【門窗幕墻網】近日,煙臺市人民政府印發《關于加快煙臺市建筑業現代化發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),《實施意見》聚焦全市建筑業龍頭骨干企業偏少、產業外向度不高、核心競爭力不強等突出問題,從優化建筑業發展環境、激勵建筑業企業做大做強、完善工程建設組織模式、積極轉變工程建造方式、加快推進綠色建筑發展、深入實施科技創新行動、構建數字建筑新生態、落實金融與稅收優惠政策、強化政策保障與服務等九個方面,制定了35條政策支持意見,促進我市建筑業企業高質量發展。

吸引大型企業總部落戶煙臺

《實施意見》提出“發展建筑業總部經濟”和“加快拓展埠外市場”。想方設法吸引大型企業總部落戶煙臺。擬在市區利用閑置寫字樓和公寓,打造建筑業總部基地,入駐總部基地的企業享受租金“三免兩減半”及醫療、教育、居住等優惠政策。對施工綜合資質企業遷入本市或將綜合資質分離到本市設立獨立法人資格公司的,由市財政給予一次性獎勵1000萬元;在煙注冊設立山東總部公司、區域總部機構并納稅納統的,最高給予一次性籌建補助300萬元。推動企業加快“走出去”步伐。設立外出施工服務聯絡站,積極幫助企業牽線搭橋,融入當地市場。完善“煙臺市海外工程建設發展聯盟”,暢通政企、銀企聯系渠道,推動企業強強聯合、抱團發展。實施“走出去”獎補政策,對企業承攬外埠項目產生的新增地方財力留成部分按比例給予獎補,成功承攬境外工程發生的項目各類保函、銀行貸款利息支出最高給予50萬補助,當年一般計稅工程開票收入達到標準最高給予100萬元獎勵。

建筑行業的高質量發展,離不開建筑企業的發展壯大,《實施意見》明確提出“激勵建筑業企業做大做強”。建立骨干企業名錄庫,對年產值超過10億元的骨干建筑業企業授予“煙臺市建筑業龍頭企業”榮譽稱號;外來房地產開發企業及其控股公司投資的項目,選擇骨干企業名錄庫擔任承包商的,預售監管資金首個階段控制比例可降低10%。鼓勵企業增產創收,對建筑業企業符合新舊動能轉換政策,年銷售(營業)收入首次突破200億元、100億元、50億元、20億元的,對地方財政貢獻比往年最高額實際增加500萬元以內、500萬元—1000萬元、1000萬元以上的建筑業企業當年給予一次性獎勵。支持企業晉升資質,對當年施工總承包資質晉升至綜合資質的建筑施工企業,在省級獎勵1000萬元的基礎上,由市財政給予一次性獎勵1000萬元。

大力發展裝配式建筑

《實施意見》明確提出一系列扶持政策,進一步減輕企業負擔,增強全市建筑企業市場競爭力。健全材料、人工等價格漲跌風險分擔機制,在工程施工合同中設置風險條款,主要材料、人工單價等波動幅度超出±5%的部分按實調整。全面推行工程擔保和保險制度,對于建設領域四類保證金,凡是能夠通過保函、擔保或者保險方式提供的,相關部門和建設單位不得拒絕。實行農民工工資保證金封頂制度,同一施工單位在同一區市管轄范圍內最高繳存額度為200萬元。進一步減輕企業稅費負擔,按規定為符合條件的困難建筑業企業辦理社會保險費緩繳、延繳手續,緩繳、延繳期間免收滯納金。建筑業企業和職工失業保險繳費比例總和階段性從3%降至1%。建筑企業一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務、以清包工程方式提供的建筑服務,可以選擇適用簡易計稅方法計稅。

《實施意見》提出,大力發展裝配式建筑,采用裝配式外墻技術產品的建筑,其預制外墻建筑面積不超過規劃總建筑面積3%的部分不計入容積率;裝配率超過50%的裝配式建筑可采用邀請招標的方式選擇設計、施工、監理企業。打造綠色建造產業園,構建包含建筑材料研發、設備智能制造、裝配式建筑、超低能耗建筑專有部品部件等全領域、全生命周期綠色建筑產業鏈,打造綠色建造展示體驗區、產業集聚區、技術集成區、人才創新區。支持被動式超低能耗建筑發展,對于滿足超低能耗標準的建筑,商品房價格備案時指導價格可適當上浮5%-10%;各撥付節點預售資金監管留存比例可下調10%。