二、理清思路，加快提升新型建筑工業(yè)化發(fā)展水平

關(guān)于我省推進新型建筑工業(yè)化的工作目標、任務(wù)和措施，省政府《關(guān)于推進新型建筑工業(yè)化的意見》已經(jīng)明確，在下一步的具體工作中，要著重把握好以下兩個方面：

（一）堅持基本原則，突出“四個堅持”。

一是要堅持政府引導(dǎo)、市場運作的原則。推進新型建筑工業(yè)化是一項戰(zhàn)略性工程，既需要政府引導(dǎo)，又離不開全社會的廣泛參與。特別是在建筑工業(yè)化技術(shù)體系還不是很成熟、全社會這方面的意識還不是很強的階段，各級建設(shè)部門既要注重政策引導(dǎo)與扶持，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，形成部門分工協(xié)作、齊抓共建的良好工作格局；更要注重深化改革，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的市場主體作用，把各種要素引導(dǎo)到新型建筑工業(yè)化發(fā)展中來，形成全社會關(guān)心、重視和支持新型建筑工業(yè)化發(fā)展的良好局面。

二是要堅持質(zhì)量第一、集約高效的原則。近年來，我省一些建筑企業(yè)在建筑構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、施工裝配化等方面進行了積極探索，在促進建筑節(jié)能減排等方面取得了明顯成效，不少方面走在了全國前列。但從總體上，這種探索只是初步的，技術(shù)體系、生產(chǎn)工藝和施工工藝等都還不夠系統(tǒng)、不夠成熟，絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)對這方面知識還很陌生。百年大計，質(zhì)量第一。我們不僅要堅定不移地探索和實踐新型工業(yè)化路子，更要牢記質(zhì)量第一這個根本前提，始終把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，在保證建筑質(zhì)量安全的前提下，積極探索推進建筑工業(yè)化路子，不斷提升建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

三是要堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進的原則。推進新型建筑工業(yè)化涉及到建筑構(gòu)配件的模數(shù)化設(shè)計、工廠化制造、規(guī)范化運輸和建筑現(xiàn)場的標準化裝配等各個環(huán)節(jié)，是一個系統(tǒng)工程，因而也是一個產(chǎn)業(yè)鏈的整合過程，缺了任何一環(huán)都行不通。我們必須加強研究，統(tǒng)籌謀劃推進的思路和方案，系統(tǒng)地開展工作。要加強建筑構(gòu)配件的模數(shù)化和標準化研究，推動建筑構(gòu)配件產(chǎn)品的系列化和定型化；要加強建筑構(gòu)配件生產(chǎn)基地建設(shè)，提升建筑部品部件的供應(yīng)能力；要加強施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升建筑部件部品的裝配施工能力。同時，也要大力推廣綠色施工，不斷提升建筑施工過程的綠色水平。

四是要堅持因地制宜、示范引導(dǎo)的原則。根據(jù)新型建筑工業(yè)化的近期工作目標要求，要加快形成新型建筑工業(yè)化建造體系，這涉及到建設(shè)管理、設(shè)計、施工、安裝等多個方面，這就需要系統(tǒng)推進我省各地經(jīng)濟發(fā)展不同，資源條件各異，因而發(fā)展建筑工業(yè)化的重點和方式也應(yīng)當有所區(qū)別。各地要充分考慮自身建筑業(yè)發(fā)展的特點，合理制訂本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和路線，制訂實施有針對性的政策措施。特別要堅持循序漸進、以點帶面，優(yōu)先選擇一批當前條件下適宜開展工業(yè)化制造的項目，例如將保障性住房項目作為推進新型建筑工業(yè)化的示范工程，引導(dǎo)新型建筑工業(yè)化按計劃有序地發(fā)展。各建筑企業(yè)也要根據(jù)自身業(yè)已形成的發(fā)展模式和工程實踐模式，科學(xué)探索適合自身的建筑工業(yè)化路子。

（二）把握工作，突出“五個著力”。

一是著力在完善新型建造體系上下功夫。從設(shè)計開始，從結(jié)構(gòu)入手，逐步建立以預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系為主導(dǎo)的工業(yè)化體系，不斷提高建筑構(gòu)配件的模數(shù)化、標準化、系列化、定型化程度，加大建筑部品部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)比重以及在建筑結(jié)構(gòu)體系中應(yīng)用率，使大部分建筑構(gòu)件，包括半成品、成品都實行工廠化生產(chǎn)，形成與現(xiàn)代建造方式相匹配的建設(shè)管理、設(shè)計、施工、安裝體系。

二是著力在完善標準技術(shù)體系上下功夫。標準引領(lǐng)著行業(yè)的發(fā)展。推進新型建筑工業(yè)化，要加快制定預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系設(shè)計生產(chǎn)的標準和規(guī)范，建立標準圖集和制品目錄，發(fā)展通用構(gòu)配件制品和設(shè)備，形成完善的技術(shù)標準體系。要大力推廣集成技術(shù)， 積極發(fā)展新型墻體圍護結(jié)構(gòu)和技術(shù)，特別是在開發(fā)建設(shè)項目上，推行全裝修，推行土建、裝修設(shè)計施工一體化，廚衛(wèi)安裝一體化，推行內(nèi)裝與主體結(jié)構(gòu)分離體系，實現(xiàn)工業(yè)化裝修模式。

三是著力在建筑工業(yè)化基地建設(shè)上下功夫?；亟ㄔO(shè)是推進建筑工業(yè)化的基礎(chǔ)。各地要根據(jù)發(fā)展需要和自身條件，積極將建筑工業(yè)化基地建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，合理規(guī)劃安排工業(yè)化用地。要繼續(xù)以點帶面，積極創(chuàng)建省級、國家級建筑工業(yè)化基地、產(chǎn)業(yè)園，建立一批以示范企業(yè)為核心、具有完善產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

四是著力在項目示范上下功夫。項目建設(shè)是建筑工業(yè)化的落腳點，沒有項目的實踐而空談建筑工業(yè)化的發(fā)展是不切實際的。在當前形勢下，要以住宅產(chǎn)業(yè)化為切入點，以保障性住房建設(shè)為突破口，推進新型建筑工業(yè)化項目的建設(shè)。同時要建立相關(guān)的扶持獎勵政策，推進示范工程建設(shè)。

五是著力在完善管理信息系統(tǒng)上下功夫。在建筑設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、施工、驗收、維修維護等全過程中，相關(guān)各方要廣泛參與和創(chuàng)建建筑工業(yè)化全過程管理信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化管理手段和技術(shù)，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品全過程的追蹤、定位和維護，繼而提升管理水平。