平板玻璃產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性原材料產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)我省平板玻璃產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高和效益提升，制定本方案。

一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）規(guī)模及效益。十一五以來，我省平板玻璃快速發(fā)展，產(chǎn)量及效益都有大幅提升，其中銷售收入、利稅分別增長(zhǎng)318%和378%，均快于產(chǎn)量（增長(zhǎng)74%）的增速。2013年，全省平板玻璃產(chǎn)量8280萬(wàn)重量箱，占全國(guó)產(chǎn)量的10.63%，低于河北及廣東，居全國(guó)第3位；完成銷售收入439億元、利潤(rùn)24億元，占全國(guó)比重分別為18.28%和14.91%，均居全國(guó)首位；單位產(chǎn)品利潤(rùn)高于全國(guó)平均水平40.25%；產(chǎn)能利用率高出全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)。

表1 十一五以來我省平板玻璃產(chǎn)量及效益變化
 

　　　　表2 2013年全國(guó)主要平板玻璃生產(chǎn)省份數(shù)據(jù)
 

截至2013年底，我省建成投產(chǎn)平板玻璃生產(chǎn)線24條，年產(chǎn)能約1億重量箱。其中，金晶集團(tuán)、威海藍(lán)星、德州晶華和巨潤(rùn)建材四家企業(yè)集團(tuán)合計(jì)產(chǎn)能約占全省總產(chǎn)能的87.63%。

　　表3 山東平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)及規(guī)模

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。十一五以來，全省累計(jì)淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能753萬(wàn)重量箱，企業(yè)年均產(chǎn)量也由十一五初期的317萬(wàn)重量箱，提高到1180萬(wàn)重量箱，平均增長(zhǎng)了185%。浮法及優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比重分別高出全國(guó)平均水平5和6個(gè)百分點(diǎn)。近年來，我省相繼研發(fā)了超白、壓花、本體著色等六大系列低輻射鍍膜玻璃，自潔凈玻璃，透明導(dǎo)電膜玻璃，高原列車專用玻璃、電子視窗保護(hù)屏玻璃以及多功能組合的綠色節(jié)能產(chǎn)品，為推動(dòng)平板玻璃產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)打下了良好的基礎(chǔ)。

　　表4 2013年山東平板玻璃產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況

（三）節(jié)能減排情況。隨著平板玻璃行業(yè)技術(shù)裝備的提升、能源管理水平的提高，以及窯體強(qiáng)化保溫、全氧燃燒和余熱發(fā)電等技術(shù)的推廣，我省平板玻璃綜合耗能由十一五初期的30千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱下降到2013年的13.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱，全行業(yè)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤100余萬(wàn)噸。

　　表5 平板玻璃產(chǎn)品耗能指標(biāo)對(duì)比表 單位：千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱
我省通過關(guān)停淘汰平拉引上平板玻璃生產(chǎn)線，改造浮法玻璃生產(chǎn)線燃料品種和煙氣治理，推廣天然氣燃料、高溫除塵等技術(shù)，大幅度降低了顆粒物排放濃度。

　　表6 玻璃熔窯污染物排放指標(biāo)對(duì)比表

二、存在的問題

（一）產(chǎn)能過剩問題相對(duì)突出。近年來，雖然我省平板玻璃產(chǎn)能控制較好，產(chǎn)能利用率高于全國(guó)平均水平，但是受市場(chǎng)飽和以及周邊區(qū)域產(chǎn)能沖擊等因素影響，產(chǎn)品供大于求的情況日益凸顯。我省靠近全國(guó)最大的平板玻璃生產(chǎn)基地沙河市，處于產(chǎn)能集中釋放的區(qū)域內(nèi)，全省平板玻璃產(chǎn)量的五分之一需要出口外銷來緩解市場(chǎng)壓力。尤其在房地產(chǎn)增長(zhǎng)放緩的情況下，產(chǎn)能過剩問題愈加明顯。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理。與國(guó)外先進(jìn)水平相比，我省浮法玻璃質(zhì)量穩(wěn)定性較差，一些產(chǎn)品存在氣泡、夾雜物、硌傷、表面裂紋、霧斑和滲錫等缺陷，導(dǎo)致了深加工率偏低。目前，全省平板玻璃深加工率約為40%，加工玻璃增值率平均為2.5倍；而世界平板玻璃深加工率平均為55%，發(fā)達(dá)國(guó)家能達(dá)65%～85%，增值率能達(dá)到5倍左右。2013年全省完成鋼化玻璃2009萬(wàn)平方米，占全國(guó)比重6.1%，居全國(guó)第6位，與浙江（21.76%）、江蘇（12.52%）相比差距較大；完成中空玻璃576萬(wàn)平方米、夾層玻璃107萬(wàn)平方米，分別占全國(guó)8.53%和1.5%，均低于平板玻璃原片（10.63%）的全國(guó)比重。

（三）節(jié)能減排較先進(jìn)水平仍有一定差距。目前，省內(nèi)平板玻璃重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)裝備已經(jīng)達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，但企業(yè)間精細(xì)化管理水平不一，多數(shù)平板玻璃企業(yè)綜合耗能等指標(biāo)僅達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限定值，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比仍有較大差距。企業(yè)污染物排放水平相差較大，使用脫硫、脫硝設(shè)施的企業(yè)污染物排放指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)或國(guó)際先進(jìn)水平，但環(huán)保設(shè)施不完善或未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)排放濃度仍然偏高，部分企業(yè)尚未完全達(dá)標(biāo)排放。

（四）節(jié)能玻璃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。根據(jù)《關(guān)于加快低輻射鍍膜玻璃推廣應(yīng)用的意見》（魯經(jīng)信資字〔2012〕598號(hào)）要求，到2015年我省低輻射鍍膜玻璃應(yīng)用比例達(dá)到20%以上，產(chǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)平方米。但是由于缺少專業(yè)權(quán)威的節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，沒有建筑門窗玻璃的專項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制約了低輻射鍍膜玻璃的推廣應(yīng)用。目前全省應(yīng)用比例不足10%，年銷量?jī)H為1000萬(wàn)平米左右，預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)困難較大。而在德國(guó)，建筑節(jié)能規(guī)范屬于法律規(guī)范，必須嚴(yán)格執(zhí)行，低輻射鍍膜玻璃的應(yīng)用率已經(jīng)達(dá)到100%，美國(guó)達(dá)到91%，歐洲其他國(guó)家的平均也達(dá)到90%。

（五）技術(shù)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。由于研發(fā)資源較為分散，我省平板玻璃產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少、技術(shù)儲(chǔ)備不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏技術(shù)引領(lǐng)支撐。企業(yè)尚未成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的主體，一些事關(guān)行業(yè)發(fā)展的共性、前瞻性、基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)問題的研發(fā)缺少技術(shù)集成也缺少有效的解決機(jī)制。