國家能源局公布最新的一系列可再生能源“十二五”規劃目標，其中，至2015年，我國太陽能發電裝機容量將達到1500萬千瓦。這相較此前，國家發改委能源研究所副所長李俊峰所透露，“到2015年，國內的太陽能光伏發電的裝機容量目標為1000萬千瓦”提高了50％。至此，坊間流傳已久的太陽能“十二五”發展目標將再度上調消息得到了　　中投顧問新能源行業研究員沈宏文表示，完全實現規劃中提出的目標，在2015年實現非化石能源開發總量達到4。8億噸標準煤確實存在不小的難度。首先是風電、太陽能光伏發電、生物發電成本較高的問題依然存在，隨著發電規模的擴大，政府的補貼數額也將越來越大，最終將會不堪重負。此外，更為關鍵的是，電網建設滯后于可再生能源的發展，一旦可再生能源發電規模大幅擴大，必然導致電網難以負擔。事實上，“并網”難題一直以來就是業界對“"十二五"發展目標上調”持懷疑態度的主要理由。國家電網公司智能電網部計劃處處長劉長義曾表示，此前國家電網公司規劃的是在“十二五”期間，電網可承受800萬千瓦的太陽能光伏發電接入量，如果裝機裝量目標提高到1500萬千瓦，電網對太陽能光伏發電的承受能力也可能會相應地提高到1200萬-1300萬千瓦。
　　“目標最終還是上調了，這從一個側面反映出我國節能減排的迫切和在發展太陽能光伏產業上所下的決心。但目標不是"拍腦袋"得出的，為應對并網難，管理層會有相應的舉措，例如此次著力發展分布式太陽能就是一個及繞開了并網難，又充分發揮光伏優勢好辦法。”一位不愿具名的光伏企業負責人介紹。
　　分布式太陽能前景廣闊，正中光伏企業下懷
　　國家能源局副局長劉琦在最近的一次講話中曾特別介紹，“十二五”期間，我國將完善光伏發電補貼政策，支持分布式光伏發電的應用；促進農村可再生能源利用，到2015年，在全國建設200個綠色能源示范縣。所謂“分布式太陽能”，這個在外行看來有些陌生的詞匯作為發展太陽能光伏產業的一個側重點，早就得到了絕大多數業內人士的認同。英利集團首席戰略官馬學祿看來，“光伏發電的移動性、獨立性、小型化，甚至微型化特點，是所有傳統能源發電所不具備的。而只要充分發揮光伏發電的特點，光伏業將為完善我國能源結構做出巨大的貢獻。”
　　“相關管理部門與英利做過一個粗略的測算，我國每年新增的建筑房頂面積可提供光伏發電1千萬千瓦（10GW）。它的優勢在于：不占土地；樓上發電樓內用，不造成傳輸損耗；提供晝夜電需差，消除峰電壓力。除發達地區外，偏遠山區、海島、邊防哨所、海上設施等也可充分利用光伏發電。我國電力格局較為分散，至今仍有1000-2000萬無電人口。根據國際慣例，在這些地區建設電力傳輸系統與發電系統的投資比例基本達到1比1，花費巨大。而選用光伏發電，或采取風光互補的模式，將有效解決這一狀況。”馬學祿補充道。
　　“十二五”太陽能企業將搶占“屋頂”制高點
　　日前有消息指出，將在年底前發布的北京市《太陽能建筑應用項目管理辦法》計劃從2012年開始在全市新建民用建筑中大力推廣太陽能熱水系統。據悉，為實現全市“十二五”期間建筑節能620萬噸標準煤，北京市新舊建筑節能將“齊頭并進”，除了新建建筑全面執行節能設計標準之外，既有建筑也需按照標準進行改造。
　　北京市住建委相關負責人介紹，在既有建筑節能改造涉及到必須改造的項目時，可獲資金補貼。中央對北京地區按照每平方米45元的標準進行補貼，北京市對實施改造的項目給予每平方米100元的補貼。而對于安裝太陽能熱水，北京市按照太陽能熱水系統的集熱器面積給予補貼，每平方米200元。
　　“北京推廣太陽能熱水系統的示范效應不言而喻，其所帶來的巨大市場對整個光熱應用領域將是一個極大的利好。雖然它不是光伏，但與光伏同宗同源，特別是未來其將與光伏一并爭奪"屋頂"這個太陽能行業新的制高點。”