被寫入2010年中央1號文件1年多來，建材下鄉(xiāng)這項惠農(nóng)政策似乎仍止步于試點，試點效果也秘而不宣，具體的實施細則一直未出臺。日前召開的第3屆中國建材商大會傳達出建材下鄉(xiāng)穩(wěn)步推進的積極信號。

政策走勢逐漸明朗建材下鄉(xiāng)穩(wěn)步推進

建材下鄉(xiāng)政策實施細則何時出臺?哪些建材產(chǎn)品能夠進入建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品名單?財政補貼的比例能達到多少?在建材下鄉(xiāng)被寫入2010年中央1號文件后，很多建材企業(yè)和建材流通企業(yè)一直在尋找這些問題的答案。

4月17日，第3屆中國建材商大會在北京開幕。在本屆大會上，建材企業(yè)負責人再次把這些問題拋向了中國建筑材料流通協(xié)會會長孟國強?！?010年9月底，6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》;2011年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司把擴大建材下鄉(xiāng)試點范圍列為2011年工作重點?？梢哉f，建材下鄉(xiāng)工作正在穩(wěn)步推進?！泵蠂鴱娬f。

筆者了解到，建材下鄉(xiāng)試點省、自治區(qū)、直轄市2011年將增加5個~10個。同時，在進行水泥下鄉(xiāng)試點的基礎(chǔ)上，節(jié)能建材、陶瓷、門窗、涂料等建材產(chǎn)品2011年也有望被納入試點范圍。2011年6月，6部委有可能出臺新的建材下鄉(xiāng)指導意見。對此，門窗企業(yè)應(yīng)積極備戰(zhàn)，提前將渠道下沉至二三級市場，以獲得先機。

從喊口號到擴大試點范圍

建材下鄉(xiāng)政策走勢逐漸明朗

2010年1月31日，新華社受權(quán)發(fā)布2010年中央1號文件，首次提出了推動建材下鄉(xiāng)的要求。2010年中央1號文件提出，要把支持農(nóng)民建房作為擴大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。

2010年2月，國務(wù)院下發(fā)文件，明確由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，聯(lián)合財政部、國家發(fā)展改革委員會、工業(yè)和信息化部、國土資源部、商務(wù)部等6部委推動建材下鄉(xiāng)。在做了大量調(diào)研工作后，2010年9月29日，6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》，將山東省、寧夏回族自治區(qū)確定為建材下鄉(xiāng)試點地區(qū)，主要推動水泥產(chǎn)品下鄉(xiāng)。

2011年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司明確2011年工作要點，要求總結(jié)建材下鄉(xiāng)試點經(jīng)驗，擴大建材下鄉(xiāng)試點范圍，評估建材下鄉(xiāng)政策效果。

隨著建材下鄉(xiāng)政策的逐漸明朗化，加上二三級門窗市場的巨大潛力，門窗企業(yè)應(yīng)在維持好現(xiàn)有市場的同時加大力度向二三級市場進軍。“以前對建材下鄉(xiāng)還有所顧慮，現(xiàn)在隨著政策的明朗化，對建材下鄉(xiāng)前景樂觀”德開木業(yè)老總表示。

建材下鄉(xiāng)在行動

企業(yè)積極送建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)

事實上，早在2009年初，中國建筑材料流通協(xié)會就提出了建材下鄉(xiāng)的概念。2009年7月25日，在首屆中國建材商大會上，中國建筑材料流通協(xié)會與眾多建材企業(yè)首次就建材下鄉(xiāng)的重要性和必要性展開了探討，并針對制定建材下鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶持政策及具體實施細則征詢了建材企業(yè)的意見。此后，經(jīng)過多次專家研討和實地調(diào)研，該協(xié)會向商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等政府部門提出了推動建材下鄉(xiāng)的建議。

2010年9月，為了配合建材下鄉(xiāng)政策的實施，中國建筑材料流通協(xié)會在會員企業(yè)中開展了建材下鄉(xiāng)試點工作，123家企業(yè)獲得了綠色惠民證書，43家企業(yè)成為首批建材下鄉(xiāng)重點推薦單位。

在行業(yè)協(xié)會的號召下，很多建材企業(yè)積極送建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)。

在第3屆中國建材商大會上，中國建筑材料流通協(xié)會在舉辦中國建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品展示會的同時，對2010年在建材下鄉(xiāng)工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)進行了表彰，并為這些企業(yè)授牌。

試點范圍將擴大

建材下鄉(xiāng)穩(wěn)步推進

筆者從中國建筑材料流通協(xié)會了解到，2011年1月13日，該協(xié)會與6部委建材下鄉(xiāng)聯(lián)合工作組共同舉行了討論會，對山東省和寧夏回族自治區(qū)提交的《建材下鄉(xiāng)(水泥產(chǎn)品)工作開展方案》提出了修改建議，明確了加大試點力度、擴大試點范圍、豐富試點產(chǎn)品種類的工作思路。

2011年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司公布了2011年工作要點，再次明確推出將擴大建材下鄉(xiāng)試點范圍。

與此同時，中國建筑材料流通協(xié)會向政府主管部門建議，增加5個~10個建材下鄉(xiāng)試點省、自治區(qū)、直轄市。同時，在進行水泥下鄉(xiāng)試點的基礎(chǔ)上，將節(jié)能建材、陶瓷、門窗、涂料等建材產(chǎn)品納入試點范圍。

毋庸置疑，建材下鄉(xiāng)工作正在穩(wěn)步推進。在采訪企業(yè)代表時，部分企業(yè)代表對政策實施速度緩慢表示不滿。他們希望加快建材下鄉(xiāng)推進速度，希望有關(guān)財政補貼細則能夠盡快出臺。