針對(duì)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)提出穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展的四項(xiàng)措施: 一是企業(yè)要按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn),實(shí)行控制總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。適度減產(chǎn)、限產(chǎn),堅(jiān)持沒有合同不生產(chǎn),加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐,努力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場(chǎng)供需基本平衡。售價(jià)低于制造成本的產(chǎn)品,要堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)措施。 二是要進(jìn)一步做好降低采購成本和增收節(jié)支工作,力求達(dá)到新的產(chǎn)銷平衡,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)的不正常狀況。 三是要積極規(guī)范和維護(hù)正常的企業(yè)鋼材銷售工作秩序,特別要注意防止競(jìng)相降價(jià)、殺價(jià),不形成新的三角債。 四是企業(yè)要嚴(yán)格控制鋼材庫存,對(duì)企業(yè)應(yīng)付賬款和應(yīng)收賬款嚴(yán)密監(jiān)控。 D、危險(xiǎn)蘊(yùn)涵機(jī)會(huì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇良機(jī) 專家認(rèn)為,正所謂危險(xiǎn)中又蘊(yùn)涵著機(jī)會(huì),這次危機(jī)也給了我國糾正經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)積累的諸多問題的機(jī)會(huì)。比如正好借機(jī)把許多"三高一低"的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉整合,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高準(zhǔn)入門檻,減輕環(huán)境和資源壓力。 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專家提出如下建議:第一,用環(huán)保的杠桿作用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建議利用當(dāng)前的蕭條時(shí)機(jī),出臺(tái)相關(guān)政策,以徹底清退那些設(shè)備落后的小鋼廠。趁當(dāng)下的這個(gè)時(shí)機(jī)加快對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前,由于價(jià)格的大幅下跌和需求萎縮,許多中小鋼廠已經(jīng)關(guān)停或倒閉。要用經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保的手段迫使這些落后產(chǎn)能的企業(yè)永遠(yuǎn)從行業(yè)退出,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)。 專家認(rèn)為,簡(jiǎn)單的強(qiáng)制性的關(guān)閉中小企業(yè)是不可取的,因?yàn)榘凑瘴餀?quán)法規(guī)定,政府強(qiáng)制炸掉小鋼廠的做法是違法的。所以只能通過環(huán)保指標(biāo)來控制其發(fā)展,應(yīng)該對(duì)企業(yè)在環(huán)保方面有量化的指標(biāo),而不能是以產(chǎn)業(yè)規(guī)模來衡量企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。 第二,對(duì)企業(yè)并購重組給予大力支持。由于產(chǎn)業(yè)集中度低,所以鋼鐵企業(yè)重組勢(shì)在必行,但由于所有權(quán)不同以及不同利益集團(tuán)或個(gè)人利益沖突等原因,鋼鐵企業(yè)在重組過程中可能要遇到不少難題。 專家認(rèn)為,希望國家對(duì)企業(yè)并購重組給予大力支持,要幫助重組企業(yè)理清復(fù)雜的管轄關(guān)系、所有制、稅收問題。要考慮到地區(qū)和地區(qū)之間合理的利益要求,要考慮到人員就業(yè)還有合理的收入。在必要時(shí)應(yīng)該給予資金上的支持,因?yàn)槁?lián)合重組需要的資金,有時(shí)比重建一個(gè)大鋼廠還要多。雖然中國鋼鐵企業(yè)集體陷入經(jīng)營(yíng)寒冬,不過對(duì)一直沒能順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的鋼鐵業(yè)來說,此次全球金融危機(jī)的迅速蔓延,或是加速行業(yè)整合的好時(shí)機(jī)。希望國家在鋼鐵行業(yè)兼并重組中,再出臺(tái)一些有力的措施加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度的提升。 第三,呼吁政府決策部門考慮適當(dāng)調(diào)高鋼材出口退稅。從7月31日~10月8日,我國政府出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì)主要舉措包括:部分紡織品出口退稅提高2%(扶助紡織品出口企業(yè));降低貸款利率和存款準(zhǔn)備金率(為股市樓市打強(qiáng)心針);機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率提高8%(扶助家電等制造業(yè)),但是對(duì)鋼鐵行業(yè)還沒有提出有效的政策方面的扶持政策,鋼鐵業(yè)界呼吁政府決策部門考慮適當(dāng)調(diào)高鋼材出口退稅。 第四,中國鋼鐵企業(yè)也希望新興礦山企業(yè)迅速成長(zhǎng),愿意與其建立新型的合作共贏關(guān)系。
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