【門窗幕墻網(wǎng)】近日，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責(zé)辦法（試行）》
　　
　　辦法適用范圍
　　
　　本辦法適用于河北省8個大氣污染傳輸通道城市（石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市）及其所轄縣（市、區(qū)）和定州、辛集市；非大氣污染傳輸通道城市（承德、張家口、秦皇島市）所轄縣（市、區(qū)）。
　　
　　排名分為三類
　　
　　第一類：8個大氣污染傳輸通道城市。
　　
　　第二類：8個大氣污染傳輸通道城市所轄縣（市、區(qū)）和定州、辛集市。
　　
　　第三類：非大氣污染傳輸通道城市所轄縣（市、區(qū)）。
　　
　　排名如何計算？
　　
　　排名計算方法
　　
　　全省各地空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名和PM2.5平均濃度排名各賦予50％權(quán)重。其中，絕對值排名每項占20％、改善率排名每項占30％權(quán)重。
　　
　　按照各項指標(biāo)排名位次與權(quán)重乘積所得數(shù)值相加，由小到大排序形成各地空氣質(zhì)量最終排名。
　　
　　如遇排名位次數(shù)值相加得分相同情況，優(yōu)先按照PM2.5月均濃度值、改善率確定排名先后，平均濃度值低、下降幅度大的排名靠前。
　　
　　排名計算公式
　　
　　城市及縣（市、區(qū)）分值=（空氣質(zhì)量綜合指數(shù)絕對值排名×20％+空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率排名×30％）+（PM2.5平均濃度絕對值排名×20％+PM2.5平均濃度改善率排名×30％）。
　　
　　實施財政獎勵或懲罰性扣減資金
　　
　　依據(jù)各市（含定州、辛集市，下同）、縣（市、區(qū)）每月環(huán)境空氣質(zhì)量排名結(jié)果，對各市、縣（市、區(qū)）實施財政獎勵或懲罰性扣減資金措施，并在媒體公布獎懲結(jié)果。
　　
　　經(jīng)濟(jì)獎懲標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　第一類排名后3位予以扣減
　　
　　第一類8個大氣污染傳輸通道城市獎懲標(biāo)準(zhǔn)：
　　
　　對月度空氣質(zhì)量排名第6位的扣減60萬元，第7位的扣減80萬元，第8位的扣減100萬元；
　　
　　對月度排名第1位的市，獎勵100萬元，排名第2位的市，獎勵80萬元，排名第3位的市，獎勵60萬元；
　　
　　月度排名位列第4、第5位的，不獎不懲。
　　
　　第二類排名后10位予以扣減
　　
　　第二類8個大氣污染傳輸通道城市所轄縣（市、區(qū)）和定州、辛集市獎懲標(biāo)準(zhǔn)：
　　
　　對月度空氣質(zhì)量排名位列后10名的予以扣減，對排名位列前10名的予以獎勵。
　　
　　對第1名獎勵50萬元，每降低一個位次，獎勵減少4萬元；
　　
　　對倒數(shù)第1名扣減50萬元，每升高一個位次，少扣減4萬元。
　　
　　對其他縣（市、區(qū)）不獎不懲。
　　
　　第三類排名后3位予以扣減
　　
　　第三類非大氣污染傳輸通道城市所轄縣（市、區(qū)）獎懲標(biāo)準(zhǔn)：
　　
　　對月度空氣質(zhì)量排名位列后3名的予以扣減，對排名位列前3名的予以獎勵。
　　
　　對第1名獎勵30萬元，第2名獎勵20萬元，第3名獎勵10萬元；
　　
　　對倒數(shù)第1名扣減30萬元，倒數(shù)第2名扣減20萬元，倒數(shù)第3名扣減10萬元。
　　
　　對其他縣（市、區(qū)）不獎不懲。
　　
　　省大氣辦負(fù)責(zé)考核排名
　　
　　省大氣辦負(fù)責(zé)每月對各城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量考核排名，核定獎懲資金計劃后報省政府審定，并將排名結(jié)果通報省財政廳。
　　
　　每半年結(jié)算一次，省財政廳按照審定結(jié)果與各城市及縣（市、區(qū)）辦理資金結(jié)算。獎懲結(jié)果在省級媒體公開通報。
　　
　　這些情況將被通報批評
　　
　　（一）對環(huán)境空氣質(zhì)量月度排名倒數(shù)第一的城市，省大氣辦進(jìn)行預(yù)警提示；對空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5月均濃度值不降反升累計2次的城市，省大氣辦進(jìn)行通報批評。
　　
　　（二）對大氣污染傳輸通道城市所轄縣（市、區(qū)）和定州、辛集市環(huán)境空氣質(zhì)量月度排名后10位的，省大氣辦對有關(guān)縣（市、區(qū)）預(yù)警提示；對空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5月均濃度值同比不降反升累計2次的，省大氣辦對有關(guān)縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報批評。
　　
　　（三）對非大氣污染傳輸通道城市所轄縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量月度排名后3位的，省大氣辦對有關(guān)縣（市、區(qū)）預(yù)警提示；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5月均濃度值同比不降反升累計2次的，省大氣辦對有關(guān)縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報批評。
　　
　　這些情況負(fù)責(zé)人將被公開約談
　　
　　（一）對空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5月均濃度值與上年同比不降反升累計3次，或連續(xù)兩個月同比不降反升，或改善率兩個月倒數(shù)第1名的城市，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志公開約談有關(guān)市政府負(fù)責(zé)同志，省大氣辦、省委組織部負(fù)責(zé)人參加。
　　
　　（二）對大氣污染傳輸通道城市所轄縣（市、區(qū)）和定州、辛集市，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5月均濃度值同比不降反升累計3次，或連續(xù)兩個月排名后10位的，由省大氣辦、省委組織部公開約談縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志；對連續(xù)三個月排名后10位的，由省大氣辦、省委組織部公開約談縣（市、區(qū)）委書記。
　　
　　（三）對非大氣污染傳輸通道城市所轄縣（市、區(qū)），空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5月均濃度值同比不降反升累計3次，或連續(xù)兩個月排名后3位的，由省大氣辦、省委組織部公開約談縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志；對連續(xù)三個月排名后3位的，由省大氣辦、省委組織部公開約談縣（市、區(qū)）委書記。
　　
　　（四）必要時通過新聞媒體進(jìn)行公開報道，被約談的市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人向社會公開說明情況，并作出整改承諾。
　　
　　這些情況主要負(fù)責(zé)人將被問責(zé)
　　
　　對連續(xù)3次被約談的縣（市、區(qū)），由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會派出督察組開展專項督察，對落實大氣污染綜合治理措施不力的縣（市、區(qū)）黨委、政府提出問責(zé)建議，報經(jīng)省委、省政府同意后予以追責(zé)問責(zé)和組織處理。
　　
　　對大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5平均濃度連續(xù)兩個季度（季度均值排名）在全省排名后10位的縣（市、區(qū)），對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員實施問責(zé)；
　　
　　對大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5平均濃度連續(xù)兩個季度（季度均值排名）在全省排名后5位的縣（市、區(qū)），對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員實施問責(zé)。
　　
　　這些情況實施區(qū)域限批
　　
　　對空氣質(zhì)量未達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級及以上標(biāo)準(zhǔn)，且環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度連續(xù)3個月同比不降反升的縣（市、區(qū)），以及環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度改善率連續(xù)3個月排名全省后10位的縣（市、區(qū)）實施區(qū)域限批，由省環(huán)境保護(hù)廳暫停該縣（市、區(qū)）新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目（民生與節(jié)能減排項目除外）環(huán)境影響評價文件，直到連續(xù)3個月空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善或空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度改善率穩(wěn)定退出后10名后，方可解除；
　　
　　各市環(huán)保部門應(yīng)同步暫停被限批地區(qū)的相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。