全面貫徹落實黨的十九大精神
開啟中國制造和中國創造并舉新征程
構建新時代轉向高端發展的新藍圖
朝著超越引領戰略目標奮勇前進
在中國建筑材料聯合會五屆二次會員代表大會
暨2017年會長全體會議上的工作報告
中國建筑材料聯合會會長 喬龍德
(2017年12月20日)
各位代表，同志們：
舉世矚目的黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，向全世界宣告了實現中華民族偉大復興，實現 “兩個一百年”的奮斗目標。十九大繼承與創新地把馬克思主義中國化的理論與實踐提高到了一個嶄新的高度和嶄新的境界，確立了新的目標，開啟了中華民族偉大復興的新征程。在新目標、新作為、新氣象的背景下和鞭策面前，中國的建材行業應該更好地把握自身發展的脈搏，作出時代的回答，緊跟新時代的步伐，謀劃與構建新時代轉向高端發展的新藍圖，在新的起點上開創、開啟建材行業整體發展進入中國制造和中國創造并舉的新征程，為提前實現建材工業創新提升、超越引領的發展戰略奠定基礎。這就是我們這次大會的主題和目的。我國建材行業經過長期的高速發展，傳統產業產能嚴重過剩，新材料、新產品、新需求、新領域開發和應用都不足，結構調整與轉型升級成為行業的當務之急。進入了供給側結構性改革、去產能、補短板、調結構、穩增長、增效益的新階段以來，建材行業在創新驅動下特別在大企業的帶動下出現了很多新技術、新裝備、新產品和新氣象，為行業進步與發展帶來了新的生機。行業發展正在打破雷同、重復、注重量的發展舊格局，開始轉向高端發展、綠色發展，呈現出了新的發展趨勢和新的發展格局，代表著行業新的發展的前進方向；行業協會的工作方式、組織方式、管理方式也不斷創新，行業、企業既要依靠政府又必須自我作為的意識和能動性不斷加強，行業形勢走勢看好。但是我們必須清醒地認識到這些只是代表著新的進步的一面，只是代表剛剛邁進新時代的行業先進的一面。就整個行業的總體情況而言，產能嚴重過剩與產業組織結構和企業結構、技術裝備結構、產品和品種結構不合理及整體經濟運行效率低的狀況尚未得到根本改變；傳統的發展理念和傳統的發展方式、資源配置方式尚未得到根本改變；發展不平衡、不充分的矛盾在所有產業普遍存在，產業技術和品種多種層次并存，企業多種層次并存且數量過多，不少產業長龍式的拖著長尾巴既走不動又甩不掉。這就是我們謀劃未來發展的依據和出發點，這就是行業的脈搏。建材行業發展的極度不平衡的現實告訴了我們，為此我們必須展開新的謀劃與布局。
下面，我代表中國建材聯合會對去年全體會長會議以來的工作和建材行業貫徹落實黨的十九大精神、謀劃新的發展作如下報告。
一、認真貫徹國辦發[2016]34號文件精神，著力推進供給側結構性改革和行業確定的四個攻堅戰、兩個加快，形成了建材行業發展的新趨勢、新業態和新局面
國辦發[2016]34號文《關于促進建材工業穩增長、調結構、增效益的指導意見》，全方位地、有力地推動了建材行業的供給側結構性改革和結構調整轉型升級的步伐。以34號文為動力，全行業努力推進一定要打贏去產能補短板、打勝提升傳統產業增加市場應用和提升競爭力、打響發展建材服務業、打好節能減排達標全面加快提升生態文明建設進程的四個攻堅戰；著力加快推進企業兼并重組、提高資源利用率、提高產業集中度和著力加快推進“走出去”發展的兩個加快，形成了指導方針、實施路徑與手段、目的效果三位一體的去產能、補短板、調結構的轉型升級新格局，建材行業進入了前所未有的全行業全方位動員和部署，圍繞供給側改革自我革命、自我發力、自我攻堅，不僅遏制了經濟效益嚴重下滑的勢頭，而且全行業出現了良好的穩增長局面。同時，還推進了以政策、法規和行業自律為主要內容的大量的去產能、補短板的前期準備工作。預計全年規模以上建材行業主營業務收入將達到5.9萬億元，同比增長12％，全年利潤總額3900億元，同比增長13％，主營業務收入和利潤總額增幅都會高于工業系統平均增幅。
（一）以創新驅動，靠科技創新提升開啟了由中低端為主體轉向高端發展、跨界發展的新業態
重點新材料領域邁向高端發展。聯合會聯手中國建材科學研究總院、中材科技股份有限公司、北新集團建材股份有限公司等15家具有科技創新實力的單位，共同制定了《加快建材新興產業發展重點產品導向目錄》，并提出了《建材新興產業發展組織實施路線圖》、《建材新興產業重點發展與突破的領域和項目目標責任與進程表》，明確了現階段新興產業發展的方向和重點。對少數有代表性、能夠爭取國家政策、資金支持的 “特種功能玻璃材料及重點產業制造工藝技術”等17個項目，列入了國家重點支持項目并先期獲得3.57億元的項目經費，推薦了一批建材制造關鍵裝備和關鍵共性技術分別列入了國家《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》和《產業關鍵共性技術發展指南（2017年）》之中。
在大企業和科研院所的帶動下，行業轉向高端發展的趨勢日益涌現，中國建材集團旗下的中復集團建成了高端的單線1000噸SYT55（T800級）碳纖維生產線，標志著我國在碳纖維領域邁出了戰略性的關鍵一步；中國建材凱盛集團在光電材料領域建成了觸摸屏用超薄高鋁蓋板玻璃生產線、年產1.5GW銅銦鎵硒薄膜太陽能模組工廠，開始建設8.5代TFT-LCD超薄浮法玻璃基板生產線；中材科技建成了年產2.4億平米的鋰電池隔膜建設項目；中材高新在特種陶瓷領域啟動了年產100噸高性能氮化硅陶瓷生產線的建設。與此同時，行業內一批高端產品隨著工藝改進、性能功能改進與提升，由國內先進水平躍上了國際領先水平，非線性光學晶體、閃爍晶體等制備技術大部分達到國際領先。
新型干法水泥、浮法玻璃“兩個二代”的技術裝備研發在多數指標實現了中國制造的基礎上有30%-40%的技術與經濟指標可以實現中國創造。玻璃行業的世界最薄觸控玻璃、超薄超透光玻璃、光電玻璃、光電設備；玻璃纖維行業大多數的制造技術、裝備及產品，尤其是高強、高模用紗、無硼無氟用紗，復合材料中部分尖端軍工復合材料、部分海洋工程用復合材料；非金屬礦行業的石墨負極材料、石油催化用高嶺土、硅灰石礦物纖維及部分石墨、螢石、高嶺土等選礦工藝技術；建筑衛生陶瓷行業的拋光磚、微晶陶瓷復合磚；新型建材行業的石膏板、綠色裝配式房屋；石材行業的花崗石框架鋸裝備制造；管樁行業的管樁防腐技術、超高強管樁生產技術、免蒸壓免蒸養技術等等，目前為止全行業已有一批技術裝備和產品達到高端并與世界領先并跑，成為行業發展的亮點和新的經濟增長點。
（二）以政策、標準為牽引促使落后產能、無效產能退出市場，使結構調整優化進入到有了實質支撐的新階段
遏制雷同技術新增產能、淘汰落后產能、化解過剩產能，既是實現結構調整優化的本質要求，又是行業效益穩定增長的可靠保證。為此，全行業協會系統在各級政府的支持下，十分重視政策的制定和標準的創新提升。中國建材聯合會圍繞去產能的四項標準和用于補貼去產能安置職工籌措資金辦法等，先后出臺了8 個政策性的文件報告，并先后與國家發改委、工業和信息化部領導面對面匯報，得到充分認同與支持，在之后的綜合性淘汰落后產能等政策中有的內容已經得到體現。
中國水泥協會出臺了淘汰落后產能、實施錯峰生產、對全國水泥行業去產能各省市三年指標分解和設立專項資金等10 個政策性行規行約的文件。玻璃協會先后制定了去產能、區域市場整治等4個行業政策法規性文件。各省區市在貫徹國辦發[2016]34號文件中發揮了重要的推進與協調作用，全國31個省區市都程度不同地出臺了淘汰落后產能、實施錯峰生產、限產停產和穩增長增效益的政策與規定。在全國基本形成了緊逼落后產能退出市場的政策氛圍。中國建材聯合會分別與中國水泥協會、玻璃協會先后在新疆烏魯木齊、湖北武漢和安徽蕪湖、河北沙河舉辦了水泥、玻璃行業去產能穩增長調結構增效益幾次專題會議。一年多來水泥協會召開了40 多次類似的專題專場會，玻璃協會召開了8 次類似的專題專場會，使錯峰生產、行業自律、市場整治、效益回升在重點企業做到家喻戶曉。中國建材聯合會和水泥協會、混凝土與水泥制品協會聯手召開了“停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥動員會”，制定了《停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥的分工與責任》。截止目前，北京、河北、湖北、新疆等4省區的北京水泥、琉璃河水泥、邯鄲太行、葛洲壩集團、新疆天山等70多家水泥企業已主動停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥，其中新疆全區已全部停止生產32.5等級水泥。組織了對水泥、平板玻璃新增產能的檢查與清理，對近兩年仍新建的42條水泥生產線和10條平板玻璃生產線根據不同性質分別予以警示、曝光，制止和轉交有關政府部門處置，對其形成了威懾力。對水泥企業生產許可證發放進行了逐一排查，初步確定水泥無證生產企業共301家，涉及熟料產能7662萬噸，水泥產能2.4億噸。對水泥設計能力和實際產量核實進行了部署，為此聯合會已向國家質監總局提供了專項報告，國家質監總局正在據此開展水泥無證生產專項清查。
創新提升標準是去產能、補短板、調結構，促進行業轉型升級的關鍵手段。聯合會開拓了協會團體標準，也是全國工業制造業系統唯一的團體標準試點單位。前不久又召開了標準創新提升推進行業去產能、補短板，促進行業轉型升級的宣貫大會，再次提出了創新標準內涵和延伸標準功能的創新理念，提出了在淘汰落后產能的同時要淘汰落后的標準，要用先進的標準促進行業結構調整。預計32.5復合硅酸鹽水泥標準取消在近期會有結果，中國字頭的各專業協會大多與聯合會聯手開始制訂協會標準。最近還提出了水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷行業單位產品碳排放限額國家標準的制定計劃，完成并發布了6項綠色建材產品評價國家標準，擬開始制訂一批高端、綠色產品空缺領域的新產品標準，2018年上半年先進的新標準制訂不少于60個，一定要使滯后了多年的標準重新回到標準本來的位置上。
在行業政策、標準、錯峰生產、行業自律、遏制新增、淘汰落后產能多種舉措的組合作用下，頂住了產能嚴重過剩和市場無序競爭帶來的經濟效益嚴重下滑的危機，水泥、平板玻璃、商品混凝土、玻璃纖維、石膏等行業效益都有較大幅度的上升，其中水泥行業可望沖刺1000億元利潤的歷史水平，平板玻璃行業利潤總額可達100億元，比上年幾乎翻一番。
（三）節能減排、綠色低碳發展實現了具有劃時代式的提質提速，長期未能突破的瓶頸和長期不能達標的一批企業都有了新的突破
習近平總書記指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”。生態文明是人類社會物質文明和精神文明的綜合成果，綠色低碳、節能減排是全社會的共同追求，更是建材行業自身屬性決定的比他人更應有自覺的客觀要求。近兩年來，隨著國家環保達標、環保巡視力度的加大，各級政府在環保與GDP增長之間選擇了文明與綠色低碳，綠水青山就是金山銀山的理念深得人心。在政府、行業、企業共同努力下，建材行業在對不達標企業停產關閉，對不達標設備進行改造更新，對不聽勸阻、整改措施不力的企業進行懲罰諸方面有了前所未有的鮮明態度和工作力度。為此一批長期能耗、環保不達標的，一批應該搬出城市的企業但長期沒有搬動的老大難問題，去年已經解決了一大部分。
全行業節能減排，綠色低碳形成了多方位的合力。聯合會將節能減排達標連續多年作為自身重點工作列入推進的十大重點工程和18項攻堅任務之一，在廣東新明珠集團公司召開了水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷三大產業節能減排達標動員大會，明確了三大產業三年全部達標的攻堅目標。今年又擴展到了磚瓦、石材等12個主要產業。預期到今年底，水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷三大產業在產的生產線達標比例將分別達到92%、93%、90%左右。
提出的水泥窯協同處置生活垃圾政策建議有關內容得到了采納，列入了《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》和國家發改委、住建部聯合發布的《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》。一批企業得到了政府的政策支持，海螺集團、葛洲壩集團、拉法基、堯柏西部水泥等企業均獲得了來自國家或地方的不同程度的財政補貼資金，如水城海螺盤江公司累計獲得4300萬元，葛洲壩老河口公司1400萬元、遵義三岔拉法基公司340萬元等。
綠色低碳發展正在成為建材行業新的發展亮點和重點。聯合會和所有中國字頭的產業協會都編制了《關于推進綠色建材發展與應用的實施方案》，明確了“十三五”末綠色建材生產、使用比例占到建材總量的30%左右。在工信部、住建部的牽動下，開展了綠色示范和綠色評價工作。聯合會、建材總院、金隅集團等分別開展了編制綠色建材產品、綠色工廠、綠色園區評價技術規范，僅國建聯信認證公司就已經開展了兩批78家企業的綠色評價。頒發三星級綠色建材評價標識證書共150份。在工信部公布的第一批綠色制造示范名單中，東方雨虹防水技術有限責任公司、南方水泥有限公司、金隅鼎鑫水泥有限公司等26家單位入選。配合國家發改委正在推動全國碳排放權交易市場建設工作，中國建材聯合會最近專門設立了綠色低碳發展辦公室，并準備配備專業的工作團隊，與綠色產品、裝備制造、產品標準的制定融為一體、形成合力，共同推進行業綠色低碳發展進入新時代。
（四）以大企業重組的突破、以國際市場有了實質經營之后的實現了兩個市場經營的突破和由單一的制造業向服務業發展的突破為特征，行業發展出現新格局
以中國建材和中材兩大央企重組、北京金隅集團和河北冀東水泥集團的重組為標志，使企業間的重組跨越到集團公司之間的重組，打破了只提高產業集中度的局限，促進了行業組織結構的調整，推動了產權組合與資源流動配置方式的創新，不僅在整個建材行業引起了強烈的反響，更是觸動和帶動了更多企業、產業間的重組和重組方式的創新。遼寧省在全省的水泥企業資產所有權不變的前提下，統一組建水泥投資公司、統一經營；山東省淄博市對水泥企業統一組建水泥投資公司、統一經營等，將行業兼并重組推進到一個嶄新的發展階段。由此已經觸動與喚醒了沉睡幾十年的建材企業數量多、規模小、水平低的產業格局產生震動，減少企業數量特別是減少無效企業已經成為各產業和行業協會共同的呼聲。
在“一帶一路”走出去發展戰略指引下，兩個市場的理念、兩個市場經營、兩個市場競爭的時代發展觀已經成為新的發展趨勢，使喊了二三十年的要有國際國內兩個市場經營終于有了新的突破。建材行業對外投資力度不斷加大，境外收購企業、投資建廠、產能合作和貿易經營步伐明顯加快，水泥、玻璃、玻璃纖維、建筑衛生陶瓷、磚瓦等多個產業都在境外投資與經營。僅水泥行業在海外投資的水泥生產企業共有97家，涉及國內77家企業，熟料產能約2500萬噸。其中海螺集團和紅獅集團尤為突出。玻璃行業，中國玻璃控股有限公司、旗濱玻璃集團、信義玻璃、福耀玻璃集團分別在德國、美國、俄羅斯以及尼日利亞、哈薩克斯坦等海外建廠。玻璃纖維行業，巨石集團在美國和埃及已經開展布局。這些都標志著一批領頭的企業已經進入國際市場，意味著轉型升級有了國際市場的支撐。
延伸與發展建材服務業正在成為蓬勃興起的行業轉型升級的重要轉折點。黨的十九大指出，一二三產業要融合發展。建材制造業發展的基本出路不外乎兩條，一是提升自己，二是延伸自己，而延伸建材服務業則是挖掘自身潛在的優勢的主動作為。中國建材聯合會已經發布了建材服務業發展的指導意見和實施細則，并將于近期要樹立表彰一批發展服務業好的企業，推動一批已有準備和條件的企業延伸服務業，圈定并培養一批有潛力的建材服務產業園區。上海建材集團和天津建材集團是建材服務業轉型的兩個典范，兩個集團轉型后，發展速度都相對較快，都高于或遠高于同期行業或原來同水平企業平均增長速度。中國建材集團在國際工程服務板塊一直是全球的樣板，目前建材國際工程總承包中，水泥行業占據了全球70%的市場份額，玻璃行業我國占據了全球90%的工程建設市場。北京金隅集團堅持既發展實體產業，又注重建材服務業的發展，企業實力不斷壯大，抗風險能力不斷增強，由于經營結構合理，實現了穩增長，多年從未出現大起大落。現在各個產業的板塊中都有一批企業在產業延伸中首先向上下游延伸，向為自身服務的服務業延伸，這已經成為行業轉型升級的轉折點和經營增長的新亮點。
（五）行業協會職能進一步明確，行業自律和自我治理的擔當意識更加增強，行業工作在創新中有了新作為
很長時間以來，協會究竟是誰、是干什么的，從認識上、理論與實踐上都沒有真正搞清楚。由于方向不明，定位不正，職責不清，想努力工作者不清楚從哪兒下手工作，不想作為者利用協會平臺晃悠，失去了寶貴的時間。事實上協會的責任十分重大。在國家制定行業政策之前沒有行業協會的主動作為，可能有很多政策出臺不了。即使出臺了政策，但行業狀況是不斷動態變化的，一旦行業協會缺位，行業的利益往往得不到充分的反映。在國家大的原則方針明確后，如果缺乏具體的組織實施和落實，如果不能將政策轉換成可操作的、有用的解決問題的辦法，好政策也難以落地。在行業發展和應對市場的實際中，會時而不斷地出現各種反映行業共同利益的需要的進取的思想和行為，但往往角度不一而常常也會出現不同聲音、不同做法，如果沒有協會這個組織平臺的協調，行業往往形不成統一的思想，行業發展的好環境會自覺不自覺地遭到破壞，行業整體利益就會受損。行業協會就是維護與協調行業共同利益的代表。事實已經證明而且還在進一步證明，凡是有作為的協會，行業受益，凡是不作為的協會，行業共同利益受損。在總結這幾年經驗的基礎上，聯合會確定了行業協會的8條職責，用8條職責指導、規范、檢查、鞭策、衡量協會的工作，特別這兩年來中國字頭的各個專業協會工作不斷上路，不斷上軌。事實證明，有職責與無職責是完全不同的。
以政府和政府出臺的政策為主導，以行業協會為牽頭，以大企業為帶頭引領的行業工作新局面正在形成。為貫徹落實國辦發[2016]34號文件精神，聯合會先后制定了《關于落實國辦發[2016]34號文件精神推進相關工作的意見》和《關于做好建材工業去產能調結構補短板穩增長增效益工作的實施方案》，明確了聯合會、各專業協會、各省市建材協會和相關企業的責任分工，形成目標一致、各有分工的工作格局。僅政策轉換聯合會與31個省市的聯系做到情況每月通，每周通，重大政策消息及時通，在相互支持、相互配合下，使體制分割的行業協會組織之間用機制連接了起來，形成了創新的工作格局。聯合會先后參加國務院及各部門召開的有關經濟運行等專題會議60多次，當面反映了兼并重組中行政審批及稅務問題、傳統產業信貸難、上游原材料燃料漲價和水泥價格僅是恢復回升等問題，一些意見被國務院和政府部門的文件中采納。14家產業專業協會制定、發布了本行業《淘汰落后產能指導意見》, 聯合會與9家專業協會共同制定了去產能、補短板、結構調整和轉型升級攻堅戰的指導意見。這幾年與省區市協會聯手開創了區域治理與責任分工、設立去產能區域領導小組、與專業協會聯手創辦了“12+3”水泥圓桌會、“10+2”玻璃巨頭會、沙河玻璃專題會、兩個二代現場辦公會、錯峰生產協調會、穩增長增效益交流會等各種現場解決問題的工作模式，改變了協會只是浮在空中自己不上手、工作不落地的不良作風。
組織召開了全國各省市建材協會秘書長工作會議，著重交流轉換政策、淘汰落后產能、穩增長增效益和推動行業區域治理的成功經驗。目前，全國31個省區市全部出臺了國辦34號文件在當地轉換政策文件，新疆、河南、江蘇、吉林、甘肅、河北、遼寧、山東、湖北、內蒙古、山西、重慶等省區市建材行業協會，在配合當地政府出臺政策中發揮了重要作用，在專業協會中，中國水泥協會、中國建筑防水協會等尤為突出。在水泥行業組織圍繞“區域協調、市場治理、行業自律、錯峰生產”為主題召開了大大小小40多次會議，參會企業領導人數累計達數千人次，在行業和社會上產生了巨大的影響，而且很多會議在節假日召開，放棄了休息時間，很多法規性文件是在夜晚的燈光下起草形成的，其工作勁頭正如有的同志說的已經回歸到了一個正規單位的狀態。
大企業在行業各項工作中發揮了很好的帶頭作用。水泥行業無論是行業自律、去產能、淘汰落后產能，還是穩增長和制定相關的政策都是走在行業前面的，其中中國建材集團、海螺集團和金隅集團始終發揮著大企業的表率和引領作用，特別是肖家祥、王建超、姜長祿作為大企業的代表，在行業各項工作中起到了榜樣和表率作用。水泥和玻璃行業的前十家企業，都在限產、錯峰生產中顧全大局，起到了一定的表率作用。玻璃纖維行業，巨石集團和泰山玻纖不僅在技術創新提升、創國際品牌中起帶頭作用，而且在行業穩增長、遏制落后產能發展方面都發揮了大企業的引領作用。北新集團及其泰安的石膏板不僅做到全球最大，而且在穩增長、增效益中發揮了大企業的帶頭作用。總之，行業協會的很多工作背靠政府，面朝大企業，使行業各項工作都有了新的進步與發展。
當然，以上所說的新業態、新階段、新突破、新格局、新局面，是標志建材行業新征程的良好開端，是建材行業顯現的新的進步和新的氣象的一面，但它只代表發展方向，還不能代表整個行業的整體情況。深入分析行業的基本矛盾和矛盾主體，不能只報喜，更要報憂。整體來說，無論是思想觀念和發展理念的轉變程度，還是創新意識與動力轉換程度，都仍然制約著行業的進步與發展。黨的領導、黨的路線方針政策在行業中的指導地位需要加強的問題，產能嚴重過剩問題和中低端為主體的產業格局問題，行業思想文化建設薄弱問題，不時起伏的市場無序競爭問題，節能減排、綠色發展與社會進步之間還有較大的差距問題，很多行業發展的瓶頸問題，新興產業滯后并后勁不足問題，真正能夠啃動結構調整需要的有用的政策問題等等，有一堆問題需要梳理和拿出辦法，都有待于有思路、有投入、有作為、敢于擔當地去努力解決。為此，根據黨的十九大精神，尤其根據十九大中國在國際經濟中的新定位，以及中國在國際事務中的地位與應有的作為，建材行業應構建新的轉向高端發展的新藍圖。
二、樹立新的發展理念，開啟新的發展征程，實現新的發展目標
（一）用新發展理念觀察判斷形勢和診斷行業脈搏，找出突出矛盾
黨的十九大再次強調發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，同時也強調了必須貫徹新發展理念。新發展理念揭示了要端正發展觀，必須轉變發展方式，優化經濟結構，注重發展的質量與效益，進而揭示性地告誡我們粗放式只追求量的發展已經是過去的歷史了；新發展理念還揭示了發展必須深入貫徹以人民為中心的發展思想，必須堅持綠色發展和有利于生態文明的發展，進而進一步揭示與告誡我們不顧生態、不要綠色、不利于環境優美，只消耗資源能源，對人民不會帶來美好生活的發展，人民是不歡迎這種發展的；新的發展理念進一步強調了發展的動力已經轉換，由靠投資拉動，靠單一的規模支撐的外延增長，已經成為不主張、不可取、不經濟而且是造成供需結構矛盾的源頭，進而進一步揭示與告誡我們要靠創新驅動，將創新驅動擺在發展的第一動力的位置上，推動動力變革、經濟質量變革、資源利用效率變革；新的發展理念特別強調了必須科學發展，必須堅定地全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展宗旨，即發展要靠創新，發展要與社會整體發展的目標和步調相一致，發展必須是綠色發展，是開放式發展，是體現利益共享的發展，進而告誡我們不能再用老的套路去發展，不能為發展而發展，不能光為自己的利益發展而發展，發展必須兼顧國家利益、社會利益和人民的利益。新發展理念賦予了新時代新的發展的方向和目的。由此，我們必須樹立新時代新的發展觀，否則與國家的整個總基調不相融，與整個經濟走勢不協調，會在市場競爭中失去方向和力量。人民日益增長的對美好生活的需求，科技、信息的普及與人工智能的發展，人們對事物識別能力的提升，不斷提升著市場門檻，跨不過人民選擇的門檻的發展不僅沒有市場，發展也是沒有意義的。在中國是這樣，“走出去”在國外也是這樣。全球經濟表現出較為強勁的復蘇勢頭、德國經濟4.0計劃、美國制造業回歸等意味著國際市場競爭的門檻會越來越高。再加上國際貿易保護主義和逆經濟全球化思潮的抬頭，如果沒有高質量的產品和高水平的技術裝備，走出去了還得退回來。隨著人類社會對發展成果共享和利益互惠的不斷融合，低水平、粗放型、單一型的發展都已經不是新時代的發展選擇。
用新發展理念診斷與判斷建材行業存在的突出矛盾和問題，主要有四大矛盾點：一是我國建材行業發展存在嚴重的不平衡，一部分骨干企業和一部分產品已經進入由中低端向高端發展甚至已經達到了世界領先水平，但多數企業和產品仍以中低端為主體，甚至有的產業低端占半數以上，企業規模小、數量多、效益低的企業不是少數，多數產業有30%以上企業長期處于虧損狀態，產業尾巴長拖住了產業轉型升級的步伐。二是產能嚴重過剩在絕大多數產業中普遍存在，半數以上產業產能過剩達到30%甚至50%左右，但淘汰落后產能的決心和措施都還都沒有著落，行業內無序競爭時起時伏，經濟效益增長不穩。三是新興產業、高端技術、高端產品和市場新的需求開發慢，補短板乏力，既缺創新動力，又缺科技提升，還缺發展路徑，給行業轉型升級帶來嚴重挑戰。四是行業從整體上跟不上國家生態文明建設的步伐，雖然在一些先進產業和水玻陶產業節能減排已經達標和接近達標，但從企業數量來看半數以上的企業短時間還實現不了，甚至還有手工、半機械化操作的，一些沒有先進的裝置和設備的落后企業還沒有退出市場。為此，我們不能再顧及落后，不能再同情落后，不能再心慈手軟，讓落后產能拖住行業前進的步伐將是歷史的罪人。必須有新舉措，必須橫下心來，解決行業存在的主要矛盾，否則與社會主義現代化強國格格不入。
（二）拓展新的發展途徑，開啟新的發展征程
新的時代、新發展理念要求我們不能再用過去的視野與方法去診斷、判斷行業和指導行業發展了，要以供給側改革為主線，以提高供給體系質量為目標，以創新提升建材制造水平為支撐，以實現行業結構優化和產業升級為目的。為此，第一要有舍有得，徹底割去小、多、散的產業尾巴，化解建材行業結構調整優化的困局。要將行業所有產業分別分成三大類，將已經達到國內領先水平可望進入國際市場和能達到世界領先的產品與企業列為重點扶持與支持，使其加快發展，對有望可以達到國內先進水平，而且能耗、環保有望達標的產品與企業，做出重點改造提升的計劃，促使其全部提升。除上述兩類外，各產業都要用淘汰、勸其退出、關閉等多種方式，盡早使其余部分全部退出市場。
第二，要從總體上拓寬行業發展的路徑，在目前主要支撐行業發展的各類傳統建材產業和剛有起步、在行業中占比還比較小的新興產業（包括新興復合材料、無機非金屬新材料在內）兩大陣營發展的基礎上，再著力開辟發展高端、高附加值以及跨界的新需求、新領域的新材料、新產品；要著力加快“走出去”發展步伐，真正做到國際國內兩個市場經營，使行業在國外實現的經營額在“十三五”期間占到總量的15%以上；要著力加快建材服務業的發展，形成建材制造業和建材服務業并舉發展，既解決自身產業服務外流問題，又延伸至建材之外的行業，以加快第三產業在建材行業的發展，提升服務業在整個建材經濟總量中的占比。由此要有意識、有目標地將建材行業發展的主渠道由兩大陣營逐漸變為“2+3”形成發展的五股道，奠定開辟發展的新的渠道。
第三，要堅決貫徹與推進2016年全體會長會上提出的打贏去產能、補短板的攻堅戰，對傳統建材的發展要堅持創新提升與淘汰落后并舉的方針，對技術裝備和產品質量好的有市場前景的要在提升功能、改善性能、增加用途、延長產業鏈、提升附加值，靠新的功能換取生機，向高端發展；對落后產能包括落后的標準堅決實施淘汰，堅決淘汰無效能的、無證生產的、非標產品、無資源支撐的各種生產線。補短板要著力開發和拓展新興產業、綠色低碳產業的發展，不僅要滿足已經使用的領域對高端產品的需求，而且要跨界發展擠進其他領域。要著力解決發展政策的突破，著力攻堅發展的技術瓶頸，著力取得政府部門的支持，擴展使用領域。我們不僅要服務建筑建設行業，而且還擴展到國防軍工、航空航天、電子信息、軌道交通、新型汽車、新能源，甚至到生物醫學、生態農業等等，這些戰略領域、尖端領域、重要領域，只要我們有決心擠進，我們是有能力、有可能進入的。
（三）用兩個一百年的目標鞭策提升建材行業“十三五”規劃，提速超越引領戰略的步伐
作為重要的原材料工業，集生產資料和生活資料于一身的建材工業，無論是在實現兩個一百年的目標和在建成社會主義強國的目標進程中，還是在支撐強國的體系中，都必須是緊跟者和推進者。為此：
1、必須提升“十三五”規劃的相關指標并提前完成
要根據十九大提出的總體目標，提質提速建材行業“十三五”規劃目標。要把中國制造和中國創造并舉，作為建材行業每個產業新的目標和開啟新征程的出發點，也就是說從現在開始對已經引進的國外技術裝備，再用五年左右的時間，必須都要做到國產化，進而再用五年左右的時間，總體上進入與國際領先水平并跑，通過實現中國制造和中國創造并舉，為最終實現超越引領奠定基礎。從現在開始各產業必須參照“兩個二代”的做法，提出本產業研發與提升技術裝備的目標并作為增補“十三五”規劃的具體內容，必須提升各產業新產品、新技術、新裝備的研發力度和發展速度，以此加速新的經濟增長點的形成和加快結構調整的步伐。到“十三五”末新興產業產值比重爭取占比達到20%以上。必須加快兼并重組步伐和加快淘汰落后產能的步伐，到“十三五”末各主要產業至少壓減產能30%以上，企業數量至少減少四分之一以上。必須加快發展建材服務業，“十三五”末建材服務業收入爭取達到建材總量的30%。必須加快“走出去”步伐，“十三五”末爭取在國外的經營收入占到整個建材總量的15%到20%。必須加大節能減排達標力度，“十三五”末凡不列入淘汰關閉行列的所有產業的所有企業，都要按照現有標準節能減排全面達標。必須緊跟時代步伐，加快推進智能化建設，在建材行業全面普及智能化技術，主要產業和主要生產線到“十三五”末，從生產監控、管理到運行，全面實現智能化。必須保持建材工業經濟增長的穩定，確保行業較好的經濟效益回升與穩步提高，要保證各主要產業產品質量優良，成本有效控制與有機降低，產品價格合理回升的基礎上，視外部上游價格的上漲適時適當提升產品價格，堅決防止無序競爭擾亂市場，要防止產品價格背離價值而隨意起伏，把穩增長建立在優化結構、提高生產要素和資源能源利用效率、增加新的經濟增長點、有效控制成本、相對穩定價格的基礎上。以2017年為基準，在“十三五”后三年經濟效益保持在增長8%到10%的既定目標。整個行業的經濟增長要高于國民經濟增長速度，到“十三五”末各個產業凡是保留的企業都要基本消滅虧損。
2、必須明確各產業分批達到世界領先水平的進程表，為戰略目標如期實現奠定基礎
對照十九大提出的提前15年建成社會主義現代化強國的鞭策，為建材行業到2030年實現超越引領世界建材工業的戰略提供了動力和鞭策。“十二五”以來，特別是進入“十三五”以后，一批先進的技術裝備和新產品已經與國際領先并跑或達到了國際領先水平，為堅定我們的信心提供了巨大的精神支撐和物質支撐。所謂世界領先水平，是指一個產業的主要領域、主要技術裝備和主要產品多數的技術經濟指標達到世界領先。對照這一標準，不僅具有當代世界領先的技術裝備和產品，而且必須是全面實現了國產化基礎上有部分是擁有自主知識產權的中國創造的技術。開啟新的征程，所有產業都要作出部署和響亮的回答。
新型干法水泥和中國浮法玻璃在“兩個二代”研發完成、開展示范線建設的基礎上，“十三五”率先達到世界領先水平。
玻璃纖維、石膏產業在進一步完善與自我提升的基礎上，“十三五”也率先進入世界領先。已經基本達到世界領先水平的部分復合材料產品、部分非金屬礦加工產品、部分石材加工產品和部分建筑陶瓷磚在進入與世界領先水平并跑的基礎上，“十三五”末產品率先達到世界領先水平。
建筑衛生陶瓷、機械裝備制造業產業、非金屬礦物功能材料、墻體材料、混凝土與水泥制品、石材等產業，“十三五”以中國制造和中國創造并舉，加快發展步伐，力爭到“十四五”末總體上達到世界領先水平。
到“十五五”末，即2030年，其余全部產業總體上都要進入與世界領先并跑并力爭達到世界領先水平。
為了實現上述目標，要堅決貫徹新時代新發展理念，在努力改變發展方式和努力開辟新的發展領域的同時，在發展布局上要實施六個并舉，即中國制造和中國創造并舉；創新提升傳統產業和擴展開發新興產業并舉；開拓國內市場和開拓國際市場經營并舉；發展建材制造業和發展建材服務業并舉；淘汰落后產能和減少企業數量并舉；依靠科技、標準、政策推動結構調整與精心謀劃產業整合資源優化配置并舉。
3、必須全面打贏四個攻堅戰、實現兩個加快，推進建材行業結構調整轉型升級進入全面轉折的新時代
去年8月份召開的聯合會五屆五次理事會暨2016年會長全體會上，我們提出了必須打贏四個攻堅戰、實現兩個加快。經過一年多來的努力，四個攻堅戰從總體上完成了工作布局的各項前期準備和相關的啟動工作，建材八大主要產業都與聯合會制定了各自的三個攻堅戰目標與相關的措施，但真正動作大、效果明顯、取得實質突破的幾乎還沒有。下一步，要持之以恒，堅持不懈，拿出攻堅的樣子，攻堅的態勢，取得攻堅的效果。去產能和創新提升產業主要是指傳統的建材行業，其攻堅的目標正如前面說到的，該列為淘汰的落后產能，“十三五”期間都要完成。同時，也要重申傳統產業板塊是建材行業的主體，盡管量的發展空間已十分有限，但質的提高、功能的增強與用途的拓展，向高端發展和性能改善向其他領域發展仍有廣闊的前景，其在較長時期內仍然是建材行業的重要支撐，要劃清產能嚴重過剩和支柱產業之間的界限。傳統產業提升與攻堅的目標必須控制總量，提升質量效益，依靠創新提升，增加附加值、延伸產業鏈，獲得新的生機和新的發展。
補短板主要是著力加快新興產業和綠色低碳建材的發展，這是行業新的發展重點，是行業供給側結構性改革攻堅的短板項目，前景廣闊，空間巨大。要以市場新需求為導向，以生態環境友好為鞭策，以技術創新為支撐，攻堅目標必須是圍繞技術瓶頸、政策扶持、標準提升、拓展應用領域和適應建筑工業化，制造業現代化、智能化，形成有目標、有組織、有業主的產學研用一體的攻堅與發展一體的新格局。
建材服務業發展要成為行業發展和結構調整形成新的增長的主要來源之一。十九大報告指出要一二三產業融合發展，建材行業也不能只停留在產品制造業上，必須與國家的發展戰略和國家的經濟結構調整相吻合，這也是每個國家經濟發展到一定時期的必然規律，必須在認識上實現新跨越，必須跨出單一的硬件制造模式，要融合軟性制造、信息、大數據、中介服務的時代發展趨勢潮流。建材服務業攻堅的目標是圍繞延伸、拓展、跨界服務并形成各種不同層次、不同形態、不同體制的服務產業鏈，例如工程總承包（EPC）服務，還可以包括試生產服務、產品系統集成組合服務、產品全生命周期維護、智慧物流服務等等，以改變單一賣產品、只做原材料供應商的傳統經營模式，從而迅速提升建材行業的附加值。
打好節能減排的攻堅戰，這是建材行業加快生態文明建設的戰略任務。黨的十九大指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生態良好的文明發展道路。當前，國家加強了環保督察，力度前所未有。作為資源能源消耗型產業和有害氣體、粉塵排放的重點行業，決不能掉以輕心，必須打好攻堅戰，從現在起必須三年一個總目標，一年一個分目標，一個產業一個打法的、一個環節一個環節地制定落地措施，一層一層地實行責任制，全行業共同行動，營造美麗中國美麗建材。
兩個加快，無論是加快行業兼并重組還是加快走出去發展都是推動行業結構調整和轉型升級的重要舉措，是從根本上改變行業產業組織結構、企業結構、技術結構和產品結構，改變傳統的只會在國內發展的格局的重要戰略舉措，攻堅的目標要扶持、支持、鼓勵大企業開展企業間的整體并購和各種參股持股的重組，為各產業企業數量減少四分之一奠定基礎。 “走出去”發展是改變我國主要產品長期位居世界首位，但其產銷長期都是只在國內市場的格局的重要途徑。進入新的時代，經濟發展剛性需求階段已經轉向質的需求提升階段，國內剛性需求日益有限，我們不僅要工程承包走出去，還要資本走出去，產能走出去，標準走出去，形成全方位走出去的發展格局。“十三五”期間的攻堅目標，是要建成3-5個國際建材產能合作示范園區，200個以上投資項目，100個以上境外合作項目，在國外經營額突破8000億元人民幣。
三、全面加強黨的領導，保證新時代建材行業宏偉目標的全面實現
面對我國進入中國特色社會主義新時代的歷史定位，面對新時代建材工業的新形勢和新的宏偉目標，我們必須堅決貫徹落實黨的十九大精神，站在我國民族工業在世界上應有地位的歷史時代責任高度，在轉型升級與發展的艱巨任務面前，在前進道路光明又充滿著矛盾和正確與錯誤思想斗爭面前，我們要以攻堅不怕艱辛的頑強意志，著力解決發展不平衡不充分的矛盾和問題，通過全行業的共同努力，把中國的建材行業帶進中國制造和中國創造的新時代。為此當前必須抓好以下工作：
（一）全面加強黨對行業工作的領導，用黨的基本理論、基本路線、基本方略指引行業科學發展
黨的十九大明確指出：“要堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。中國建材行業是中國共產黨領導的事業的一部分，行業的發展強大需要加強黨的領導，需要黨的理論、方略和政策的指導。加強黨對行業工作的領導，這既是一個重大的理論問題，也是一個重大的現實問題，這個問題不用爭辯，在中國離開了共產黨的領導，各項事業的發展就會失去方向。加強黨對行業的領導，實質就是用黨的理論、路線、方針、政策指導行業發展，說到底就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想指導行業發展。在中國建材聯合會系統的所有單位，尤其在中國字頭的協會組織系統，包括省、市協會的領導工作中，都要把黨的領導體現在一切領域，一切組織，一切工作中，把黨的領導要嵌入所有協會組織和體制的治理中，一切重要的工作部署，一切重大決策事項都要在黨的領導下參與下進行。在行業的戰略、規劃和重大的工作部署和重要的工作措施中都要用黨中央的五大發展理念統一行業的思想和行動，在行業去產能、補短板、調結構、穩增長、增效益的宏觀局面開展的重大工作中要貫徹黨中央、國務院的三去一降一補的工作方針，在行業發展的重大技術路線確定，重大瓶頸攻關和重大的政策出臺時，要多聽取各級黨組織的意見，特別多聽大企業集團黨組織的意見，同時在上述工作實施中都要尊重與發揮廣大基層黨組織和廣大共產黨員的作用。
長期以來建材行業存在諸多的實際問題證明凡是缺乏思想統一，缺乏大局觀，造成行業內耗，甚至打亂仗等問題都是背離黨的正確路線指導的結果，要使行業科學發展必須加強黨對行業工作的堅強領導。
（二）加強行業隊伍的思想建設和文化建設，鑄造愛黨、愛國、敬業愛崗的思想靈魂
習近平總書記指出：“文化是一個國家，一個民族的靈魂。文化興國運興，文化興民族強。沒有文化的自信，沒有文化的繁榮興盛就沒有中華民族的復興”。思想是靈魂是行動的指南，先進文化決定著前進的方向和發展道路。建設一個高素質的行業首先必須有高素質的隊伍和先進的行業文化支撐。精神和物質是對立統一、相互轉化的，中國特色的社會主義強國是物質文明和精神文明的共同財富，行業失去正確思想的指引，發展就會失去方向，思想建設搞不好，隊伍建設抓不好，行業文化建設不重視，只埋頭于所謂的發展，只能在自己的小圈子里打轉轉，“只顧低頭拉車，不顧抬頭看路”，而不明白為誰發展，為什么要發展的話，即使發展了僅是為了單位利益或個人的利益與個人的名譽，這種發展缺乏一切為人民的思想，由于目光短，站位低，不會持久，甚至是今天發展了，明天被淘汰了。我們要的是新時代新發展理念為指導的，為著國家和民族的強大，要以創新驅動帶動發展，以最少資源消耗和最有效的勞動生產率換取最大的經濟效益的科學發展觀，發展的目的是全國人民共享美好生活，以此創造出物質、精神、文化、生態文明。過去的實踐一再證明了精神對物質具有巨大的反作用，建材行業離開了思想文化建設，離開了愛黨、愛國、愛崗敬業的靈魂鑄造，離開了社會責任和行業責任的教育，離開了誠信和公平的競爭、道德的熏陶，宏偉目標就難以實現。建材行業的屬性和產業定位，已經不是過去意義上的單一的產品制造的定義了，它在集金、木、水、火、土五行之大成的物質形態本身的屬性基礎上，已經融入了科技、信息、時代思想、文化藝術、創意設計、智能和自然生態元素多維融于一體的新時代的現代化新型產業與多功能的產品。引領與鑄造行業走向強國的道路，必須用新時代社會主義的核心價值觀鑄造建設行業文化，在政治上堅定地與黨中央保持高度的一致，堅持中國特色社會主義道路自信不動搖；必須用與時俱進的世界觀培育建設行業文化，樹立愛黨、愛國、敬業愛崗的人生觀，主動履行社會責任，主動推進綠水青山的生態文明建設；用行業的職業道德觀和社會主義事業的大局觀，建設行業文化，樹立顧全大局，行業利益高于企業利益，企業利益寓于行業興盛之中的行業文化；用弘揚勞模精神，工匠精神，企業家敬業精神培育建設具有堅定意志的職工隊伍，造就自我奮發有為的敬業風氣。為此中國建材聯合會專門制定了行業文化建設的若干決定，其核心內涵是舉創新提升超越引領綱，鑄愛黨愛國敬業愛崗魂，立企業強寓行業興盛本，樹誠信和諧公平競爭德，筑美麗建材員工富裕夢。
（三）加強政策的研究和政策的拓展與轉換，靠政策推進解決行業突出矛盾
國家政策往往都具有全局性、導向性和強制性的推動作用，對一個行業的發展和突出矛盾的破解和解決有著關鍵性的重要的作用。無論是各級行業協會，還是各產業的大企業，都必須充分認識重視加強政策制定的重要意義，積極爭取國家和各級地方政府多出臺解決行業發展和治理行業、攻堅瓶頸突破的各種政策。至于解決行業自律和區域治理，協調與引導經濟運行中的共性問題，牽頭組織行業技術攻關和組織產學研一體共同研究行業的發展問題等，行業協會只要努力，只要與大企業聯手是可以做到的。但是要解決去產能，淘汰落后產能，補短板，扶持新興產業，走出去發展和加快發展建材服務業，解決長期積累的企業數量多，規模小等諸多問題離開了強有力的政策，使出多大的勁都是無濟于事的。一項好的政策的出臺，好似一把鎖定的門找到了鑰匙一樣。為此，不能把政策制定只當作政府的職責，而要當作行業工作，協會工作的基本職責，加強調查研究，站在行業共性矛盾的一線，從維護行業和企業的長遠利益出發，及時配合政府部門，主動提出有利于行業發展的各種政策并積極爭取得到政府的認可。就當前來說，既要貫徹國辦〔2016〕34號文件，更要將原則的政策轉換成好操作的能解決問題的政策規定，又要針對建材行業發展的重點領域和走出去發展，加快服務業發展等方面拓展和出臺若干扶持政策；還要爭取重點在去產能，產品結構調整之后的納稅稅率降低的政策。要做好頂層設計，形成各級行業協會與有關大企業各有分工，各有側重的政策研究制定體系，這要作為解決行業突出矛盾和歷史遺留問題的重大舉措，務必抓出成效。
（四）加強行業協會隊伍建設提升職責定位，拓展行業協會功能，提高謀劃行業發展的能力
行業協會的產生是行業發展的需要和為組織協調企業在行業中發揮更好的作用而設立的，是行業發展重要的組織力量。政府在宏觀、企業在微觀、協會在中觀，協會是國家政策實施組織者和協調者，是行業共性矛盾和共性需求問題解決的組織協調者，肩負著十分重要的責任。行業協會是沒有行政權力的，它的職責定位和功能是靠組織起來的力量來實現的，靠協調的力量，與企業一并創造與營造行業發展環境為基本職責的。社會上包括從事協會工作的一些人也認為行業協會可有可無，甚至部分從事協會工作的同志找不到定位而自己看不起自己。由此表現在工作中低標準，得過且過，馬馬虎虎，做到哪里算哪里。這些都是極端錯誤和片面的認識。事實證明，行業協會有自身的主體職責定位，而不是自說自演的、既無定量又無具體內容規定與考核標尺的，游離在抽象的所謂服務層面而毫無具體責任的服務。行業協會要從單純的服從政府、服務企業，純處在輔助性的位置上轉向具有主體責任的行業組織定位。由此今年聯合會制定了行業協會的八條職能與職責。如果行業協會不承擔自身的主體責任，那么行業發展規劃的制訂與實施，特別在實施環節就缺了行業的主體責任單位；行業“去產能、補短板、調結構”就缺了具體組織牽頭與組織推進的主體責任單位；行業科技創新與組織行業共性問題的攻關、行業標準的創新提升，就缺了具體的組織者和實施的推動者；行業經濟運行出現了需要導向、發出警示的時候和行業需要自律與錯峰生產、制止無序跌價時就會缺牽頭的組織者，行業利益就會遭到重大損失，行業的共同利益就缺乏組織者。為此，我們必須正確認識行業協會的地位和作用，勇于做出自我定位，勇于擔當責任，這也是協會成立的初衷。我們一定要不忘初心，牢記使命，用行業協會的辛勤努力工作換取行業的最大利益。責任在身，建設在身。要承擔起 “引領、協調、服務”責任和八大職能，必須健全各級協會的機構，充實人員，機構和人員要與承擔的職責相一致，不能由協會領導或主管協會的領導人以財力有限為由而隨意決定結果協會工作人員寥寥無幾。必須優化協會隊伍的人才結構，組成由熟悉行業的、有專業知識的、有協調與資源配置能力的、會經營懂企業管理的、對外有公關能力的、有謀劃發展和解決行業共性問題能力的聯合團隊。各級協會組織要牢固樹立“行業興協會興、行業衰協會衰”、“行業興協會榮、行業衰協會恥”的責任意識，增強引領意識，敢于直面困難，敢于攻堅克難。要注重加強與各級政府的溝通合作，發揮好橋梁紐帶作用。要把對企業、對行業的引領、協調、服務建立在思維不斷創新、工作方式不斷拓展、能力不斷提升的基點上，不辜負行業的期待。
（五）發揮大企業的引領帶頭作用，行業協會與大企業聯手共同攻克行業轉型升級的瓶頸
大企業在各個產業中都有，今天各產業中的前10家都屬于大企業。大企業是在建材工業發展實踐中按照經濟社會發展與市場的規律精心謀劃、努力拼搏闖出來的，客觀上有著科技和人才的優勢，有著產品與品牌優勢，有著相對雄厚的經濟實力并對市場有較大的影響力。建材大企業一般都具有較強的資源配置能力和較高的資源利用效率，是建材行業先進生產力的代表，代表著行業發展與前進的方向，也是中國建材企業在國際市場上中國競爭力的象征。無論在過去、現在還是將來，大企業都是行業發展的帶頭人。當然大企業在發展中都得到過國家有關政策和在人力、資金方面的支持，得到過行業內其他企業的間接支持與扶持，因此大企業在做強自己的同時也有履行社會責任和發展、治理行業的責任。當然，大企業的首要任務還是自身的創新提升。只有自身做強了，才能更好地履行行業責任和社會責任。我國建材工業多數產業的產量早已位居世界首位，這是幾代建材人奮斗的成果。但也要看到，我國建材行業在國外知名的企業還很少，主要產業的技術裝備水平嚴格意義上講與世界先進水平還存在著一定的差距，在國際上的話語權還不夠，擔任國際組織主要領導的人還很少，國際標準體系主導權基本還都掌握在外國人手里。為此，大企業的第一要務是帶頭創新提升，帶頭并跑與超越世界領先水平。大企業在率先做到中國制造和中國創造并舉的同時，要站在民族工業發展的歷史責任高度，帶頭治理行業、建設行業、發展行業。
目前，建材行業的主要矛盾和發展的瓶頸是傳統建材產業產能嚴重過剩，化解過剩產能和淘汰落后產能的任務十分艱巨；多數產業企業數量過多，有的產業有上萬個企業，甚至幾萬個企業，且無效企業占到一定的比例，行業兼并重組、減少企業數量的任務十分艱苦；行業轉型升級、結構調整需要新興產業、高端綠色、高附加值產業的支撐，但受研發滯后、科技滯后、政策滯后、應用市場滯后的影響步履艱難；生態文明建設和綠水青山已經成為全社會關注點和攻堅的聚焦點，但由于小企業多、落后產能占比高、產業尾巴長而距社會進步的要求還甚遠，任務十分緊迫。解決行業的上述突出矛盾和問題是行業發展過程中不可逾越的門檻，而且時間拖得越長難度會越來越大，成本會越來越高，造成的損失會越來越大。在中國由站起來到富起來，即將強起來的今天，我們不能把存在一大堆落后的建材工業帶進強國時代。為此，必須有部署、有計劃、有組織地系統解決上述問題。這就是要靠各級協會系統與大企業聯手，充分發揮大企業帶頭去自身的產能、帶頭錯峰生產，在行業去產能中起帶頭作用；充分發揮大企業在淘汰落后產能、減少企業數量、開展更多形式的兼并重組中起推動作用；充分發揮大企業在攻克瓶頸、解決行業疑難問題中履行行業責任，以舍得犧牲自我利益的精神出力、出資，鼎力攻堅；充分發揮大企業在行業自律、區域治理、降本增效中的表率作用，引領行業經濟效益穩定增長。
同志們，回顧過去一年多來的工作，正視目前存在的問題，繼往開來，展望建材行業面臨的任務十分光榮又十分艱巨。今天到會的有中央到省區市行業協會的同志，有聯合會的各位副會長和常務理事單位的主要負責同志，還有建材行業各大產業前10家企業的主要領導，可以說行業精英濟濟一堂。過去的建材行業發展有大家的功勞，未來的建材工業發展有大家的責任。再經過十三年的努力，中國的建材工業將超越引領世界建材工業的發展，屆時歷代建材人經過八十年的奮斗的夢想將會被歷史宣告成真。這個偉大光榮的歷史使命與在座的各位都是息息相關的。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，牢記歷史使命，勇挑歷史重擔，奮力頑強拼搏，努力開創建材行業更加美好的輝煌時代！
謝謝大家！
