【門窗幕墻網(wǎng)】今年1月兩部門印發(fā)《關于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》后，監(jiān)管部門再次針對城市協(xié)調(diào)機制聯(lián)合發(fā)文。

日前，金融監(jiān)管總局和住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求的通知》（下稱《通知》），為優(yōu)化完善城市協(xié)調(diào)機制提出了多項可操作、可落地的工作舉措。據(jù)悉，下一步，兩部門將持續(xù)推動城市協(xié)調(diào)機制落地見效，全力支持房地產(chǎn)在建項目融資和建設交付，有力推進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

6月7日召開的國務院常務會議對房地產(chǎn)相關工作進一步部署。會議指出，“繼續(xù)研究儲備新的去庫存、穩(wěn)市場政策措施”，強調(diào)“對于存量房產(chǎn)、土地的消化、盤活等工作既要解放思想、拓寬思路，又要穩(wěn)妥把握、扎實推進”。

綜合市場分析來看，上述舉措進一步明確了未來樓市政策方向，去庫存、穩(wěn)市場的舉措有望不斷跟進。

兩部門再次發(fā)文優(yōu)化完善城市協(xié)調(diào)機制

兩部門再次發(fā)文優(yōu)化完善城市協(xié)調(diào)機制，精準支持房地產(chǎn)項目合理融資。

《通知》內(nèi)容主要涉及五個方面：完善城市協(xié)調(diào)機制；充分發(fā)揮地方政府的積極作用；“白名單”項目實施推送反饋管理；積極滿足“白名單”項目合理融資需求，對符合要求的項目“應貸盡貸”；明確相關保障措施。

中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水表示，此次《通知》發(fā)布，表明相關部門在持續(xù)加力支持房企融資，建立健全城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，該機制有望成為房地產(chǎn)企業(yè)融資新的主要渠道。

房地產(chǎn)具有很強的區(qū)域特性，以城市為單元建立協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮了城市政府牽頭協(xié)調(diào)作用。

《通知》明確，各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府要指導地級及以上城市完善協(xié)調(diào)機制，由城市政府主要負責人任組長，分管住房城鄉(xiāng)建設、金融工作的負責人任副組長，相關部門及金融機構(gòu)為成員單位。

“完善了協(xié)調(diào)機制的領導組織，明確了領導責任，將確保協(xié)調(diào)機制的順暢運行。”劉水說。

此外，《通知》要求，城市協(xié)調(diào)機制負責把好“白名單”項目準入關口。“白名單”是合規(guī)項目名單，項目要符合五個條件和五項標準。城市協(xié)調(diào)機制要負責做好轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)在建項目信息匯總、“白名單”項目審核推送、問題項目整改、項目管理監(jiān)督，以及為項目融資服務提供基本保障等工作。

值得注意的是，“白名單”項目實施推送反饋管理。《通知》提出，城市協(xié)調(diào)機制要組織成員單位對項目進行審查，審查后符合五個條件和五項標準的項目形成“白名單”，向主辦銀行推送。主辦銀行對“白名單”項目進行信貸評審，對符合貸款條件的項目積極予以支持。對暫不符合貸款條件的項目，列明具體問題，及時反饋城市協(xié)調(diào)機制。城市協(xié)調(diào)機制要及時提出有針對性的解決方案，相關問題解決后可再次審查并推送。

在房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落實過程中，各地此前出現(xiàn)申報項目多但通過貸款審批的項目相對較少等問題。

“此前為了控制風險，監(jiān)管層對保交樓‘白名單’項目有具體要求，包括項目資產(chǎn)債務基本平衡，有與融資金額匹配的抵押物或擔保等。這也導致一些項目無法納入名單范圍，融資渠道受阻，保交樓難度上升。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示。

劉水認為，此次加強了“白名單”項目推送-反饋管理，操作措施更加具體，將能切實解決問題項目融資；對暫不符合貸款條件的項目，提出有針對性的解決方案，將能切實幫助一些暫不符合貸款條件的項目獲得融資。

金融監(jiān)管總局副局長肖遠企近期表示，“白名單”由房地產(chǎn)項目公司自愿申報，所在城市的區(qū)縣預審并提出名單。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制組織甄別審查，符合條件與標準的納入“白名單”，不符合條件與標準的要實施整改，推動問題解決，再次推送金融機構(gòu)，形成閉環(huán)管理機制。另外，協(xié)調(diào)機制要負責優(yōu)化預售資金監(jiān)管流程，合理確認預售監(jiān)管資金的額度。

國常會點名去庫存

今年1月，住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合金融監(jiān)管總局出臺《關于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，指導各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”，向本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行推送，支持在建房地產(chǎn)項目融資和建設交付。

目前，各地城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制運行順利，房地產(chǎn)“白名單”項目審批和資金投放持續(xù)增加。截至5月中旬，297個地級及以上城市已建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，商業(yè)銀行已審批通過“白名單”項目貸款金額9350億元，推動項目按時保質(zhì)交付。

各地推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制有效運轉(zhuǎn)，加速推進“白名單”項目篩選，多地宣布已完成兩批次“白名單”項目推送，部分地區(qū)啟動了第三批“白名單”項目篩選。

例如，廣東省已有序啟動第三批“白名單”項目篩選和推送工作，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局介紹，下一步將重點支持在建已售未交付的住宅項目，扎實推進保交房，切實保障購房人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

自城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)以來，房企融資情況逐步改善。國家統(tǒng)計局日前披露數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金34036億元，同比下降24.9%，降幅較1~3月收窄了1.1個百分點。

樓市不穩(wěn)、政策不止。在5月17日房地產(chǎn)新政密集出臺后，6月7日，國常會繼續(xù)對穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)運行作出部署安排，體現(xiàn)了宏觀政策聚焦影響經(jīng)濟運行和金融穩(wěn)定的要害問題，推動房地產(chǎn)行業(yè)盡快實現(xiàn)軟著陸的決心。

國常會指出，要充分認識房地產(chǎn)市場供求關系的新變化，順應人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，著力推動已出臺政策措施落地見效，繼續(xù)研究儲備新的去庫存、穩(wěn)市場政策措施。對于存量房產(chǎn)、土地的消化、盤活等工作既要解放思想、拓寬思路，又要穩(wěn)妥把握、扎實推進。要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善“市場+保障”住房供應體系，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

王青分析，“著力推動已出臺政策落地見效”，主要是指各地各部門要加大力度，把5月17日出臺的各項支持政策落實到位，檢驗標準就是有效遏制房企信用違約風險，推動樓市盡快企穩(wěn)回暖。

5月17日，全國切實做好保交房工作視頻會議要求，要著力分類推進在建已售難交付商品房項目處置，全力支持應續(xù)建項目融資和竣工交付，保障購房人合法權(quán)益。

王青認為，“分類推進在售難交付商品房項目處置”的要點在于，要根據(jù)實際情況，靈活實施“城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)”機制。現(xiàn)在的關鍵是要對達不到“白名單”的項目拿出具體的解決措施，除了督促有關各方加大整改力度，使其盡快符合“白名單”要求外，接下來還可能實施包括政府融資擔保機構(gòu)出手，為項目融資提供增信等措施。同時，金融監(jiān)管部門也可能加大對銀行的窗口指導力度，督促銀行加快對保交樓項目的開發(fā)貸投放。

中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶表示，監(jiān)管進一步強調(diào)了房地產(chǎn)對于金融穩(wěn)定的重要性，在整體定調(diào)下，預計穩(wěn)樓市政策將會不斷出臺。