據(jù)廣州日?qǐng)?bào)最新消息：昨天下午，深圳市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，就備受關(guān)注的《深圳市綜合配套改革總體方案》接受記者集中采訪。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司副司長連啟華、省發(fā)改委副主任張軍、深圳市常務(wù)副市長許勤先后回答了記者提問。深圳改革開放進(jìn)入了一個(gè)新階段。 深圳大學(xué)管理學(xué)院教授馬敬仁是深圳行政體制改革最初設(shè)計(jì)者之一，他在接受采訪時(shí)透露，深圳行政體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)是逐步取消區(qū)一級(jí)政府。 設(shè)立坪山新區(qū)試點(diǎn)體制創(chuàng)新 即將設(shè)立的坪山新區(qū)將是深圳探索行政層級(jí)改革的試點(diǎn)區(qū)，這里將積極探索"一級(jí)政府三級(jí)管理"的創(chuàng)新基層管理體制。與我國絕大多數(shù)內(nèi)地城市一樣，目前深圳的行政層次是"兩級(jí)政府、四級(jí)管理"，即市政府、區(qū)政府、街道辦、社區(qū)工作站，前兩者為行政政府，后兩者則為政府派出機(jī)構(gòu)。 馬敬仁告訴記者，坪山新區(qū)將"探索街道辦和社區(qū)工作站行政資源整合"，也就是說該區(qū)內(nèi)的一個(gè)街道將撤并成若干個(gè)政府派出服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)人口規(guī)模將小于街道、大于社區(qū)，率先過渡到由市政府、區(qū)政府、新撤并組合的若干政府派出服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的"兩級(jí)政府三級(jí)管理"，而其長遠(yuǎn)目標(biāo)則是逐步取消區(qū)政府，改區(qū)政府為政府派出機(jī)構(gòu)。 合并關(guān)內(nèi)外特區(qū)擴(kuò)容5倍 在《綜合配套改革三年實(shí)施方案（征求意見稿）》中，合并關(guān)內(nèi)關(guān)外、撤銷"二線關(guān)"的規(guī)劃再次被提上議程。 深圳目前下轄6個(gè)行政區(qū)和光明新區(qū)，其中羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)位于經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)，總面積395平方公里；寶安區(qū)、龍崗區(qū)和光明新區(qū)地處經(jīng)濟(jì)特區(qū)外，總面積1553平方公里。 關(guān)內(nèi)、關(guān)外兩種不同的行政區(qū)劃，一方面造成特區(qū)內(nèi)面積太小、可供經(jīng)濟(jì)開發(fā)用地不足，另一方面則導(dǎo)致特區(qū)外的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平相對(duì)滯后，城市化程度不高。此外，由于深圳現(xiàn)有的特區(qū)立法權(quán)只能覆蓋特區(qū)內(nèi)，造成"一市兩法"。