【門窗幕墻網(wǎng)】“無(wú)石材不高檔”，曾是市民們買房時(shí)的普遍認(rèn)知。然而，出乎很多人預(yù)料的是，由于建材質(zhì)量、建造工藝等種種問題，不少小區(qū)的外墻禁不起天長(zhǎng)地久的考驗(yàn)，不能再“和你一起慢慢變老”。近年來(lái)，上海陸續(xù)出現(xiàn)外墻瓷磚和裝飾部件脫落等高空墜物問題，甚至出現(xiàn)過(guò)傷害行人的意外事故。

石材立面造價(jià)較高，主要出現(xiàn)在品質(zhì)較高的商品房小區(qū)。而且，由于上海在2000年前后逐步限制高層建筑使用外墻面磚，推廣應(yīng)用涂料，因此，近幾年來(lái)出現(xiàn)外墻“高空殺手”的小區(qū)主要集中在2000年前后建造的一批商品房。這些小區(qū)房齡有20年左右，粘貼外墻飾面磚的黏合劑經(jīng)過(guò)多年風(fēng)吹雨打，陸續(xù)老化，已是力不從心。

最近頻頻被報(bào)道的嘉譽(yù)灣小區(qū)就是一例。200至400平方米的戶型，一看就知道是一個(gè)高檔商品房小區(qū)。然而，外墻墻磚和裝飾部件脫落問題，不僅讓外墻成了“瘌痢頭”，更存在安全隱患。而且，由于沒有業(yè)委會(huì)，小區(qū)居民對(duì)維修方案也達(dá)不成共識(shí)，導(dǎo)致外墻不僅遲遲沒有維修，反而每況愈下，小區(qū)成了讓居民、物業(yè)和居委會(huì)都很困擾的“房?jī)r(jià)洼地”。

嘉譽(yù)灣并非個(gè)例。剖析這些存在維修難題的小區(qū)，癥結(jié)其實(shí)比較明顯——最主要的原因是業(yè)主心不齊，還有一個(gè)原因則是業(yè)主有“等靠要”思想。

2000年前后建造的小區(qū)外墻空鼓、脫落，早已過(guò)了質(zhì)保期，讓開發(fā)商維修并不容易，有的開發(fā)商已關(guān)門大吉，無(wú)從尋找。一般來(lái)說(shuō)，主要得依靠維修基金來(lái)修復(fù)。動(dòng)用維修基金，需要召開業(yè)主大會(huì)，由專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決。一般，業(yè)主大會(huì)都需要業(yè)委會(huì)牽頭召開，這就會(huì)產(chǎn)生新的問題：沒有業(yè)委會(huì)的小區(qū)怎么辦？

當(dāng)然，沒有業(yè)委會(huì)的小區(qū)，也可以通過(guò)居民區(qū)黨組織來(lái)推動(dòng)。例如，在嘉譽(yù)灣相距不遠(yuǎn)的雍景苑，就有居民區(qū)黨組織推動(dòng)部分樓棟“先行先試”，對(duì)方案達(dá)成共識(shí)后，率先啟動(dòng)修繕。但是，這就需要強(qiáng)有力的居民區(qū)黨組織來(lái)黨建引領(lǐng)。

事實(shí)證明，即使“三駕馬車”三缺一，給力的居民區(qū)黨組織仍能推動(dòng)業(yè)主達(dá)成共識(shí)；相反，不給力的業(yè)委會(huì)即使存在，也很難推動(dòng)居民達(dá)成一致。

比如，雍景苑在上屆業(yè)委會(huì)存在時(shí)就出現(xiàn)了外墻脫落問題，但當(dāng)時(shí)業(yè)委會(huì)提出的維修方案卻遭到了許多居民反對(duì)，對(duì)高達(dá)4000萬(wàn)元的造價(jià)和拆除所有外飾面磚、改用涂料粉刷的思路非常不認(rèn)可。所以，直到近期新的居民區(qū)黨總支書記到任后，采用了一系列群眾路線工作方法，促使其中8個(gè)樓棟的業(yè)主對(duì)“小而美”的方案基本實(shí)現(xiàn)100%認(rèn)可，大家的心終于齊了，才得以開始維修。

“等靠要”思想也是一大阻礙。一些居民覺得，事關(guān)公共安全，維修基金如果一時(shí)用不了，或者不夠用，就應(yīng)該由政府來(lái)“兜底”，甚至有個(gè)別小區(qū)出現(xiàn)過(guò)“獅子大開口”的情況，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)了維修機(jī)會(huì)。殊不知，商品房的產(chǎn)權(quán)人是業(yè)主，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)起監(jiān)督危情、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促物業(yè)和業(yè)委會(huì)履行職責(zé)的職能，卻不可能大包大攬。

所以，從成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要解決或者緩解商品房外墻的“高空殺手”，“三駕馬車”廣泛咨詢、科學(xué)論證、尋找最佳方案，并協(xié)調(diào)居民“勁往一處使”是首要條件。其次，也可以對(duì)房屋建立安全檔案，定期檢測(cè)、及時(shí)修補(bǔ)，“治未病”，不要等發(fā)生大病才著急醫(yī)治。只有充分調(diào)動(dòng)居民自治的積極性，科學(xué)治理，才能讓“瘌痢頭”煥發(fā)新顏。