【門窗幕墻網(wǎng)】黨的十九大報告指出，要堅決打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”的攻堅戰(zhàn)，到2035年要基本實現(xiàn)“美麗中國”目標，并對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了一系列新目標、新部署、新要求。今年的政府工作報告中也提出，綠色發(fā)展是構建現(xiàn)代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協(xié)同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。
　　
　　全國政協(xié)委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華在接受《中國建材報》記者采訪時表示，建筑業(yè)必須改變原有的粗放型生產方式，通過技術創(chuàng)新，實現(xiàn)行業(yè)的綠色、高質量發(fā)展。
　　
　　科技創(chuàng)新促產業(yè)轉型
　　
　　改革開放以來，我國建筑業(yè)實現(xiàn)了飛速發(fā)展，但環(huán)境、資源等問題和瓶頸也相續(xù)產生。當前，經濟增長由高速度向高質量轉變，意味著發(fā)展模式將由粗放型增長轉向集約型增長，從低效轉向高質量發(fā)展。
　　
　　從建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，在社會總能耗中，建筑業(yè)能耗占近三成。有專家預計，到2020年，我國建筑能耗將占社會總能耗的40%。傳統(tǒng)建筑和裝配存在的高耗能、低效益等問題是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。而我國每年新建建筑面積達16億平方米，大多數(shù)采用木模抹灰的傳統(tǒng)建筑工藝，且在建設過程中產生了大量的建筑垃圾，對資源和環(huán)境影響極大。
　　
　　在王美華看來，應當通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)生產方式的轉變，推動行業(yè)信息化、綠色化發(fā)展，進而實現(xiàn)高質量發(fā)展。
　　
　　與傳統(tǒng)施工方法相比，裝配式建筑可實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)時、節(jié)省人工、大幅減少建筑垃圾和揚塵、環(huán)保的目的；裝配式建筑在現(xiàn)場主要進行預制構配件的拼裝，與傳統(tǒng)現(xiàn)澆模式相比，把施工現(xiàn)場大量高強度的作業(yè)移向“工作環(huán)境可實現(xiàn)人為控制的廠房內”進行現(xiàn)代化生產，改善了工人作業(yè)條件，減輕了勞動強度，是實現(xiàn)綠色建造的重要途徑；此外，現(xiàn)場作業(yè)量減少的同時，揚塵、噪聲和廢棄物排放也相應減少，可以大大提升綠色施工水平。
　　
　　而建筑信息模型的使用則縮短工期，降低成本，優(yōu)化施工組織設計和方案，合理配置項目生產要素，從而最大范圍內實現(xiàn)資源合理利用，對建造階段的全過程管理發(fā)揮巨大價值，提高效率與安全性。
　　
　　“當前，應大力發(fā)展裝配式建筑和應用建筑信息模型技術，通過更綠色、節(jié)能、節(jié)材的建造方式和更加科學的運營維護，降低建筑能耗，減少污染排放，促使行業(yè)向綠色轉型，向高質量發(fā)展，同時也為打好防治污染攻堅戰(zhàn)作貢獻?！?br/>　　
　　王美華所在的上海建工集團近年來也在建立健全科技創(chuàng)新體系方面下了功夫?！盀榱送苿悠髽I(yè)實現(xiàn)持續(xù)技術創(chuàng)新，助推行業(yè)工業(yè)化、信息化、綠色化發(fā)展，我們成立了工程研究總院，持續(xù)在技術創(chuàng)新和科技方面進行投入。我們企業(yè)的技術中心在2017年~2018年度國家企業(yè)技術中心的評比中位列全國第7名，上海第1名,行業(yè)第1名。”她自豪地說道，“我們不僅在創(chuàng)新體系建設和創(chuàng)新成果方面取得了不少成績，也參與了港珠澳大橋、上海中心大廈、上海進出口博覽會等重大工程項目的建設?！?br/>　　
　　應推動合理低價中標
　　
　　當前在我國建筑行業(yè)中普遍存在“最低價中標”現(xiàn)象。所謂“最低價中標”，簡單地說，就是在招標投標時，誰的報價最低，就由誰中標的評標方法。最低價中標本是為了節(jié)約建設資金，但實際執(zhí)行后卻引發(fā)了不少問題。
　　
　　通常，投標企業(yè)的策略是，先最低價中標，再通過變更設計，迫使業(yè)主追加投資，否則就擱置施工，造成工期延遲、法律糾紛等，擾亂了正常的市場秩序。
　　
　　同時，在“最低價中標”的市場環(huán)境下，粗制濫造在所難免，以次充好暗流涌動，質量安全難以保障，與當前高質量發(fā)展的精神相悖。
　　
　　“當前，建筑業(yè)市場競爭非常激烈，但若是一味以‘最低價’作為是否中標的考量，不僅嚴重違背了市場經濟的規(guī)律，影響正當競爭良性發(fā)展，還會導致產業(yè)鏈從下游向上游惡性傳導。不但不利于建筑安全和行業(yè)高質量發(fā)展，對建材行業(yè)和企業(yè)來說也將產生不良影響。”
　　
　　以建筑防水行業(yè)為例，“最低價中標制度”為假冒偽劣產品的泛濫提供了生存的空間，一些實力較差、管理混亂，甚至只是掛靠，完全不符合工程基本要求的施工企業(yè)或者個人，片面地以低報價作為中標的唯一“武器”，以完全低于成本價格承攬工程。在通過各種手段中標后卻又無法按照中標價格按時按質的完成工程，最后只能靠降低各種支出、偷工減料來解決，加重了防水行業(yè)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。
　　
　　“我們提倡的應當是合理低價中標。工程項目的建設一定是有一些成本和基礎費用，如果一味追求低價，建筑工人的權益甚至是房屋質量都可能受到損害。”王美華表示，“追求低價，并不是完全錯誤，重要的是通過什么方式。偷工減料這種方式是絕對不可行的，通過技術進步實現(xiàn)優(yōu)化成本才是正道?！?br/>　　
　　關注長三角區(qū)域水體污染系統(tǒng)治理
　　
　　“隨著長三角區(qū)域經濟活動的迅速增長和不斷升級，區(qū)域水體污染問題日益嚴峻?！蓖趺廊A在采訪中告訴記者，她今年兩會帶來的提案之一就是關于長三角區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃的一體化發(fā)展，特別是整個區(qū)域內水體污染系統(tǒng)治理方面的。
　　
　　在王美華看來，對于區(qū)域水體污染問題，如何在以行政區(qū)域管理為主的現(xiàn)行管理體制構架下，進行跨區(qū)域、跨部門的流域系統(tǒng)治理，一直以來都是重大難點。
　　
　　因此，她在自己的提案中建議：一是強化頂層設計，共享信息數(shù)據(jù)，優(yōu)化調度，加強聯(lián)防聯(lián)控。明確規(guī)劃邊界，以流域為治理單元，確定長三角區(qū)域總體目標、區(qū)域省市各自目標，并根據(jù)各地實際情況進行協(xié)調和平衡。以水環(huán)境質量為焦點，通過強化體制機制，加強全流域、跨區(qū)域的戰(zhàn)略性事務統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查。同時，在摸清區(qū)域環(huán)境本底、保障數(shù)據(jù)利用價值的前提下，結合智慧水務建設，逐步構建一體化監(jiān)管體系，支撐流域協(xié)同管理及監(jiān)管。共享環(huán)保嚴重失信企業(yè)信息和聯(lián)懲聯(lián)獎措施，杜絕違法污染企業(yè)在地區(qū)間的轉移。將設有入河排污口的排污企業(yè)污水排放在線監(jiān)測設備納入水利系統(tǒng)入河排污口監(jiān)控系統(tǒng)或平臺，配合模擬預警，建立流域預報應急網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。
　　
　　二是采取系統(tǒng)治理手段。以水環(huán)境質量為主要目標，以實施排污許可為手段，提出系統(tǒng)化方案。從生態(tài)系統(tǒng)整體性特別是從江湖關系的角度出發(fā)，采用控源截污、內源控制、生態(tài)修復、活水保質技術路線，實現(xiàn)源頭、過程、末端全過程控制。
　　
　　三是加快補齊城鎮(zhèn)污水處理相關設施短板，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水全收集、全處理、全達標。統(tǒng)籌安排排污管網(wǎng)、污水處理廠的提標改造，泥水并重，建設污泥處理設施提升污水廠污泥處置能力。優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設，完善雨污水收集系統(tǒng)，配合采用管道養(yǎng)護修復等技術手段，實現(xiàn)污水處理系統(tǒng)擴能。