【門窗幕墻網】全國省級不動產統一登記前期工作已全面鋪開。同時，不動產立法工作也在推動。

昨天，浙江省國土資源廳地籍管理處處長陳幸德接受《第一財經日報》記者采訪時表示，關于不動產統一登記，浙江將采取“省市同步推進”，目前國土資源廳已向省政府遞交“報告”。

湖南省國土資源廳10日透露，湖南決定在長沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行開展試點，日前已下發通知要求各試點縣市抓緊研究制定具體試點工作方案。

一個月前，國土資源部部長姜大明主持召開第12次部長辦公會議。會議明確，力爭6月底前將《不動產登記條例(送審稿)》(下稱《條例》)報出。

浙江省市同步推進

“國家層面職能部門已經明確，但省市層面還沒有明確下來。”陳幸德認為，首要是省、市職能整合，“職能沒整合，你不知道由哪部門負責。”浙江會根據即將頒布的《條例》，再制定具體的執行條例。

寧波市國土資源局調控與監管處處長趙恩銘昨天接受本報記者采訪時表示，6月底《條例》出來后，速度會快一些。

趙恩銘稱，寧波市國土資源局人員已在相關各部門進行調研，對各職能部門管轄的權力進行梳理，主要了解哪些職能該歸口哪些部門。

“我們正在起草職能整合與機構建設方案，并將提交市政府，由市政府牽頭各部門進行職能、資源整合，預計還需要一段時間。”

之前有報道說，杭州、寧波、金華進行不動產統一登記試點。對此，陳幸德對本報記者明確表示，浙江省沒有試點城市。

與此同時，趙恩銘也表示，官方沒有確定這些試點城市。

“不動產統一登記工作將在明年完成。”今年3月份，寧波市國土資源局局長張南芬在市國土資源工作會議上說。

趙恩銘說，不動產登記具體包括哪些內容、如何操作，都要等到6月份《條例》正式出臺才能明朗。

不動產登記，除了民眾接觸最多的房屋，還包括土地、林地、草原、水域等資源。此前很長一段時間，我國不動產登記體系不統一，登記機關也不統一， 土地在國土部門登記，房屋在住建房管部門登記，承包經營權和草原在農業部門登記，灘涂在海洋部門登記，林權則在林業部門登記等。

各地“蓄勢待發”

有業內人士指出，“不動產統一登記”制度正在加速推進，是為了落實2007年出臺的《物權法》，并非主要為了降房價和反腐。

湖南將不動產統一登記納入該省經濟體改重點，明確由省國土廳牽頭負責不動產統一登記工作，要求對市縣不動產統一登記工作進行研究和部署；盡快建立不動產統一登記聯席會議制度；開展相關專題調研工作，重點研究登記現狀、體制機制，同時提出政策建議。

此外，湖南省還要求選擇部分市縣先行試點，做好不動產統一登記的系列基礎工作。

《江蘇省新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃(2014～2020年)》提出，江蘇將建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現信息聯網。

對此江蘇省國土資源廳有關負責人表示，江蘇省通過《關于整合不動產登記職責的通知》，批準在省國土資源廳設立不動產登記局。

本報記者從山東省國土資源廳獲悉，負責該省不動產登記工作的不動產登記處現在還未成立，不動產登記工作可能年內在濟南和青島兩地率先實施。

今年3月，山東省機構編制委員會通知將分散在國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業廳、海洋與漁業廳、林業廳、畜牧獸醫局的土地、房屋、林地、海洋、草原等不動產登記職責整合到國土資源廳。4月，山東省編委明確整合方案，在國土資源廳機關設立不動產登記處。

山東當地媒體近日引述山東省國土資源廳相關負責人的話稱，根據國土資源部的部署，省會城市、計劃單列市不動產統一登記要在今年年底前進入操作階段，其他城市這一時間延后到2015年底前。

截至4月中旬，全國已有17個省(區、市)明確由國土資源部門牽頭負責不動產統一登記職責整合工作。其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西等5 個省已經正式建立不動產登記聯席會議制度，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川5省(市)已在國土資源廳(局)內成立了不動產統一登記領導小組，啟動了相關工作。

關于建立和實施不動產統一登記制度，國土資源部地籍管理司(不動產登記局)有關負責人表示，2014年建立統一登記的基礎性制度，2015年推 進統一登記制度的實施過渡，2016年全面實施統一登記制度，2018年前，不動產登記信息管理基礎平臺投入運行，不動產統一登記體系基本形成。

與此同時，不動產立法工作在國家層面推動。