當前，中國城鎮化的發展日新月異，一方面加速了中國經濟的發展，另一方面也為城市安防體系的建設提出了更高要求。基于城市流動人口管理的門禁管理系統也經歷了翻天覆地的變化：系統的實現方式從簡單的門禁系統延伸到集成多個安防子系統并完成公安系統對接的綜合管理平臺;系統的功能在市場的擴大中也變得越來越成熟和強大;系統平臺的規模也從最初試點的一個村幾十個門逐漸擴大到一個區、一個城市的成千上萬個門。這是三年多以來市場需求帶來的行業變革積累下來的成果。

背景分析

2012年底召開的中央經濟工作會議拉開了中國新型城鎮化大幕。中國國務院總理李克強亦在上任后的首場記者會上強調，中國的新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，要讓農民務工人員逐步融入城市。作為城鎮化的題中之義，農業人口的減少必然導致富余勞動力涌入城市謀生，而由此催生的“城中村”、農民務工人員市民化問題，成為中國推進新型城鎮化中不能回避的難題。

據國家人口計生委發布的《中國流動人口發展報告2012》指出，當前，我國城鎮人口比重超過50%，流動人口規模達到歷史新高。2011年，我國流動人口總量接近2.3億，占全國總人口的17%。他們安居之所以城中村、出租屋為主，治安混亂、基礎設施不配套、游離于城市管理體制之外。如何管理流動人員，提供并保障流動人員的安全生活環境，成為社會各界普遍思考的問題。

系統目標

1、構建四位一體動態綜合治安管理

公安機關通過以居住證為載體的非本地戶籍人口動態管理信息系統中的流動人員的居住信息和就業信息，使其對非本地戶籍人口管理從單純的“以房管人”管理完善為“以房管人+以工作管人”雙向互查的四位一體綜合治安管理方式，屏蔽非本地戶籍人口管理的盲區，實現對非本地戶籍人口的實時監測和動態管理。

2、流動人口動態管理信息系統

城市流動人口動態管理信息系統構成:流動人口信息管理平臺、數據信息共享平臺、治安管理平臺、制證管理平臺、統計分析管理平臺。其中流動人口信息管理平臺為系統核心部分，是實現流動人口動態管理的基礎。IC卡管理系統是基礎,其中流動人口門禁監控管理系統是其中最重要的環節。

解決方案

為創新出租屋和流動人口管理模式，加強社會治安綜合治理水平，提升公安打防控能力，我們可以在流動人口居住的出租屋或小區建設具有門禁、視頻監控等功能的視頻門禁系統，使居住在出租屋或小區的流動人口主動來派出所或社區工作站進行登記。具體做法如下：

在流動人口居住的出租屋或小區的大門口或樓棟單元門安裝視頻門禁系統，居住在出租屋或小區的人登記身份信息后可以使用身份證、居住證、手機卡或IC卡刷卡開門，沒有登記身份信息的人不能進入該出租屋或小區。

通過安裝視頻門禁系統我們可以變被動為主動，實現了流動人口的動態管理，做到了底數清、情況明。真正做到“人來登記、人走注銷”及時、準確、全面掌握流動人口信息。

對于安裝了視頻門禁系統的出租屋或小區，任何人進出小區系統都會抓拍視頻和圖片存檔，當出租屋或小區發生治安或刑事案件時，公安機關可以快速查詢該出租屋或小區的人員進出情況，快速破案。同時，抓拍的視頻和圖片也可以上傳到公安系統的數據庫，用于公安的各種業務系統，比如與犯罪人員信息庫進行比對等。

同時結合“一站式”服務管理，即通過“流動人口信息綜合服務管理平臺”登記流動人口暫住、婚育、勞動就業等信息和辦理暫住證、出租房屋報備等工作，利用視頻門禁系統可以做到公安、計生、勞動、教育等部門的信息適時共用共享，方便群眾，利國利民。

實施步驟

根據城市流動人口的特點與現狀，同方銳安對流動人口門禁管理系統建設采用分步實施的方式：

第一步：建立并完善IC卡密鑰管理系統，發卡系統，建立暫住證卡的統一管理模式，完成門禁設備建設，完成門禁系統與“安防監控管理平臺”的集成;

第二步：建設流動人口IC卡管理平臺，把公安系統的相關暫住人口管理系統與IC卡管理平臺做對接集成;

第三步：最終完成流動人口動態管理信息系統的建設。

系統優勢

基于CPU卡技術的安全門禁系統

門禁管理系統采用了國有自主知識產權的CPU卡安全門禁讀卡器，CPU卡安全門禁讀卡器內置有PSAM卡插槽和SAM模塊，通過發行PSAM卡或使用SAM認證模塊來存儲各類應用密鑰，通過內/外部認證方式，對交易的卡片、終端設備進行相互認證，保證交易介質的合法性。

采用SAM與CPU卡的安全認證，建立了完整、嚴密的密鑰管理系統，充分使用了CPU卡安全特性，徹底解決Mifare1邏輯加密卡的安全漏洞。確保整個門禁安防系統的安全性。

密鑰管理和初始化工作由用戶主導

在以CPU卡為應用載體的信息系統中,密鑰的管理是整個系統安全運行的基礎。密鑰管理系統的主要任務是進行密鑰的生成、發行和更新，它直接關系到整個系統的安全。客戶能過同方CPU卡的密鑰管理模塊自行生成和管理各類應用密鑰，自行完成卡片的初始化工作，保證了客戶擁有密鑰管理和發卡的主動權。
　　終端的設備支持SAM卡插槽和認證
　　可以發行身份類的PSAM卡，如門禁讀卡器內放置PSAM卡(PSAM模塊)后，才能正確讀出卡片內容，確保CPU卡信息的讀寫的高安全性。