【門(mén)窗幕墻網(wǎng)】山東省自然資源廳、發(fā)展和改革委員會(huì)等九部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范砂石采礦權(quán)出讓提高砂石資源供給能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了四大項(xiàng)共13條內(nèi)容，以加強(qiáng)山東省露天砂石礦山管理，提升砂石資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保障能力。

山東省對(duì)“十四五”期間有關(guān)市砂石采礦權(quán)投放進(jìn)行了初步計(jì)劃，擬出讓采礦權(quán)數(shù)180個(gè)，擬投放產(chǎn)能為2億噸。《意見(jiàn)》要求，提高站位，高度重視砂石資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。近年來(lái)山東省多地出現(xiàn)砂石供給緊缺、價(jià)格高位運(yùn)行等突出問(wèn)題，部分制約了當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。要切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化主體責(zé)任、采取有效措施，保障山東省砂石資源供需平衡，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌做好砂石資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)。一是開(kāi)展砂石資源家底專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)砂石資源賦存狀況、儲(chǔ)量規(guī)模、品質(zhì)用途和可利用性，掌握重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等對(duì)砂石資源的需求和供給現(xiàn)狀，明確短期內(nèi)有望形成集中開(kāi)采的砂石資源分布區(qū)，摸清符合出讓條件的區(qū)塊范圍。

二是落實(shí)砂石采礦權(quán)投放計(jì)劃。山東省自然資源廳確定了“十四五”期間砂石采礦權(quán)投放初步計(jì)劃，力爭(zhēng)到2025年年末，增加供給2億噸；科學(xué)合理確定年度出讓計(jì)劃，于每年12月底前將下一年度出讓計(jì)劃報(bào)省自然資源廳。

三是強(qiáng)化擬設(shè)采礦權(quán)選址審核。對(duì)采礦權(quán)選址設(shè)置嚴(yán)格規(guī)定，并且開(kāi)展礦區(qū)范圍聯(lián)合論證，符合“可利用土地面積最大化、需治理邊坡面積最小化”原則，邊界基本沿等高線劃定。

四是全面推進(jìn)“凈礦”出讓。探索推進(jìn)礦業(yè)用地以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市方式使用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)砂石采礦權(quán)100%“凈礦”出讓?zhuān)s短產(chǎn)能釋放周期。

五是實(shí)施采礦終了效果管控制度。按照“宜平則平”“宜耕則耕”“宜林則林”的原則，制定年度開(kāi)采及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃，探索實(shí)施采礦終了效果管控制度；各市要加強(qiáng)監(jiān)督，督促采礦權(quán)人“邊開(kāi)采、邊治理”，達(dá)不到治理效果的依法予以處罰。