè)科技與信息化工作要點(diǎn)

深圳市

2020年4月22日，深圳市住房和建設(shè)局出臺(tái)《深圳市裝配式建筑政策解讀與項(xiàng)目》指導(dǎo)文件（2020年第一版），內(nèi)容進(jìn)一步明確了深圳市裝配式建筑實(shí)施流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)和規(guī)范，對(duì)取得用地規(guī)劃許可的各類建筑實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了劃分和標(biāo)注。2020年3月6日，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確裝配式實(shí)施范圍和相關(guān)工作要求的通知》（深建設(shè)【2020】1號(hào)），再次對(duì)裝配式建筑實(shí)施范圍和相關(guān)要求做了明確規(guī)定。

中山市

扶持：對(duì)符合條件自愿采用裝配式建筑的項(xiàng)目，達(dá)到廣東省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T15-163-2019）評(píng)價(jià)等級(jí)為基本級(jí)、A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總建筑面積2.7%、2.8%、2.9%、3.0%的不計(jì)容建筑面積。在同一宗土地內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)容建筑面積累計(jì)不得超過(guò)實(shí)施裝配式建筑總面積的3%，同時(shí)累計(jì)不超過(guò)5000平方米。

——《關(guān)于裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)措施的通知》

清遠(yuǎn)市

目標(biāo)：重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)（包括清城區(qū)和清新區(qū)），2020年年底前，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到30%以上；2025年年底前，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到50%以上。

扶持：強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)；優(yōu)化審批；加強(qiáng)用地政策支持；加強(qiáng)財(cái)稅支持；加大金融支持。

——清遠(yuǎn)市大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)

河南省

扶持：優(yōu)先安排建設(shè)用地；對(duì)使用住房公積金貸款購(gòu)買裝配式商品住房的，貸款額度最高可上浮20%；外墻預(yù)制部分的建筑面積(不超過(guò)規(guī)劃地上總建筑面積的3%)不計(jì)入成交地塊的容積率；按規(guī)定可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式；對(duì)裝配式建筑技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人參加培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和考核認(rèn)定等符合條件的給予補(bǔ)貼；適時(shí)開(kāi)展裝配式建筑財(cái)政、金融、稅收、規(guī)劃審批、土地審批、交通運(yùn)輸?shù)戎С终邎?zhí)行情況回頭看活動(dòng)，確保政策落地。

——《關(guān)于支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的十條意見(jiàn)》

濮陽(yáng)市

目標(biāo)：著力推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)到2020年年底裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到20%以上（單體建筑裝配率不低于50%，下同）。其中，華龍區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)房建工程項(xiàng)目裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上；濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣房建工程項(xiàng)目裝配式建筑占新建建筑的比例不低于20%。

扶持：用地保障；金融支持；評(píng)優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)；交通保障；在濮注冊(cè)的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)年度新增稅收地方留成部分，由受益財(cái)政按50%比例獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)采用裝配式建筑且建筑裝配率在50%以上的（含50%)，兩年內(nèi)由受益財(cái)政按企業(yè)年度繳納所得稅稅款地方留成部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

——關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

黑龍江省

目標(biāo)：拓展培育省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，提高基地覆蓋率，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用。全年力爭(zhēng)推廣裝配式建筑不少于30萬(wàn)平方米。齊牡佳大等有條件的市地，力爭(zhēng)年度推廣裝配建筑面積超過(guò)全省年度目標(biāo)的20%。

——《2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點(diǎn)》

湖北省

目標(biāo)：全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)繼續(xù)保持全國(guó)前列、中部第一，全省新開(kāi)工裝配式建筑面積900萬(wàn)平方米。

——2020年全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)

武漢市

目標(biāo)：全市新幵工裝配式建筑的面積不小于400萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)達(dá)到450萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)裝配式建筑工程示范。各區(qū)確定的裝配式建筑工程示范不得少于2個(gè)。

——武漢市2020年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)

湖南省

目標(biāo)：城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工執(zhí)行率達(dá)到70%以上,城鎮(zhèn)新增綠色建筑竣工面積占新增民用民用建筑竣工面積比例為60%以上,城鎮(zhèn)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上;在建房屋市政工程按照《建筑工程綠色施工規(guī)范》達(dá)標(biāo)合格50%以上。

——《湖南省“綠色住建”發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》

懷化市

目標(biāo)：加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保全市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上。下列工程項(xiàng)目須采用裝配式建筑，并達(dá)到《湖南省綠色裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中裝配率要求：1、居住建筑：包括普通住宅、公寓樓、集體宿舍、獨(dú)棟住宅等。2、公共建筑：包括辦公、教學(xué)、醫(yī)院、賓館、寫字樓等以及適合鋼結(jié)構(gòu)的大跨度公共建筑。3、工業(yè)建筑：包括標(biāo)準(zhǔn)廠房和倉(cāng)庫(kù)等。4、適合于工廠預(yù)制的地下綜合管廊、城市道路、市政橋梁和園林綠化的輔助設(shè)施等市政公用設(shè)施工程項(xiàng)目。

——《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展的通知》

山東省

目標(biāo)：裝配式建筑示范項(xiàng)目應(yīng)符合山東省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，建筑面積不少于5000平方米，在2020年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目?jī)?yōu)先列為示范；超低能耗建筑示范項(xiàng)目應(yīng)符合《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》和《山東省被動(dòng)式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，居住建筑規(guī)模不低于5000平方米，公共建筑規(guī)模不低于3000平方米。

——《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)2020年裝配式建筑和超低能耗建筑示范計(jì)劃任務(wù)的通知》

目標(biāo)：2020-2021年，全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200完平方米以上，其中濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、口照、臨沂、聊城、菏澤9個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)淄博淄川等重點(diǎn)推廣地區(qū)150萬(wàn)平方米以上，培育5家以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑龍頭企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)1個(gè)型鋼部件標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和3個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索形成健全有效的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展機(jī)制。

扶持：納入供地方案；納入綠色金融重點(diǎn)支持范圍；容積率獎(jiǎng)勵(lì)；在大氣污染Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時(shí)，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程不予停工；優(yōu)先推薦國(guó)家、省有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。

——關(guān)于推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

青島市

目標(biāo)：2021~2022年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到40%，裝配式建筑單體裝配率不低于50%。2023~2025年，推進(jìn)裝配式建筑在新建建筑中的應(yīng)用，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%，裝配式建筑裝配率不低于50%，推進(jìn)裝配式建筑一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)示范引領(lǐng)。

——青島市綠色建筑與超低能耗建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025)

濟(jì)寧市

目標(biāo)：2020年，市城市規(guī)劃區(qū)和所屬縣（市）裝配式建筑占新建建筑比例分別達(dá)到25%、15%以上。在全市范圍強(qiáng)制推廣應(yīng)用預(yù)制樓梯板、預(yù)制疊合樓板、預(yù)制內(nèi)墻板。在全市開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，任城區(qū)、充州區(qū)、曲單市、鄒城市、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、高新區(qū)、太白湖新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等9個(gè)縣市區(qū)為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)地區(qū)，其他縣為一般推廣地區(qū)。到2020年底，試點(diǎn)地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅累計(jì)面積各不少于2萬(wàn)平方米；鼓勵(lì)其他地區(qū)新建商品住宅和政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)。

——《2020年濟(jì)寧市綠色建筑與裝配式建筑工作要點(diǎn)和任務(wù)分解方案》

目標(biāo)：2020年，初步建立符合濟(jì)寧市實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系，培育一批大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè)，形成完善的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈條。到2021年，全市新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅20萬(wàn)平方米以上。

扶持：可分期繳納土地出讓價(jià)款；容積率獎(jiǎng)勵(lì)；列為市級(jí)示范項(xiàng)目且裝配率達(dá)到50%以上的建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政每平方米給予100元獎(jiǎng)勵(lì)（單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元）。預(yù)評(píng)價(jià)裝配率達(dá)到60%以上的裝配式建筑建設(shè)項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)；商品房預(yù)售資金減半監(jiān)管；裝配式建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量保證金計(jì)取基數(shù)扣除預(yù)制構(gòu)件價(jià)值部分，農(nóng)民工工資保證金、履約保證金減半征收。

——《濟(jì)寧市推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案》

臨沂市

目標(biāo)：嚴(yán)格按照政府投資建設(shè)的各類保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房必須使用裝配式建筑；學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公共建筑項(xiàng)目全部推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑；中心城區(qū)、各縣商品房住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，分別按照裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不少于25%、15%落實(shí)。

——臨沂落實(shí)2020年度綠色建筑與裝配式建筑任務(wù)目標(biāo)和工作要求

濰坊市

目標(biāo)：2020年，打造裝配式建筑小鎮(zhèn)（示范園區(qū)），不斷提升裝配式建筑應(yīng)用范圍和應(yīng)用比例，年內(nèi)完成新開(kāi)工裝配式建筑面積110萬(wàn)平方米。

——大力推進(jìn)裝配式建筑工作方案

目標(biāo)：以下新建項(xiàng)目全面采用裝配式建造方式進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，優(yōu)先應(yīng)用預(yù)制樓梯、預(yù)制內(nèi)外墻板、預(yù)制樓板（含預(yù)制疊合樓板）等成熟技術(shù)：政府投資或政府投資為主的棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目；規(guī)劃地上總建筑面積大于5000平方米的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等教育醫(yī)療設(shè)施項(xiàng)目；規(guī)劃地上總建筑面積大于10000平方米的商業(yè)、辦公等公共建筑項(xiàng)目;規(guī)劃地上總建筑面積大于50000平方米房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一定比例（2020年各區(qū)、市屬各幵發(fā)區(qū)25%，縣市15%，以后每年原則上按不低于2%比例遞增，具體由各縣市區(qū)、市屬各幵發(fā)區(qū)確定）。

——《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

海南省

目標(biāo)：到2022年底，各市縣年度商品住宅實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目中，采用裝配式方式建造的比例應(yīng)不低于80%。

扶持：容積率激勵(lì)措施；享受制造業(yè)、科技創(chuàng)新、財(cái)稅金融等政策支持。

——海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知

寧夏

目標(biāo)：到2020年底，裝配式建筑占城鎮(zhèn)同期新建建筑面積比例達(dá)到10%，其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到5%以上。

——《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑工作的通知》

山西省

目標(biāo)：設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%，其中太原市、大同市達(dá)到25%。

——2020年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)

太原市

目標(biāo)：政府投資項(xiàng)目，包括保障性住房、2萬(wàn)平方米以上的公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)采用裝配式建造方式。以招拍掛方式取得地上建筑規(guī)模10萬(wàn)平方米（含）以上國(guó)有土地使用權(quán)的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)全部采用裝配式建筑。

——關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)太原市裝配式建筑工作的通知

四川省

目標(biāo)：2020年，全省新開(kāi)工裝配式建筑4600萬(wàn)平方米。成都3000萬(wàn)平方米、廣安120萬(wàn)平方米、樂(lè)山120萬(wàn)平方米、眉山120萬(wàn)平方米、綿陽(yáng)120萬(wàn)平方米、宜賓120萬(wàn)平方米、瀘州80萬(wàn)平方米、涼山80萬(wàn)平方米、德陽(yáng)80萬(wàn)平方米、內(nèi)江80萬(wàn)平方米；其他市（州）在年度新建建筑中明確一定比例的裝配式建筑，單體建筑裝配率不得低于30%。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)城市開(kāi)工建設(shè)1~2個(gè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范項(xiàng)目。全省新增10個(gè)省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

——2020年全省推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作要點(diǎn)

目標(biāo)：全省新開(kāi)工裝配式建筑4600萬(wàn)平方米，新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑20%以上。

——2020年全省建筑管理工作要點(diǎn)

綿陽(yáng)市

目標(biāo)：至2022年裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)30%以上。

扶持：在用地保障、稅收信貸、工程定價(jià)、部品部件運(yùn)輸?shù)确矫嬗枰哉叻龀帧?/p>

——關(guān)于促進(jìn)綿陽(yáng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

西安市

目標(biāo)：2020年招拍掛土地中要有不低于30%的土地，明確出讓條件為采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)，以后每年度增長(zhǎng)不低于5%。2020年裝配式建筑占新建建筑比例重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域要達(dá)到100%，積極推進(jìn)區(qū)域不低于50%，鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)域不低于30%，裝配率均不低于20%。新建保障性住房項(xiàng)目、城改拆遷安置房項(xiàng)目和政府性資金投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)全額投資的房建工程、農(nóng)村新型墻體材料示范項(xiàng)目應(yīng)全部采用裝配式且裝配率不低于30%。

——關(guān)于2019年裝配式建筑工作推進(jìn)情況通報(bào)

甘肅省

目標(biāo)：政府投資或主導(dǎo)的文化、教育、辦公、衛(wèi)生、體育等公共建筑，以及舊城改造、棚戶區(qū)改造和城市綜合管廊等項(xiàng)目應(yīng)率先采用裝配式建筑。鼓勵(lì)商品住宅采用裝配式建造方式建造。大跨度、大空間、100米以上的超高層建筑、市政橋梁和單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的公共建筑，枳極推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。

扶持：重點(diǎn)在財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)、用地保障、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先辦理預(yù)售許可、銷售價(jià)格、稅費(fèi)優(yōu)惠、科研專項(xiàng)資金等方面出臺(tái)支持政策。

——甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑工作的通知

福建省

目標(biāo)：2020年大力推廣預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯板、樓板“三板”，積極在市政道路工程推廣預(yù)制路緣石、預(yù)制檢查井等構(gòu)件，在城市橋梁、大型公共建筑、農(nóng)村住宅推廣鋼結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)框架結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目穩(wěn)步推廣預(yù)制豎向受力構(gòu)件。

——關(guān)于落實(shí)建筑業(yè)重點(diǎn)工作的通知

廈門市

目標(biāo)：到2025年底，全市裝配式建筑占新建（以取得土地出讓的時(shí)間為界，下同）建筑的建筑面積比例達(dá)到國(guó)務(wù)院、省政府的工作要求。培育一批設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)模化企業(yè)，以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能隊(duì)伍。

扶持：預(yù)售辦理；貸款優(yōu)惠；信用鼓勵(lì)；評(píng)優(yōu)傾斜；稅收優(yōu)惠。

——廈門市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施意見(jiàn)

遼寧省

目標(biāo)：到2020年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到20%以上，其中沈陽(yáng)市力爭(zhēng)達(dá)到35%以上，大連市力爭(zhēng)達(dá)到25%以上，其他城市力爭(zhēng)達(dá)到10%以上。到2025年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭(zhēng)達(dá)到35%以上，其中沈陽(yáng)市力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，大連市力爭(zhēng)達(dá)到40%以上，其他城市力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。

扶持：各地區(qū)應(yīng)在新建民用建筑建設(shè)用地規(guī)劃條件、項(xiàng)目建設(shè)條件中明確裝配式建筑比例、裝配率、評(píng)價(jià)等級(jí)等要求，在施工圖審查和竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)予以把關(guān)。對(duì)被評(píng)定為省級(jí)及以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)，在類似項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)應(yīng)設(shè)置加分條件，鼓勵(lì)市縣政府制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

——《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

松原市

扶持：

1.對(duì)自主采用裝配式建筑且裝配率50％以上（含50％）的住宅項(xiàng)目，給予不超過(guò)實(shí)施裝配式建造的單體規(guī)劃建筑面積之和3％的面積獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò)500平方米。

2.裝配率標(biāo)準(zhǔn)：主體結(jié)構(gòu)部分的評(píng)分值不低于20分；圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻部分的評(píng)分值不低于10分；采用全裝修；裝配率應(yīng)不低于50％。

3.獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積的性質(zhì)應(yīng)為住宅，不納入預(yù)售范圍，獎(jiǎng)勵(lì)面積可不計(jì)入成交地塊的容積率核算相關(guān)費(fèi)用。

4.對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、參與裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)發(fā)和施工單位，可優(yōu)先辦理相關(guān)資質(zhì)、資質(zhì)升級(jí)、續(xù)期、預(yù)售許可等相關(guān)手續(xù)。優(yōu)先推薦裝配式建筑參與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。

——《扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

江西省

扶持：

1.各地要積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在保障性住房、搬遷安置房、商品住宅等方面的應(yīng)用，明確具體建設(shè)比例。

2.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，支持有條件的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)模化示范。

3.鼓勵(lì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)村居民自建住房采用輕鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。

4.南昌市、九江市、贛州市、撫州市、宜春市、新余市等作為省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)城市，要制定本地區(qū)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作方案并上報(bào)省廳，要在政策機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)等方面先試先行，及時(shí)總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

——《關(guān)于加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的通知》

貴州省

目標(biāo)：到2020年底，全省培育10個(gè)以上國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目、20個(gè)以上省級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目，建成5個(gè)以上國(guó)家級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地、10個(gè)以上省級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地、3個(gè)以上裝配式建筑科研創(chuàng)新基地，培育一批龍頭骨干企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育1個(gè)以上國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范城市;全省采用裝配式建造的項(xiàng)目建筑面積不少于500萬(wàn)平方米，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到10%以上，積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上。

扶持：對(duì)列入新型建筑建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地指標(biāo)，優(yōu)先在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實(shí)用地布局。對(duì)投資額5億元以上的項(xiàng)目，由省級(jí)直接安排下達(dá)年度計(jì)劃指標(biāo)，各市(州)政府和貴安新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌優(yōu)先保障建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)行“點(diǎn)供”。

——貴州省大力發(fā)展裝配式建筑三年行動(dòng)計(jì)劃

青海省

目標(biāo)：指導(dǎo)西寧、海東市出臺(tái)推廣裝配式建筑的具體政策，加大對(duì)青南地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑推廣應(yīng)用力度，組織編制《青海省輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——《2020年青海省建筑業(yè)工作要點(diǎn)》

云南省

目標(biāo)：

1.扎實(shí)推進(jìn)云南省綠色裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，云南省具備綠色建材、裝配式建筑部品部件、建筑“四新”研發(fā)和生產(chǎn)能力的企業(yè)、科研院所、大專院校等法人單位即可申報(bào);

2.符合裝配式主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)墻、內(nèi)隔墻、裝飾裝修和設(shè)備管線的部品部件即可。

——《開(kāi)展綠色裝配式建筑四新技術(shù)與建材推廣目錄申報(bào)工作》

廣西

目標(biāo)：到2020年，培育6家智能制造企業(yè)和數(shù)字工廠；到2025年培育15家智能制造企業(yè)和數(shù)字工廠。試點(diǎn)城市全面應(yīng)用裝配式建筑。力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使全區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。

扶持：加強(qiáng)政策用地支持；減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；加大財(cái)政資金支持。

——《關(guān)于支持廣西新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

新疆

目標(biāo)：到2020年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例，積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上。到2025年，全區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。

西藏

到2020年，全區(qū)培育2家以上有一定競(jìng)爭(zhēng)力的本土裝配式建筑企業(yè)，引進(jìn)3家以上國(guó)內(nèi)裝配式建筑龍頭企業(yè)；建成4個(gè)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，其中，拉薩市要完成2個(gè)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，日喀則市要完成1個(gè)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

內(nèi)蒙古

目標(biāo)：2020年，全區(qū)新開(kāi)工裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到10%以上，其中，政府投資工程項(xiàng)目裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到50%以上，呼和浩特市、包頭市、赤峰市裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上，呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到10%以上，錫林郭勒盟、烏蘭察布市、阿拉善盟裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到5%以上。2025年，全區(qū)裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，其中，政府投資工程項(xiàng)目裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到70%，呼和浩特市、包頭市裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到40%以上，其余盟市均力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。

專家言論

倪虹：裝配式建筑發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨?/p>

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上指出，建設(shè)企業(yè)按時(shí)保質(zhì)完成了武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施建設(shè)任務(wù)，為抗擊新冠肺炎疫情作出了貢獻(xiàn)。兩所醫(yī)院建設(shè)效率再次引發(fā)業(yè)界對(duì)裝配式建筑的熱議。專家認(rèn)為，在政策不斷蓄力以及新技術(shù)應(yīng)用的雙重加持下，裝配式建筑發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨溃€需不斷完善行業(yè)產(chǎn)品性能評(píng)價(jià)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系以及質(zhì)量管控機(jī)制，確保行業(yè)健康發(fā)展。

文林峰：積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑促進(jìn)砂石市場(chǎng)供需平衡

鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑具有輕質(zhì)高強(qiáng)、抗震性能優(yōu)越、平面布置靈活、節(jié)能環(huán)保等諸多優(yōu)勢(shì)，在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家公共建筑以及住宅建設(shè)領(lǐng)域已得到大力發(fā)展，并形成完整產(chǎn)業(yè)體系。相比傳統(tǒng)混凝土建筑，鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑可節(jié)約40%以上的混凝土用量，減少開(kāi)山挖石和采砂，并降低50%左右的施工揚(yáng)塵和建筑垃圾。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑是貫徹綠色生態(tài)發(fā)展理念的重要載體和抓手，有利于從需求端減少對(duì)砂石資源的依賴，促進(jìn)改善現(xiàn)在砂石資源供需緊張關(guān)系，并可以有效推動(dòng)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

文林峰：裝配式建筑從起步到規(guī)模化發(fā)展，從政府主導(dǎo)到市場(chǎng)化跟進(jìn)，正呈現(xiàn)出全國(guó)、全產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢(shì)

文林峰副主任指出，近幾年來(lái),全國(guó)裝配式建筑發(fā)展迅速，有望實(shí)現(xiàn)階段性發(fā)展目標(biāo),即2017年住建部《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》確定的“2020年全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上”。按照住建部標(biāo)定司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年裝配式建筑為1.8億平方米，2018年為2.9億平方米。

文林峰副主任介紹，住建部一直高度重視裝配式建筑發(fā)展，從春節(jié)后至今一直在抓緊研究裝配式建筑包括鋼結(jié)構(gòu)住宅的推進(jìn)工作，要針對(duì)當(dāng)前發(fā)展中存在的主要問(wèn)題提出解決對(duì)策。今年還要深入研究制定促進(jìn)裝配式建筑特別是鋼結(jié)構(gòu)住宅健康發(fā)展的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。例如，目前正在研究啟動(dòng)開(kāi)展裝配式建筑設(shè)計(jì)作品征集，研究編制裝配式建筑裝修技術(shù)體系發(fā)展指南；開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)住宅相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，努力打造需求方和上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展模式；今年還將舉行第三屆裝配式建筑技能大賽,加大力度培育產(chǎn)業(yè)工人；正在起草裝配式建筑軟件技術(shù)發(fā)展指南，加快信息化、數(shù)字化在裝配式建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。

仲繼壽：隨著建筑信息模型技術(shù)、城市信息模型技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，建筑工業(yè)和裝配式建筑將迎來(lái)快速發(fā)展的時(shí)機(jī)

他認(rèn)為，裝配式建筑具有四方面特點(diǎn)，一是建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，二是功能空間模塊化，三是生產(chǎn)活動(dòng)工廠化，四是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)裝配化。尤其是模塊式建筑，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的醫(yī)療建筑、人員宿舍具有先天的優(yōu)越性。

未來(lái)對(duì)于醫(yī)院、學(xué)校、宿舍、住宅、養(yǎng)老設(shè)施等，均可以規(guī)模化應(yīng)用裝配式建筑，尤其是模塊化建筑，實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)裝系統(tǒng)的全面工業(yè)化建造。他還特別指出，推動(dòng)裝配式建筑可持續(xù)發(fā)展，還需不斷完善行業(yè)產(chǎn)品性能評(píng)價(jià)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系以及質(zhì)量管控機(jī)制。

丁士昭：激活市場(chǎng)需求是全過(guò)程工程咨詢推進(jìn)的主要驅(qū)動(dòng)力

他建議，隨著造價(jià)市場(chǎng)化改革的不斷深化，設(shè)計(jì)院應(yīng)積極改變“掐頭去尾”的服務(wù)模式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，向前拓展策劃，向后提供精準(zhǔn)發(fā)包、合約管理等“設(shè)計(jì)延伸”服務(wù)。

據(jù)此，培養(yǎng)“懂設(shè)計(jì)、懂材料、懂造價(jià)、懂管理、懂施工”的復(fù)合型專業(yè)人才，打造全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的“金剛鉆”，則是設(shè)計(jì)院的當(dāng)務(wù)之急。

全過(guò)程工程咨詢是市場(chǎng)的產(chǎn)物，要實(shí)現(xiàn)“真全咨”，既需要業(yè)主驅(qū)動(dòng)，也需要政府部門下決心改革造價(jià)管理制度，更需要以設(shè)計(jì)院為主導(dǎo)的各類工程咨詢服務(wù)方以項(xiàng)目利益為依托、以全過(guò)程工程咨詢服務(wù)作支撐，給業(yè)主帶去實(shí)實(shí)在在的價(jià)值，并形成與國(guó)際接軌的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“全過(guò)程”。

宋兵：在并行設(shè)計(jì)中尋求突破是裝配化裝修快速發(fā)展的關(guān)鍵

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心統(tǒng)計(jì)，2019年裝配化裝修建筑面積為4529萬(wàn)平方米，而2018年這一指標(biāo)為699萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)速度明顯加快。盡管如此，從總量上看，裝配化裝修還是偏少，同時(shí)裝配化裝修存在的成本偏高、質(zhì)量粗糙等問(wèn)題也亟需解決。宋兵對(duì)此表示，目前業(yè)內(nèi)對(duì)于裝配化裝修的認(rèn)識(shí)有了重大轉(zhuǎn)變，接下來(lái)裝配化裝修還需在設(shè)計(jì)方法和空間凈尺寸模數(shù)上加快變革。“成本偏高、質(zhì)量粗糙、部品不匹配等問(wèn)題，還需通過(guò)發(fā)展全裝修部品集中技術(shù)來(lái)解決，只有實(shí)現(xiàn)部品標(biāo)準(zhǔn)化，才能降低成本、提高品質(zhì)和減少損耗。”

馬智亮：裝配式建筑智慧建造的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

對(duì)于未來(lái)裝配式建筑智慧建造的發(fā)展趨勢(shì)歸納為四點(diǎn)：

集成化。主要是兩方面的集成：一個(gè)是應(yīng)用系統(tǒng)一體化，包括應(yīng)用系統(tǒng)使用單點(diǎn)登錄、應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)多應(yīng)用共享、支持多參與方協(xié)同工作；另一個(gè)是生產(chǎn)過(guò)程一體化，包括設(shè)計(jì)-生產(chǎn)-施工-體化，可以采用EPC模式、集成化交付模式等。

精細(xì)化。精細(xì)化也包括兩個(gè)方面，一方面是管理對(duì)象細(xì)化到每一個(gè)部品部件。可借鑒制造業(yè)的材料表，在裝配式建筑中也可以形成材料表，根據(jù)材料表在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行裝配即可；另一方面是施工細(xì)化到工序，通過(guò)嚴(yán)格的流程化、管理前置化降低風(fēng)險(xiǎn)，做到精益建造。

智能化。在管理過(guò)程中，既然是智慧建造，就要通過(guò)系統(tǒng)取代人，至少是部分取代人，包含代替人去決策，或者輔助人的決策。其中，用到的數(shù)據(jù)包括BIM數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等。另外就是作業(yè)層，可以有類人工廠和現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)，實(shí)現(xiàn)智慧化，如在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可能用到3D打印，在工廠里面普遍采用機(jī)器人，人工將會(huì)大量減少。

最優(yōu)化。一是要有最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)對(duì)于建筑全生命期至關(guān)重要；二是最優(yōu)化的作業(yè)計(jì)劃，無(wú)論是進(jìn)行生產(chǎn)還是施工，構(gòu)件生產(chǎn)、施工都需要最優(yōu)化，特別是在構(gòu)件生產(chǎn)階段，我們要實(shí)現(xiàn)柔性生產(chǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整作業(yè)計(jì)劃；三是最優(yōu)化的運(yùn)輸計(jì)劃，以求達(dá)到最短運(yùn)輸路徑。

張宏：優(yōu)化應(yīng)用范圍，加快推進(jìn)裝配式鋼筋混凝土住宅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

工業(yè)化裝配式鋼筋混凝土住宅現(xiàn)階段可能有它的優(yōu)勢(shì)：在一定情況下和一定程度上能提高品質(zhì)、提高效率并減少能耗和人工。

至于好住宅，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該滿足以下六個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：第一是安全健康，安全是指防災(zāi)減災(zāi)性能，健康指室內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)和防疫性能；第二是綠色生態(tài)，住宅是量大面廣的一種建筑類型，我國(guó)前幾年65%~70%的建設(shè)是住宅，因此低碳節(jié)能性能和對(duì)環(huán)境的低影響開(kāi)發(fā)很重要；第三是長(zhǎng)壽命高耐久性，住宅的反復(fù)拆除和重建對(duì)資源能源的消耗巨大，住宅壽命越長(zhǎng)耐久性越高，環(huán)保性能和生態(tài)性能就能越好，這是最大的節(jié)能減排；第四是藝術(shù)美觀，住宅要有藝術(shù)感、形式感，這是城鄉(xiāng)人文環(huán)境的組成部分；第五是物聯(lián)網(wǎng)和智慧化，指基于物聯(lián)網(wǎng)讓住宅里的更多應(yīng)用場(chǎng)景能夠?qū)崿F(xiàn)智慧化，且住宅數(shù)據(jù)系統(tǒng)能夠基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)分析、應(yīng)用；第六是社會(huì)人文，任何住宅都要為人服務(wù)，為社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，都需堅(jiān)持以人為本。

陳錦石：完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系

陳錦石建議，一方面，加快落實(shí)預(yù)制裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，并且完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的條文解讀。組織行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一宣貫和培訓(xùn)。各地預(yù)制裝配式建筑評(píng)定專家需經(jīng)住建部統(tǒng)一培訓(xùn)、認(rèn)證，并取得認(rèn)證資格。對(duì)預(yù)制裝配式建筑深化設(shè)計(jì)人員從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、構(gòu)件加工、構(gòu)件運(yùn)輸、構(gòu)件吊裝等維度進(jìn)行資格認(rèn)證，必須持證上崗。

另一方面，各主管部門聯(lián)合企業(yè)做好培訓(xùn)和推廣工作，制定完整的施工工藝技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)督體系，形成完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)制裝配式建筑優(yōu)先采用EPC總承包，從設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工全方位把控產(chǎn)品質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全專業(yè)綜合高效管理，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑全面穩(wěn)步健康發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)新材料、新工藝的研究，消除目前存在的質(zhì)量通病問(wèn)題。完善國(guó)內(nèi)現(xiàn)有圖集和施工操作手冊(cè)，增加常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的處理措施。

樊則森：裝配式建筑與智能建造融合發(fā)展是建筑產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇

就當(dāng)前及今后裝配式建筑和智能建造的融合發(fā)展問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議，供參考。

第一，不能等到實(shí)現(xiàn)了“三化”以后再去實(shí)現(xiàn)智能化。裝配式建筑和智能建造需要兩步并跑，融合發(fā)展。這需要從頂層設(shè)計(jì)的角度，梳理與裝配式建筑智能建造先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)的建筑組織管理模式，參考發(fā)展高鐵、大飛機(jī)和航母的系統(tǒng)工程思維，全方位、全過(guò)程統(tǒng)籌高質(zhì)量建筑產(chǎn)品供給。還需要對(duì)標(biāo)國(guó)際通行的工程建設(shè)組織模式，改革工程建設(shè)招投標(biāo)體制和利益分配格局，在積極發(fā)展裝配式建筑的同時(shí)，孕育有利于智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，并通過(guò)立法立規(guī)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，加強(qiáng)建筑科技投入。首先，裝配式建造方式是實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)智能建造的關(guān)鍵過(guò)程，不能簡(jiǎn)單跨越，需要繼續(xù)加大國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)的推動(dòng)作用，穩(wěn)定相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量繼續(xù)積極投入，力爭(zhēng)用5年時(shí)間從目前的跟跑上升到并跑。其次，數(shù)字信息驅(qū)動(dòng)機(jī)器人參與建造是智能建造的典型特征，要加大智能建造機(jī)器人的研發(fā)，現(xiàn)階段宜重點(diǎn)推進(jìn)工廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)器人的工程應(yīng)用，適度投入施工機(jī)器人相關(guān)研究。最后，科研投入要清晰指向裝配式建筑與智能建造融合發(fā)展的領(lǐng)域和方向，避免因?yàn)槁窂侥：斐烧J(rèn)識(shí)誤區(qū)，牢固樹(shù)立裝配式建筑和智能建造融合發(fā)展，一茬接著一茬干的正確觀念。

第三，科學(xué)決策，用開(kāi)放的態(tài)度、發(fā)展的眼光和顛覆式的創(chuàng)新，發(fā)揮我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)和5G領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破智能建造關(guān)鍵技術(shù)。數(shù)字設(shè)計(jì)是智能建造的基礎(chǔ)，目前我國(guó)主要數(shù)字設(shè)計(jì)軟件的基礎(chǔ)性技術(shù)都來(lái)自國(guó)外先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)，從信息安全的角度應(yīng)該發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM軟件，大方向是完全正確的，但也要以開(kāi)放的態(tài)度積極融入第四次產(chǎn)業(yè)革命的國(guó)際化進(jìn)程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)并跑，最終領(lǐng)跑。因此，應(yīng)該用辨證和發(fā)展的眼光來(lái)規(guī)劃我們的發(fā)展路徑，避免過(guò)多基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研究。而是對(duì)標(biāo)新動(dòng)能，基于互聯(lián)網(wǎng)、5G等新平臺(tái)，開(kāi)發(fā)顛覆性、替代性的軟件產(chǎn)品。