【門(mén)窗幕墻網(wǎng)】12月11日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2021年經(jīng)濟(jì)工作。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)之前的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，此次會(huì)議成為觀察未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要窗口，為明年經(jīng)濟(jì)工作定基調(diào)、劃重點(diǎn)。

今年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、遭遇重大困難。以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)砥礪前行，交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷。我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。在“十三五”規(guī)劃收官之年，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)勝利在望。我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一些重要的經(jīng)濟(jì)工作認(rèn)識(shí)正在形成：必須從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化；必須善于通過(guò)改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

站在新的歷史起點(diǎn)上，只有對(duì)當(dāng)下處境有深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，才能明確繼續(xù)前進(jìn)的方向。政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)部署，狠抓落實(shí)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。明年是“十四五”開(kāi)局之年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要形成供給和需求更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。會(huì)議要求，要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)，注重需求側(cè)改革，打通堵點(diǎn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

未來(lái)的改革要重點(diǎn)從供需兩個(gè)角度，解決制約供需平衡的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面，通過(guò)優(yōu)化供給體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性；另一方面，以新需求創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)牽引供給水平和質(zhì)量的提升。可以說(shuō)，這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是我們對(duì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化。

在加快推進(jìn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的背景下，需求側(cè)改革的推進(jìn)，將進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)能力、豐富消費(fèi)供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、釋放消費(fèi)潛力，從而更好地發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)暢通，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能提升。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要整體推進(jìn)改革開(kāi)放，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”期間，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力正從依靠要素投入的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新引領(lǐng)的效率提升。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)創(chuàng)新體系整體效能明顯提升，整體科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，已躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列。同時(shí)，基礎(chǔ)研究薄弱、關(guān)鍵技術(shù)亟須突破等問(wèn)題仍然較為突出。與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在要求相比，還有較大的差距，需要努力迎頭趕上。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范。從金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解來(lái)看，一方面，由于我國(guó)金融體系規(guī)模龐大，存量風(fēng)險(xiǎn)化解工作需持續(xù)進(jìn)行，不能掉以輕心；另一方面，出于應(yīng)對(duì)疫情的需要，今年信貸投放量較多，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)在未來(lái)有暴露的可能，因此，金融機(jī)構(gòu)特別是中小金融機(jī)構(gòu)還需加大不良處置力度，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

此外，值得關(guān)注的是，政治局會(huì)議首次提出，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張。今年11月份，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》。長(zhǎng)期來(lái)看，反壟斷有利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)反壟斷監(jiān)管維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平有序競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高效匹配供需、降低交易成本、發(fā)展?jié)撛谑袌?chǎng)的作用，推動(dòng)資源配置優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、效率提升，支持和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。政治局會(huì)議提出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。要增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，提高專業(yè)化水平，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。

我們有理由相信，有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有改革開(kāi)放以來(lái)積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗(yàn)，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，我國(guó)完全有條件、有能力、有信心應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。