鋼鐵行業一波未平，一波又起。近日，工業和信息化部向全國各省市區工業主管部門和各大型鋼鐵企業下發了《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》（下稱"緊急通報"），意圖給此前再度"發燒"的鋼鐵行業產能釋放降降溫。 限產主角 中小鋼企 工信部在《緊急通報》中指出，目前鋼鐵總量嚴重過剩。據其計算，2009年鋼鐵產量只需保持4.7億噸就能保持供需平衡，然而產能與國內消費和出口的實際需求相比過剩約25 30%。 而產能釋放節節拔高，供大于求的關鍵原因在于，今年年初鋼鐵行業在各大內需刺激政策背景下出現短暫"回暖"，而鋼價的回升也刺激了整個行業的增產擴張欲望，這對于下游依舊孱弱的市場需求來說顯然是不可承受之重。 而在上一輪的擴產中，中小型鋼企充當了舉足輕重的角色。工信部表示，前期高價原料庫存較少、低端產品市場拉動，經營機制相對靈活和環保標準執行力度不夠，承擔社會責任較少等因素讓各地中小鋼廠借助成本優勢、生產恢復較快，增產存在較大盲目性。 對此，工信部提出，各地主管部門要與有關部門密切配合，責令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產線停止生產，已經停產的嚴禁死灰復燃；進一步加大銀企銜接工作力度，對落后鋼鐵企業、不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業，要商請當地商業銀行減少或停止貸款。 大型鋼企將受惠 而重點大中型鋼鐵企業方面，日前，據中鋼協秘書長單尚華向媒體透露，目前國內大型鋼廠都處于限產狀態，限產比例為10%-20%，其中，"武鋼限產20%，河北鋼鐵集團限產10%"。此外，寶鋼限產幅度也至少有20%。 "現在基本上就是百分之九十的產能。"5月13日，馬鋼股份證券事務代表胡順良在接受記者采訪時表示，"我們寧愿產能達不到百分之百，但產銷率一定要達到百分之百。"其同時表示，目前公司的貸款回收率也符合工信部提出的100%的要求。 他認為，限產令對于馬鋼股份來說，更多的是正面作用。"限產主要還是淘汰落后。從是否符合產業政策、節能減排和環境保護等政策來看，大企業符合的多，小企業符合的不多，所以從綜合效果來看，我們是獲益的。" "現在市場一個整體情況是，大企業好不容易去掉的庫存又被小企業補回來了。因此限產令對中小型鋼鐵企業的限制作用會更大一些。"5月13日，一位邯鄲鋼鐵人士向記者道。他同時告訴記者，下一步是否要加大限產，得看《緊急通報》下達后河北鋼鐵集團方面的安排，然后再考慮如何分配給集團下屬的唐鋼、邯鋼和承德釩鈦這幾個企業。 限產只是權益之計 出路還在產品創新 "限產肯定是應該的，無論搞不搞限產令都應該限產。"5月13日，河北冶金工業協會秘書長王大勇道："限產保價，其實應該是一個企業的自覺行為，無論政府要求不要求。" 在王大勇看來，眼下很多鋼鐵企業為了搶占或者保住市場份額，在產品趨同、質量趨同和市場趨同的情況下互拼產量，導致"越生產越虧本，越虧本越生產"，從而讓企業陷入一個怪圈。 "這肯定不是一個正常的經營思路。"王大勇認為，限產也只能是權益之計，更重要的是看企業能否跳出怪圈，從新的角度考慮，開拓新的市場。